Причина проверки:

В связи с причинением смерти, вреда жизни, здоровью граждан, указанного в Представлении от 10.09.2019 № 047, вынесенном начальником территориального отдела Крымского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Савельевым Владимиром Вадимовичем. (Информация из ОГИБДД по г. Симферополю о ДТП от 20.08.2019г. № 49/38054). Выявление и пресечение нарушений нормативных правовых, нормативных технических актов, стандартов и норм, регламентирующих деятельность автотранспортного комплекса. проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде.

Выявленные нарушения (5 шт.):

• Индивидуальный предприниматель Проскурин Вячеслав Александрович не обеспечил выполнение требований по проведению обязательных послесменных, послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров. Медосмотры не проводятся. Выявлены факты возврата с линии водителей без прохождения послесменного, послерейсового медосмотра водителя Эюпова Османа Аппазовича, согласно путевого листа от 08.08.2019г. №49 транспортного средства Мерседес Бенц с регистрационным номером А294ТХ82, отсутствует дата, время, подпись медработника о проведении послерейсового медицинского осмотра.
• Выявлены нарушения порядка ведения журнала учета прохождения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, а именно: в журнале проведения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств отсутствует отметка о прохождении такого контроля.
• Выявлены нарушения в порядке учета дорожно-транспортных происшествий, а именно: в журнале учета дорожно-транспортных происшествий ИП Проскурин В.А. при учете ДТП имевшем место 12.08.2019г. отсутствуют данные о транспортном средстве, сроке эксплуатации, пробеге, времени проведения последних «ТО-1» и «ТО-2», условий организации и осуществления перевозок, приведших к ДТП, число пассажиров, маршрут, отклонение от маршрута, вид перевозки, нарушение правил перевозок, эксплуатации, ремонта, режима труда и отдыха.
• Индивидуальный предприниматель Проскурин Вячеслав Александрович не обеспечивает контроль за соблюдением водителями режимов труда и отдыха, а именно выявлен факт нарушения продолжительности рабочего времени водителем Эюповым Османом Аппазовичем на транспортном средстве Мерседес Бенц с регистрационным номером А294ТХ82, согласно отметки о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя, начало рабочей смены 11.08.2019г. составляло 05ч.15м. утра, согласно информации ГИБДД время совершения ДТП 12.08.2019г. в 00ч.30м., на момент ДТП продолжительность рабочей смены водителя Эюпова О.А. составляла 18ч. 45 м.
• При проверке установлено, что отсутствует журнал регистрации послерейсовых, послесменных медицинских осмотров (не предоставлены).

Нарушенный правовой акт:

• Нарушены требования п.7н Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195; п. 5, п. 11 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; ст.46 п.2(5) Федерального закона РФ от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; п. 2-9, п. 5, 6 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г. N 835н
• Нарушены требования п. 15 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденный приказом Минтранса России от 08.08.2018 №296
• Нарушены требования п. 16 Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 № 647; Приложение Приказа Минтранса РФ от 02.04.1996 № 22 «Об утверждении формы учета дорожно-транспортных происшествий владельцами транспортных средств»
• Нарушены требования п.7к Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195; ч. II п.10 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15; п. 15 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• Нарушены требования п. 14 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г. N 835н
• Федеральный Закон РФ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (ч. 1 ст. 10; п.п. б), п. 2 ч. 2 ст.10; ст.11) Постановление Правительства РФ от 07.04.2004 г. № 184 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» (п.п. а) п. 4) Положение о федеральном государственном транспортном надзоре, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 19.03.2013 г. № 236(п. п. в) п. 2, п.п. г) п. 8) Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 398(п.п. 6.1 п. 6) Положение о полномочиях должностных лиц федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющих контрольные (надзорные) функции, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 409(п.п. а, д) п.3) Приказ Ространснадзора от 13.05.2014 N АК-479фс «Об утверждении Положения Крымского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» (п. 5, п.п. 6.21, п. 6 раздела II).

Выданные предписания:

• Организовать проведение обязательных послесменных, послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров. Обеспечить прохождение послесменного, послерейсового медицинского осмотра водителями. Предоставить подтверждающие документы.
• Устранить нарушения порядка ведения журнала учета прохождения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств. Обеспечить заполнение журнала учета прохождения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств в соответствии с требованиями. Предоставить подтверждающие документы
• Организовать рабочий процесс в соответствии с требованиями законодательства по продолжительности рабочего времени. Установить продолжительность ежедневной работы (смены) при осуществлении междугородных перевозок не более 12 часов. Предоставить подтверждающие документы.
• Организовать ведение журнала регистрации послерейсовых, послесменных медицинских осмотров в соответствие с нормативными требованиями. Предоставить копии журналов