Причина проверки:

исполнения государственной функции по осуществлению государственного пожарного надзора на основании рапорта старшего дознавателя ОНД по г. Ялте УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым Лютова С.В. от 11.11.2019 г. содержащего сведенья о наличии признаков нарушения требований законодательства Российской Федерации за которые законодательствам Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность

Цели, задачи проверки:

Поступление в орган государственного контроля (надзора), муниципального контроля заявления от гражданина, организации о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки гражданина, организации предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования).

Выявленные нарушения (1 шт.):

• нарушение законодательства в области обеспечения пожарной безопасности

Нарушенный правовой акт:

• п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме», главы 5, 7 и 8 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
• ст. 4, ст. 6, ст. 29, ст. 30, ст. 31, ст. 87 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
• п. 58 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»
• п. 61 Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 "О противопожарном режиме", п. 2, ст. 61, п. 2, ст. 55 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
• п. 33 Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 "О противопожарном режиме" р. 7, таблица 2 СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности ст. 6, ст. 52, ст. 54, ст. 84, ст. 91 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
• п. 5.1.18 Свода правил СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования" п. 5, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
• п. 49 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»
• п. 61 Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 "О противопожарном режиме" п. 3.3 СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности ст. 4, ст. 6, ст. 54, ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
• п. 61 Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 "О противопожарном режиме"
• п. 9 Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 "О противопожарном режиме"
• ст. 4, ст. 6, п. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
• п. 64 Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 "О противопожарном режиме" п. 2, ст. 61, п. 2, ст. 55 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
• п. 70, п. 468, п. 474 Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 "О противопожарном режиме"
• ст. 4, ст. 6, ст. 145 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 13.14.1 СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические нормы и правила проектирования п. 5.1.7 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 54101-2010 «Средства и системы обеспечения безопасности. Техническое обслуживание и текущий ремонт»
• п. 16 ст. 90 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.4.20 Свода правил СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", п. 7.16 СП 4.13130.2013 Свод правил «Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»
• ст. 6, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 4.2.7 СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы п. 33 Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 "О противопожарном режиме"
• п. 55 Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 "О противопожарном режиме" ст. 6, ст. 86 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
• п. 22 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»
• ст.ст. 4, 6, 52, 54 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 13.3.8 Свода правил СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования"
• п. 63 Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 "О противопожарном режиме"
• ст.6, ст. 53, 84 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.1 Свода правил СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы"
• ст. 6, п. 4 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 4.1.9.1 ГОСТ 22011-95 Лифты пассажирские и грузовые. Технические условия
• п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме», п. 1. ст. 56, п. 1, ст. 85 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.1 СП 7.13130.2013 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности
• п. 57 Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 "О противопожарном режиме"
• п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»; табл. 2 ГОСТ Р 12.4.026-2001 ССБТ. «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний».
• п. 4.4 Нормы пожарной безопасности 151-00 шкафы пожарные. Технические требования ПБ. Методы испытания п. 5.13 ГОСТ Р 51844-2009. Техника пожарная. Шкафы пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний ст. 4, ст. 6, п. 4 ст. 107 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
• ст. 6, 64 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
• п. 33, 43 Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 "О противопожарном режиме"
• п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме», ст. 62, ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
• ст.ст. 4, 6, 52, 54 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.10 приложения А табл. А1 Свода правил СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования";
• п. 3 ч. 5 ст. 6.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; пп. а, п. 2, ч. 2 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юр. лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», пп. а п.5. Постановления Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре», пп. 3 п. 67 Приказа от 30 ноября 2016 г. № 644 "Об утверждении Административного регламента Министерства РФ по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности"

Выданные предписания:

• Не произведён расчёт категорий помещений по взрывопожарной и пожарной опасности помещений электрощитовых, с нанесением на дверях соответствующей таблички
• Не определена степень огнестойкости, и класс конструктивной пожарной опасности здания
• Помещение насосной станций не обеспечено схемами противопожарного водоснабжения и схемами обвязки насосов. На каждой задвижке и насосном пожарном агрегате должна быть табличка с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей
• Системы противопожарной защиты объекта (автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, система дымоудаления, система пожаротушения в паркинге) находится в неисправном состоянии, отсутствуют акты проверок работоспособности
• Не все помещения оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре
• Запорные устройства (задвижки, затворы), установленные на вводных трубопроводах к пожарным насосам, на подводящих и питающих трубопроводах, не обеспечивают визуальный и автоматический контроль состояния своего запорного органа ("Закрыто" - "Открыто")
• Не выполнена проверка огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации и пожаротушения, автоматических устройств отключения вентиляции при пожаре
• Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не включается автоматически от командного сигнала, формируемого автоматической установкой пожарной сигнализации
• Отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (автоматическую пожарную сигнализацию)
• Отсутствуют средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного
• Система автоматической пожарной сигнализации не обеспечивает передачу сигнала на пульт подразделения пожарной охраны
• Отсутствует годовой план-график, составленный с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведения регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией)
• Помещения не в полном объеме обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями)
• Приемно-контрольный прибор, прибор управления, и иное оборудование системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения, не соответствует требованиям государственных стандартов, а также не имеют соответствующие сертификаты
• По периметру кровли здания отсутствует ограждение не менее 1,2 м
• Двери отделяющие лестничную клетку, от поэтажных коридоров, а также двери разделяющие этаж на противопожарные отсеки, не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах
• Внутренний противопожарный водопровод не проверяется на работоспособность с составлением соответствующих актов
• На этажах здания не выполнена поэтажная заделка негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения поэтажных противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями (шахты вентиляционных коммуникаций и канализационных).
• В за потолочном пространстве общих коридоров отсутствуют точечные дымовые и тепловые пожарные извещатели в каждом отсеке потолка шириной 0,75 м и более, ограниченном строительными конструкциями (балками, прогонами, ребрами плит и т.п.), выступающими от потолка на расстояние более 0,4 м.
• Отсутствует договор на проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты с организацией, которая имеет лицензию на выполнение данных видов работ (Автоматическая пожарная сигнализация, автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, система дымоудаления, система пожаротушения в паркинге)
• На путях эвакуации отсутствует аварийное освещение
• Пассажирские лифты по сигналу от систем автоматической пожарной сигнализации здания не активизируют режим работы "пожарная опасность" и не обеспечивают возвращение кабины лифта на основную посадочную площадку, открытие и удержание в открытом положении дверей кабины и шахты
• Не обеспечена незадымляемость лифтовых холлов лифтов, используемых в качестве безопасных зон для маломобильных групп населения и других граждан, путем поддержания в исправном состоянии противопожарных преград (перегородок) и заполнений проемов в них, соответствующих средств индивидуальной защиты и связи с помещением пожарного поста, а также знаков пожарной безопасности, указывающих направление к такой зоне
• Не проводятся работы по перекатке пожарных рукавов не реже 2 раза в год
• Отсутствуют указатели местонахождения пожарных гидрантов, в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2001, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения
• Пожарные шкафы, а также фрамуги встроенных пожарных шкафов, в которых расположены пожарные краны и размещен противопожарный инвентарь, выполнена из горючих материалов
• Отсутствует декларация пожарной безопасности
• На путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности
• Не организована проверка работоспособности наружного противопожарного водопровода не реже 2 раз в год (весной и осенью),
• Не все помещения здания оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации