Причина проверки:

В связи с причинением вреда вреда жизни, здоровью граждан, указанного в Представлении от 24.09.2019 № 048, вынесенном заместителем начальника территориального отдела КРЫМСКОГО МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОДОРОЖНОГО НАДЗОРА Хистовым Вадимом Юрьевичем. (Сообщение ГИБДД от 27.08.2019 № 57/1535 и Донесение (сообщение) о ДТП от 29.07.2019 № Б/Н). задачами настоящей проверки являются: Выявление и пресечение нарушений нормативных правовых, нормативных технических актов, стандартов и норм, регламентирующих деятельность автотранспортного комплекса.

Выявленные нарушения (11 шт.):

• 401901838863
• Нарушаются требования обязательного прохождения предрейсового контроля технического осмотра транспортных средств, а именно: - в путевых листах не отражены сведения о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. В представленном путевом листе автобуса 016 № 824 от 17-18 марта 2019г - отсутствуют сведения о факте проведения контроля технического состояния транспортного средства, а именно отсутствует дата и время данного контроля и не проставляется уполномоченными лицами, назначаемыми решением руководителя предприятия ООО ПФ"Строймонтаж" - дата, время и не заверяются подписью с указанием фамилий и инициалов.
• Не обеспечено выполнение требований порядка ведения журнала учета прохождения предрейсового контроля. В журнале учета прохождения предрейсового контроля отсутствуют обязательные реквизиты, а именно в представленном журнале регистрации предрейсового технического осмотра ТС (далее - Журналы), не указывается следующая информация: - модель транспортного средства; - государственный номерной знак; - имя, отчество работника (водителя) при его наличии; - фамилия, имя, отчество контролера проводившего ТО; - дата проведения ТО; - показания одометра.
• Не обеспечен контроль ООО ПФ "Строймонтах" (владельцем) транспортных средств по проведению пред рейсового контроля транспортных средств, а именно: в представленном путевом листе автобуса 016 № 824 от 17-18 марта 2019г. отсутствует отметка о времени, дате, проведения пред рейсового контроля транспортного средства и не заверены подписью с указанием фамилий и инициалов уполномоченного лица.
• Не обеспечен контроль ООО ПФ "Строймонтаж" (владельцем) транспортных средств за соблюдением водителями режима труда и отдыха, нормальная продолжительность рабочего времени водителей превышает 40 час в неделю. Выявлены факты нарушения продолжительности рабочего времени водителей. Согласно представленных копий путевых листов водителя Хайбуллаева Ю.Э., за пять рабочих дней, а именно: согласно путевого листа автобуса - 016 № 824 от 17-18 марта 2019, - выезд 10ч.00 мин. 17.03.2019 - заезд 10ч.10 мин. 18.03.2019 время ежедневной рабочей смены составило - 22 часа 10 минут; согласно путевого листа автобуса - 016 № 843 от 18-19 марта 2019, - выезд 10ч.15 мин. 18.03.2019 - заезд 10ч.00 мин. 19.03.2019 время ежедневной рабочей смены составило - 22 часа 45 минут; согласно путевого листа автобуса - 016 № 864 от 19-20 марта 2019, - выезд 10ч.05 мин. 19.03.2019 - заезд 10ч.30 мин. 20.03.2019 время ежедневной рабочей смены составило - 22 часа 25 минут; продолжительность рабочего времени в неделю водителя Хайбуллаева Ю.Э. составляет 67 часов 20 минут; Нормальная продолжительность рабочего времени водителей не может превышать 40 часов в неделю. Для водителей, работающих по календарю пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями, нормальная продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать 8 часов.
• Не обеспечен контроль ООО ПФ "Строймонтаж" (владельцем) транспортных средств в заполнении путевых листов, а именно в представленных копиях путевых листах автобуса - 016 № 824 от 17-18 марта 2019, - 016 № 843 от 18-19 марта 2019, - 016 № 864 от 19-20 марта 2019, - 016 № 892 от 20-24 марта 2019, - 016 № 998 от 25-26 марта 2019, - 017 № 022 от 26-27 марта 2019 - отсутствуют обязательные сведения о транспортном средстве модели, марки автобуса, полного государственного номерного знака ТС; в представленных путевых листах автобуса - 016 № 824 от 17-18 марта 2019, - 016 № 843 от 18-19 марта 2019, - 016 № 864 от 19-20 марта 2019, - 016 № 892 от 20-24 марта 2019, - 016 № 998 от 25-26 марта 2019, - 017 № 022 от 26-27 марта 2019 - не проставляются уполномоченными лицами, назначаемыми решением руководителя предприятия ООО ПФ"Строймонтаж" - дата, время в графе показания одометра при выезде транспортного средства с парковки и его заезде на парковку, и не заверяются подписями с указанием фамилий и инициалов. Отсутствует фамилия и инициалы контролера, проводившего предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств. В представленном путевом листе автобуса - 016 № 824 от 17-18 марта 2019, отсутствует отметка при выезде транспортного средства, "Эталон" г/н В978ОС82, и не заверена подписью с указанием фамилий и инициалов уполномоченного лица (контролера технического состояния ТС). Отсутствует дата и время проведения предрейсового контроля транспортных средств. В представленном путевом листе автобуса - 016 № 824 от 17-18 марта 2019, отсутствует дата и время проведения предрейсового технического контроля транспортного средства, "Эталон" г/н В978ОС82 контролером технического состояния ТС.
• Не обеспечен контроль ООО ПФ"Стоймонтаж" (владельцем) транспортных средств за выполнением требований к форме ведения журнала предрейсового медицинского осмотра. Неполное заполнение сведений о результатах предрейсовых, предсменных медосмотров, а именно в представленном журнале регистрации предрейсовых, предсменных медицинских осмотров соответственно (далее - Журналы), не указывается следующая информация: - имя, отчество работника (водителя) при его наличии; - дата рождения работника;
• Выявлены нарушения требований по проведению сверки с органами ГИБДД сведений о дорожно-транспортных происшествиях с участием транспортных средств, принадлежащих субъекту. Владелец транспортных средств проводит сверку с управлениями (отделами) органа внутренних дел сведений о дорожно-транспортных происшествиях, совершенных с участием принадлежащих ему транспортных средств, реже, чем один раз в месяц. В представленном журнале учета дорожно-транспортных происшествий ООО ПФ "Строймонтаж" отсутствует сверка сведений о ДТП за последние 6 месяцев, а именно: - за апрель 2019 года; - за сентябрь 2019 год.
• Отсутствуют листы собеседования (не представлены) на водителя Хайбуллаева Ю.Э. (приказ о приеме работника на работу № 63 от 19.06.2018г. ООО ПФ "Строймонтаж"), и водителя Давыдова Г.М. (приказ о приеме работника на работу № 81 от 20.08.2019г. ООО ПФ "Строймонтаж")которые оформляются при приеме на работу и должны храниться юридическим лицом не менее пяти лет.
• Не обеспечен контроль ООО ПФ"Стоймонтаж" (владельцем) транспортных средств за выполнением требований к форме ведения журнала послерейсового медицинского осмотра. Неполное заполнение сведений о результатах послерейсовых, послесменных медосмотров, а именно в представленном журнале регистрации послерейсовых, послесменных медицинских осмотров соответственно (далее - Журналы), не указывается следующая информация: - имя, отчество работника (водителя) при его наличии; - дата рождения работника;
• Отсутствует техническая и эксплуатационная документация изготовителей транспортных средств, определяющая регламент проведения технического обслуживания транспортных средств. Предприятием ООО ПФ "Строймонтаж" не представлены документы регламентирующие проведение ТО-1, ТО-2.

Нарушенный правовой акт:

• Нарушены требования п. 4 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15
• Нарушены требования п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090; п. 27,28 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• Нарушены требования п. 15 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденный приказом Минтранса России от 08.08.2018 № 296.
• Нарушены требования п. 29 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 12 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденный приказом Минтранса России от 08.08.2018 №296
• Нарушены требования ч. II п.7 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15; п. 15 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 ; п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• Нарушены требования п. 16.1, п.13, п.14, п.3, п.6, п.15 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»; п. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 6, ч.1 ст. 6 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; п. 12 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденный приказом Минтранса России от 08.08.2018 №296
• Нарушены требования п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; ч.7 ст. 46 Федерального закона РФ от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; п. 10, п. 12, п. 14 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г. N 835н.
• Нарушены требования п. 18 Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 № 647.
• Нарушены требования п. 9,10,11 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденный Приказом Минтранса России от 11.03.2016 N 59.
• Нарушены требования п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; ч.7 ст. 46 Федерального закона РФ от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; п. 15 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г. N 835н.
• Нарушены требования п.27 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; п. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
• Федеральный Закон РФ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (ч. 1 ст. 10; п.п. б), п. 2 ч. 2 ст.10; ст.11). Постановление Правительства РФ от 07.04.2004 г. № 184 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» (п.п. а) п. 4). Положение о федеральном государственном транспортном надзоре, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 19.03.2013 г. № 236(п. п. в) п. 2, п.п. г) п. 8). Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 398(п.п. 6.1 п. 6). Положение о полномочиях должностных лиц федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющих контрольные (надзорные) функции, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 409(п.п. а, д) п.3). Приказ Ространснадзора от 13.05.2014 N АК-479фс «Об утверждении Положения Крымского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» (п. 5, п.п. 6.21, п. 6 раздела II).

Выданные предписания:

• - К ответу на предписание приложить копии утвержденных графиков работы (сменности) водителей в соответствии с действующим законодательством.
• - К ответу на предписание приложить копии журнала учета прохождения предрейсового контроля.
• К ответу на предписание приложить копии использованных в работе путевых листов.
• - К ответу на предписание приложить копии использованных в работе путевых листов, а также копии журнала предрейсового, послерейсового медицинских осмотров.
• - К ответу на предписание приложить копии журнала предрейсовых медосмотров.
• - К ответу на предписание приложить копию журнала ежемесячной сверки с управлениями (отделами) органа внутренних дел сведений о дорожно-транспортных происшествиях, совершенных с участием принадлежащих субъекту транспортных средств.
• - К ответу на предписание предоставить листы собеседования водителей.
• - К ответу на предписание приложить копии журнала послерейсовых, послесменных медицинских осмотров в соответствие с нормативными требованиями.
• - К ответу на предписание предоставить техническую и эксплуатационную документацию изготовителей транспортных средств, определяющей регламент проведения ТО транспортных средств.