Причина проверки:

Исполнения приказа руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору А.В. Алешина от 01.02.2019 № 44, изданного на основании поручения Правительства Российской Федерации от 18.01.2019 № ДК-П9-254.

Цели, задачи проверки:

Решение руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Выявленные нарушения (8 шт.):

• 1. Не откорректирована инструкция по оперативно-диспетчерскому управлению, производству переключений и ликвидации аварийных ситуаций на ЗТП -110Н РУ-6/0,4 кВ (положение о взаимоотношениях оперативного персонала сетевой организации -Феодосийский РЭС и потребителя). 2. Не предоставлены технические отчеты (протоколы испытания и измерения) высоковольтного оборудования ЗТП-110Н РУ-6/0,4 кВ. 3. Не на всех приводах рубильников в силовых щитах (ЩС РУ-0,4 кВ), расположенных на территории пансионата «Феодосия» нанесены указатели отключенных и включенных положений.
• 1. Не утверждён техническим руководителем перечень технической документации, а также в перечень входит не полный объём необходимой документации. 2. Отсутствуют журналы учета электрооборудования с перечислением основного электрооборудования и с указанием его технических данных, а также присвоенных ему инвентарных номеров; схемы электроснабжения по отдельным участкам.. 3. В паспортах заземляющих устройств не указаны: величина сопротивления растеканию тока заземляющего устройства; удельное сопротивление грунта; данные по сопротивлению металлосвязи оборудования с заземляющим устройством. 4. Не проводятся осмотры заземляющих устройств с выборочным вскрытием грунта. 5. Отсутствует график визуальных осмотров видимой части заземляющих устройств. 6. Перечень средств защиты не утверждён техническим руководителем организации или работником, ответственным за электрохозяйство, а также не указаны места хранения, инвентарные номера и класс напряжения. 7. Комплектование средствами защиты РУ-0,4 кВ ТП-61А не соответствует минимальным нормам комплектования РУ до 1000 В (отсутствуют изолирующие клещи - 1 шт., защитные щитки или очки 1 шт., указатель напряжения 2 шт., диэлектрические галоши 2 пары).
• 8. В инструкциях по охране труда, например, № ИОТ-ИТС-02-2016 для электромеханика по ремонту и обслуживанию оборудования, не изложены требования охраны труда и порядок выполнения работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации и не пересматриваются 1 раз в 3 года. 9. Однолинейная схема, вывешенная в РУ-0,4 кВ ТП-61А, не пересмотрена с отметкой на ней о проверке и не соответствует фактической эксплуатационной. 10. Отсутствует перечень средств защиты в РУ-0,4 кВ ТП-61А. 11. Место хранения средств защиты в ГРУ-0,4 кВ ТП-234 не оборудовано крючками или кронштейнами для штанг, клещей изолирующих, переносных заземлений, плакатов безопасности, а также шкафами, стеллажами и т.п. для прочих средств защиты (средства защиты хранятся с нарушениями). 12. В ЩС-1 на фасаде ТП-61А, выявлены нарушения, а именно: отсутствуют надписи, указывающие назначение присоединений и их диспетчерское наименование, а также отсутствует буквенно-цифровое и цветовое обозначение шин и проводников; поросль травы в шкафу и грязь; отсутствуют кабельные бирки; скрутки проводов; не штатное подключение розетки без применения защитных мер. 13. С нарушениями выполнена прокладка кабелей 0,4 кВ от ШУ к теплице и на освещение корпуса ЦКП, а именно: на скрутках, по деревьям без применения опор. 14. Инженеру-энергетику филиала ГУП РК «Солнечная Таврика» «Санаторий «Победа» А.В. Гарбуз предоставлены права допускающего и оперативных переключений. 15. Не назначены лица ответственные за безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок. 16. Не разработан график периодичности инструктажей по безопасности труда при эксплуатации тепловых энергоустановок.
• 5. Комплектование средствами защиты ГРУ-0,4 кВ ТП-234 не соответствует минимальным нормам комплектования РУ до 1000 В (отсутствуют изолирующие клещи - 1 шт., защитные щитки или очки 1 шт., указатель напряжения 2 шт., диэлектрические галоши 2 пары) 6. В ГРУ-0,4 кВ ТП-234 происходит образование цементной пыли, 7. Не работает 1 светильник рабочего освещения внутри и при входе в ГРУ-0,4 кВ ТП-234. 8. Видны следы течи кровли, в ГРУ-0,4 кВ ТП-234. 9. Не очищено от пыли и грязи оборудование ГРУ-0,4 кВ ТП-234. 10. Не заземлены щиты «Ввод № 1», «Ввод №2» и «ЩОА-3к, 4к, 5к» в ГРУ-0,4 кВ ТП-234. 11. Отсутствует однолинейная схема, надписи с указанием значения номинального тока автоматических выключателей и наименование электроприёмников, соответственно через них получающие питание, с внутренней стороны «ЩОА-3к, 4к, 5к» в ГРУ-0,4 кВ ТП-234. 12. Отсутствуют в договоре энергоснабжения (в акте об осуществлении технологического присоединения от 27.12.2018 № 058-234-1799-18, составленного ГУП РК «Крымэнерго» и ГУП РК «Солнечная Таврика») сведения о наличии ДЭС, её установленной мощности и значения номинального напряжения, а также не отражена ДЭС на электрической схеме. 13. Отсутствует комплект схем электроснабжения на рабочем месте ответственного за электрохозяйство. 14. Отсутствует эксплуатационная инструкция ДЭС. 15. Однолинейная схема электроснабжения столовой, вывешенная в РУ-0,4 кВ столовой, не пересмотрена с отметкой на ней о проверке и не соответствует фактической эксплуатационной.
• 8. Не назначены лица ответственные за безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок. 9. Персонал эксплуатирующий тепловые энергоустановки не прошел проверку знаний правил эксплуатации тепловых энергоустановок. 10. Тепловые энергоустановки филиала не подвергаются периодическому техническому освидетельствованию, чем нарушено требование. 11. Отсутствуют технические паспорта на тепловые сети. 12. .Не произведены очередные испытания тепловых сетей на определение тепловых и гидравлических потерь. 13. Не произведены очередные испытания тепловых сетей на определение максимальной температуры теплоносителя
• 1. Однолинейная схема, вывешенная в ГРУ-0,4 кВ ТП-234, не пересмотрена с отметкой на ней о проверке и не соответствует фактической эксплуатационной 2. Отсутствует перечень средств защиты в ГРУ-0,4 кВ ТП-234 3. Место хранения средств защиты в ГРУ-0,4 кВ ТП-234 не оборудовано крючками или кронштейнами для штанг, клещей изолирующих, переносных заземлений, плакатов безопасности, а также шкафами, стеллажами и т.п. для прочих средств защиты (средства защиты хранятся с нарушениями) 4. Не виден отчётливо штамп на диэлектрических ботах в ГРУ-0,4 кВ ТП-234
• 1. Не представлена проектная документация на питание сети аварийного освещения. 2. Отсутствует подготовленный персонал для обслуживания автономного источника питания - дизельной электростанции, мощностью 250 кВА (ДЭС), не проводится осмотр с оформлением в эксплуатационной документации. 3. Заместитель ответственного за электрохозяйство электромонтёр по ремонту и обслуживанию электрооборудования А.А. Гуреев назначен не из числа руководителей и специалистов. 4. Отсутствуют журналы учета электрооборудования с перечислением основного электрооборудования и с указанием его технических данных, а также присвоенных ему инвентарных номеров; исполнительные чертежи кабельных трасс и кабельные журналы; чертежи подземных кабельных трасс и заземляющих устройств с привязками к зданиям и постоянным сооружениям и указанием мест установки соединительных муфт и пересечений с другими коммуникациями; общие схемы электроснабжения и по отдельным цехам и участкам; комплект производственных инструкций по эксплуатации. 5. Отсутствуют паспорта кабельных линий. 6. Не составлены ответственным за электрохозяйство годовые планы (графики) на все виды ремонтов основного оборудования электроустановок, утверждаемые техническим руководителем Потребителя. 7. Не определены техническим руководителем конкретные сроки испытаний и измерений параметров электрооборудования электроустановок при капитальном ремонте, при текущем ремонте и при межремонтных испытаниях и измерениях, выполняемых для оценки состояния электрооборудования и не связанных с выводом электрооборудования в ремонт.
• 16. Отсутствует однолинейная схема, надписи с указанием значения номинального тока автоматических выключателей и наименование электроприёмников, соответственно через них получающие питание, с внутренней стороны «ЩО-8» на 2 этаже столовой. 17. Отсутствуют надписи, указывающие назначение присоединений и их диспетчерское наименование, а также отсутствует буквенно-цифровое и цветовое обозначение шин и проводников в ЩС-1 на 1 этаже столовой. 18. Не проводятся периодические осмотры диэлектрических бот №№ 9, 10, 111, 112 и изолирующей штанги № 1. 19. Перечень средств защиты не утверждён техническим руководителем организации или работником, ответственным за электрохозяйство, а также не указаны места хранения. 20. Отсутствует перечень технической документации, утверждённый техническим руководителем. 21. В инструкциях по охране труда, например, № 225 при эксплуатации электроустановок до 1000 В, не изложены требования охраны труда и порядок выполнения работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации. 22. Инструкции по охране труда, например, № 33 при работе с ручными электроинструментами, утвержденная от 16.03.2015 № 26, не пересматриваются 1 раз в 3 года. 23. Главному инженеру Д.Р. Дарзнеку предоставлено право допускающего, согласно приказа от 27.02.2019 № 12/1. 24. На предохранительных клапанах водогрейных котлов отсутствует табличка с указанием давления срабатывания клапана, срока проведения испытания и срока проведения следующего испытания, 25. Не разработана инструкция по безопасной эксплуатации тепловых энергоустановок. 26. Не разработан график периодичности инструктажей по безопасности труда при эксплуатации тепловых энергоустановок. 27. Не произведены испытания на определение теплоаккумулирующей способности зданий и теплозащитных свойств ограждающих конструкций. 28. Центральный тепловой пункт длинной более 12 м., не оборудован вторым эвакуационным выходом.

Нарушенный правовой акт:

• п. 1.5.15 Правила техничекой эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденные приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (далее - ПТЭЭП), п. 2.2.38 ПТЭЭП, п. 2.2.15. ПТЭЭП
• п. 1.8.2. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденные приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (далее - ПТЭЭП) п. 1.8.2. ПТЭЭП п. 2.7.15. ПТЭЭП п.п. 2.7.10., 2.7.11. ПТЭЭП п. 2.7.9. ПТЭЭП п. 1.2.3. Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках», утвержденная Приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 г. № 261(далее - ИПиИСЗ) п. 1.2.2. ПТЭЭП и приложения № 8 ИПиИСЗ
• п.п. 1.2.2., 1.8.8.Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденные приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6(далее ПТЭЭП) и п. 8.6. «Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок», утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 54.07.2013 № 328н(далее - ПОТЭЭ) п.п. 1.8.3., 1.8.4., 1.8.5. ПТЭЭП п. 1.3.9. Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках», утвержденная Приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 г. № 261 (далее - ИПиИСЗ) п. 1.2.2. ПТЭЭП и п.п. 1.3.3., 1.3.4., 1.3.9. ИПиИСЗ п.п. 1.2.2., 2.2.20., 2.2.17. ПТЭЭП и п.п. 1.1.29., 2.1.21., 2.1.24., 2.1.25., 1.7.151. ПУЭ п. 1.2.2. ПТЭЭП и п.п. 2.1.21., 2.1.24., 2.1.25., 2.3.15. ПУЭ п.п. 3.1., 5.8. ПОТЭЭ п.п. 2.2.2, 2.2.3, 2.3.15, 2.3.20 Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденные Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115; утвержденных Приказом Минстроя РФ от 28.08.1998 (длаее-ПТЭТЭУ) п. 2.3.42 ПТЭТЭУ
• п. 2.2.10. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденные приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6(далее - ПТЭЭП) п. 2.12.2. ПТЭЭП п. 2.2.40. ПТЭЭП п. 2.2.17. ПТЭЭП п.п. 1.2.2., 1.7.2. ПТЭЭП и п. 1.7.51. Правила устройства электроустановок п. 2.12.5. ПТЭЭП п. 3.3.12. ПТЭЭП п. 1.8.6. ПТЭЭП п. 1.8.7. ПТЭЭП п.п. 1.8.3., 1.8.4., 1.8.5. ПТЭЭП
• п.п. 2.2.2, 2.2.3, 2.3.15, 2.3.20 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 (далее - ПТЭТЭУ) п.п. 2.3.14, 2.3.15 ПТЭТЭУ п.п. 2.6.1.,2.6.2.,2.6.3. ПТЭТЭУ и п.п. 9.2., 9.13. «Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07МПа (0,7 кгс/кВ. см), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388 К (115 град.С)» утвержденных Приказом Минстроя РФ от 28.08.1998 п.2.8.1 ПТЭТЭУ п. 6.2.32, п. 11.1 ПТЭТЭУ
• п.п. 1.8.3., 1.8.4., 1.8.5. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденные приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6(далее - ПТЭЭП) п. 1.3.9. Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках», утвержденная Приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 г. № 261(далее - ИПиИСЗ), п. 1.2.2. ПТЭЭП и п.п. 1.3.3., 1.3.4., 1.3.9. ИПиИСЗ,п. 1.4.5. ИПиИСЗ
• п.п. 1.8.1., 2.12.4.Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденные приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (далее - ПТЭЭП) п.п. 3.3.9., 3.3.10., 3.3.11. ПТЭЭП п. 1.2.3. ПТЭЭП п. 1.8.2. ПТЭЭП п. 2.4.5. ПТЭЭП п. 1.6.3. ПТЭЭП п. 3.6.2. ПТЭЭП
• п.п. 1.8.3., 1.8.4., 1.8.5. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденные приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6;(далее - ПТЭЭП) п. 2.12.5. ПТЭЭП п.п. 1.2.2., 2.2.20. ПТЭЭП и п.п. 1.1.29., 1.1.30. Правила устройства электроустановок п. 1.4.3. Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках», утвержденная Приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 г. № 261 ( далее - ИПиИСЗ) п. 1.2.3. ИПиИСЗ п. 1.8.2. ПТЭЭП п. 1.2.2. ПТЭЭП и п. 8.6. Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок», утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 54.07.2013 № 328н( далее - ПОТЭЭ) п. 1.8.8. ПТЭЭП п. 5.8. ПОТЭЭ п.5.3.25 Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденные Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115; утвержденных Приказом Минстроя РФ от 28.08.1998 (далее - ПТЭТЭУ) п. 2.10.3 ПТЭТЭУ п. 2.3.42 ПТЭТЭУ п. 9.3.24 и п. 9.3.25 ПТЭТЭУ п. 14.25. СП 124.13330.2012
• - п. 3 ч. 2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - ст. 29.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»; - ст. 4.1 Федерального закона от 30.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; - п. 5.3.1.6 раздела II Положения «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401; - п. 4.1.2. раздела II Положения о Межрегиональном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Крым и г. Севастополю, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.06.2016 № 252.

Выданные предписания:

• устранить в установленный срок.
• устранить в установленные сроки.
• устранить в указанный срок.