Проверка ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ "КРЫМГЕОЛОГИЯ"
№911902838574

🔢 ИНН:
9102006801
🆔 ОГРН:
1149102009066
📍 Адрес:
Чегене-Салынское месторождение песков в Ленинском районе Республики Крым
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
27.06.2019

МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ 27.06.2019 проведена проверка (статус: Завершено). организации ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ "КРЫМГЕОЛОГИЯ" (ИНН: 9102006801) , адрес: Чегене-Салынское месторождение песков в Ленинском районе Республики Крым

Причина проверки:

Цели: выявления возможных нарушений требований природоохранного законодательства в области, геологического изучения, рационального использования и охраны недр, исполнения требований земельного законодательства Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымгеология» при разработке участка «Чегене-Салынское» месторождения песков на основании лицензии СИМ 50311 ТР от 02.06.2016 г сроком действия до 12.05.2025, выданной Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым ГУП РК «Крымгеология», что создает угрозу причинения вреда окружающей среде, в соответствии с мотивированным представлением начальника управления экологического надзора Керченского региона Переварова Б.В.;Задачи: установление соответствия деятельности или действий (бездействия) Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымгеология» обязательным требованиям природоохранного законодательства в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр, исполнения требований земельного законодательства; Предмет КНМ: соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Цели, задачи проверки:

Возникновение угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Выявленные нарушения (1 шт.):
  • ГУП РК «Крымгеология» допустило пользование недрами с нарушением требований утверждённого в установленном порядке технического проекта, плана развития горных работ на 2019 год, а именно: согласно календарному плану работ по добычных работ (пункт 14.2 плана развития горных работ на 2019 год) объем запланированных извлеченных пород за I-II квартал 2019 года должен составлять 1000 000 куб.м., однако в ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено, что за период I-II квартал 2019 ГУП РК «Крымгеология» объем добычи полезного ископаемого составил 3,724 тыс. куб. м.
Нарушенный правовой акт:
  • требований пунктов 1, 2 части 2 статьи 22, статьи 23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»; абзаца 2 пункта 3, пункта 31 Правил охраны недр ПБ-07-601-03, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 06.06.03 № 71; абзацев 1, 2 статьи 16 Закона Республики Крым от 07.08.2014 № 45-ЗРК «О недрах».
  • подпункт «а» пункта 2 части 2 статьи 10, Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249); часть 5 статьи 22 Федерального закона от 29.11.2014 № 377-ФЗ «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (в редакции Федерального закона от 05.04.2016 № 91); статьи 5.1, 65, 66 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; статьи 11, 22, 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»; статьи 14, 15, 16, 18, 29, 29-1, 44 Закона Республики Крым от 07.08.2014 № 45-ЗРК «О недрах»
  • постановление Правительства Российской Федерации от 12.05.2005 № 293 «Об утверждении Положения о государственном надзоре за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр»; постановление Совета министров Республики Крым от 12.09.2014 № 336 «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения»; Положение о федеральном государственном экологическом надзоре, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2014 № 426; пункт 5 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 № 1; Соглашение между Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и Советом министров Республики Крым о передаче Совету министров Республики Крым осуществления части полномочий в сфере охраны окружающей среды, утвержденное распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.10.2014 № 2064-р; Дополнительное соглашение № 3 к Соглашению между Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и Советом министров Республики Крым о передаче Совету министров Республики Крым осуществления части полномочий в сфере охраны окружающей среды, утвержденное распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 № 210-р; Положение о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Крым, утвержденное постановлением Совета министров Республики Крым от 24.06.2014 № 136 (с изменениями и дополнениями).
Выданные предписания:
  • Устранить нарушения пункта 3.2.1.1. проекта отработки карьера по добыче на месторождении Чегене-Салынское на территории Ленинского района Республики Крым, утвержденного протоколом Территориальной комиссии по разработке месторождений полезных ископаемых Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 16.11.2017 № 133-2017, а также пункта 10 плана развития горных работ на 2019 год, утвержденного протоколом № 51 технического совещания по рассмотрению плана развития горных работ ГУП РК «Крымгеология», утвержденного заместителем начальника Службы по экологическому и технологическому надзору Республики Крым

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Подробная информация

Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки

Адрес объекта проведения КНМ Чегене-Салынское месторождение песков в Ленинском районе Республики Крым
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ Иное

Результат проведения КНМ

Дата и время составления акта о проведении КНМ 03.07.2019 17:00:00
Место составления акта о проведении КНМ Ленинский район
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Иное
Дата начала проведения мероприятия 27.06.2019
Длительность КНМ (в днях) 5
Срок проведения КНМ (в рабочих часах) 10
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи Нет

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Переваров Борис Валерьевич
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ начальник управления экологического надзора Керченского региона старший государственный инспектор Республики Крым
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Есина Ольга Евгеньевна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ главный специалист отдела экологического надзора Ленинского района управления экологического надзора Керченского региона государственный инспектор Республики Крым
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Авдеенко Николай Георгиевич
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ геодезист 1 категории Государственного автономного учреждения Республики Крым «Центр лабораторного анализа и технических измерений», свидетельство от 02.10.2017 № 1
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Эксперт

Нарушение, связанное с результатом КНМ

Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) ГУП РК «Крымгеология» допустило пользование недрами с нарушением требований утверждённого в установленном порядке технического проекта, плана развития горных работ на 2019 год, а именно: согласно календарному плану работ по добычных работ (пункт 14.2 плана развития горных работ на 2019 год) объем запланированных извлеченных пород за I-II квартал 2019 года должен составлять 1000 000 куб.м., однако в ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено, что за период I-II квартал 2019 ГУП РК «Крымгеология» объем добычи полезного ископаемого составил 3,724 тыс. куб. м.

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Формулировка сведения о результате выдано 2 уведомления о назначении времени и места составления протоколов по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ в отношении должностного и юридического лица ГУП РК "Крымгеология"
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Формулировка сведения о результате в отношении должностного лица главного инженера и юридического лица ГУП РК "Крымгеология" составлено 2 протокола по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 6/08.2-20
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 03.07.2019
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 03.12.2019
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Устранить нарушения пункта 3.2.1.1. проекта отработки карьера по добыче на месторождении Чегене-Салынское на территории Ленинского района Республики Крым, утвержденного протоколом Территориальной комиссии по разработке месторождений полезных ископаемых Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 16.11.2017 № 133-2017, а также пункта 10 плана развития горных работ на 2019 год, утвержденного протоколом № 51 технического совещания по рассмотрению плана развития горных работ ГУП РК «Крымгеология», утвержденного заместителем начальника Службы по экологическому и технологическому надзору Республики Крым
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ Нет

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта требований пунктов 1, 2 части 2 статьи 22, статьи 23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»; абзаца 2 пункта 3, пункта 31 Правил охраны недр ПБ-07-601-03, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 06.06.03 № 71; абзацев 1, 2 статьи 16 Закона Республики Крым от 07.08.2014 № 45-ЗРК «О недрах».
Тип положения нормативно-правового акта Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами

Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Хасанов Аркадий Валентинович
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ геолог
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ Представитель
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Дворниченко Виктор Иванович
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ главный инженер
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ Представитель
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Ибрагимов Ягъя Серверович
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ представитель по доверенности
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ Уполномоченный представитель

Сведения о результате КНМ

Тип сведений о результате Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Формулировка сведения о результате ознакомлен и.о. генерального директора ГУП РК "Крымгеология" Коротких Роман Анатольевич

Вид государственного контроля (надзора)

Вид государственного контроля (надзора) Региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;
Вид государственного контроля (надзора) Федеральный государственный экологический надзор

Cубъект КНМ

Субъект проверки - Резидент РФ Нет
Тип субъекта КНМ ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ "КРЫМГЕОЛОГИЯ"
ИНН проверяемого лица 9102006801
ОГРН проверяемого лица 1149102009066

Общий состав атрибутов для классификации КНМ

Форма проведения КНМ Выездная
Вид государственного контроля (надзора) Региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;

Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ

Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) 8200000000163533423
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ОГРН органа государственного контроля (надзора) 1149102000860
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации 8200000000161187882

Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ

Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) 8200000000165426641
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Осуществление федерального государственного экологического надзора
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) 8200000000165380987
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения

Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Есина Ольга Евгеньевна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ главный специалист отдела экологического надзора Ленинского района управления экологического надзора Керченского региона государственный инспектор Республики Крым
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Переваров Борис Валерьевич
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ начальник управления экологического надзора Керченского региона старший государственный инспектор Республики Крым
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Авдеенко Николай Георгиевич
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ геодезист 1 категории Государственного автономного учреждения Республики Крым «Центр лабораторного анализа и технических измерений»
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Эксперт
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Василевич Екатерин Юрьевна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ ведущий специалист отдела экологического надзора Ленинского района управления экологического надзора Керченского региона государственный инспектор Республики Крым
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий

Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры

Дата начала проведения мероприятия 27.06.2019
Дата окончания проведения мероприятия 03.07.2019
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ Нет
Место вынесения решения о согласовании проведения КНМ органом прокуратуры г. Симферополь
Должность подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры заместитель прокурора Республики Крым старший советник юстиции
ФИО подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры С.Б. Черневич
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок Нет
Цели, задачи, предмет КНМ Цели: выявления возможных нарушений требований природоохранного законодательства в области, геологического изучения, рационального использования и охраны недр, исполнения требований земельного законодательства Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымгеология» при разработке участка «Чегене-Салынское» месторождения песков на основании лицензии СИМ 50311 ТР от 02.06.2016 г сроком действия до 12.05.2025, выданной Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым ГУП РК «Крымгеология», что создает угрозу причинения вреда окружающей среде, в соответствии с мотивированным представлением начальника управления экологического надзора Керченского региона Переварова Б.В.;Задачи: установление соответствия деятельности или действий (бездействия) Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымгеология» обязательным требованиям природоохранного законодательства в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр, исполнения требований земельного законодательства; Предмет КНМ: соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ

Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ 1) 27.06.2019 - 03.07.2019 - рассмотрение документов (разрешительного, технического и организационного характера);
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ 2) 27.06.2019 - 03.07.2019 обследование используемых при осуществлении деятельности территорий (участка «Чегене-Салынское» месторождения песков), зданий, строений, сооружений, помещений, расположенных в Ленинском районе Республики Крым, участок месторождения «Чегене-Салынское».

Правовое основание проведения планового КНМ

Наименование основания проведения КНМ Мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о факте: Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Основание проведения КНМ Возникновение угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Сведения о необходимости согласования КНМ Нет

Документ о согласовании (продлении) КНМ

Документ о согласовании проведения КНМ Номер приказа о согласовании-Дата приказа о согласовании
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ 1026
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ 21.06.2019
Документ о согласовании проведения КНМ Место вынесения решения о согласовании проведения проверки-Дата вынесения решения о согласовании
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ 25.06.2019
Документ о согласовании проведения КНМ Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ 1026
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ 21.06.2019

Правовое основание КНМ

Положение нормативно-правового акта подпункт «а» пункта 2 части 2 статьи 10, Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249); часть 5 статьи 22 Федерального закона от 29.11.2014 № 377-ФЗ «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (в редакции Федерального закона от 05.04.2016 № 91); статьи 5.1, 65, 66 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; статьи 11, 22, 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»; статьи 14, 15, 16, 18, 29, 29-1, 44 Закона Республики Крым от 07.08.2014 № 45-ЗРК «О недрах»
Тип положения нормативно-правового акта Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта постановление Правительства Российской Федерации от 12.05.2005 № 293 «Об утверждении Положения о государственном надзоре за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр»; постановление Совета министров Республики Крым от 12.09.2014 № 336 «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения»; Положение о федеральном государственном экологическом надзоре, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2014 № 426; пункт 5 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 № 1; Соглашение между Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и Советом министров Республики Крым о передаче Совету министров Республики Крым осуществления части полномочий в сфере охраны окружающей среды, утвержденное распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.10.2014 № 2064-р; Дополнительное соглашение № 3 к Соглашению между Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и Советом министров Республики Крым о передаче Совету министров Республики Крым осуществления части полномочий в сфере охраны окружающей среды, утвержденное распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 № 210-р; Положение о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Крым, утвержденное постановлением Совета министров Республики Крым от 24.06.2014 № 136 (с изменениями и дополнениями).
Тип положения нормативно-правового акта Правовые основания проведения проверки
Вакансии вахтой