296000, Республика Крым,
г. Красноперекопск,
ул. Северная, 1
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
09.12.2019
🎯
Основание проведения
проверка выполнения требований ранее выданного предписания об устранении нарушений законодательства в области энергетического надзора от 06.08.2019 № 78-27/05 сроки для исполнения которого истекли 06.11.2019
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
1. Не представлен перечень оборудования, ЛЭП с указанием диспетчерских наименований находящихся в оперативном управлении и оперативном ведении субъекта электроэнергетики.
2. Не представлены инструкции по оперативно-диспетчерскому управлению, производству переключений и ликвидации аварийных ситуаций ... Еще...1. Не представлен перечень оборудования, ЛЭП с указанием диспетчерских наименований находящихся в оперативном управлении и оперативном ведении субъекта электроэнергетики.
2. Не представлены инструкции по оперативно-диспетчерскому управлению, производству переключений и ликвидации аварийных ситуаций (положений о взаимоотношениях оперативного персонала сетевой организации (Красноперекопский РЭС, Симферопольский ВЭС, Джанкойский МЭС) и потребителя.
4. В положении об отделе главного энергетика № 18/1, утверждённой 29.06.2016, (ответственного за электрохозяйство АО «Бром») и должностных инструкциях ответственных за электрохозяйство структурных подразделений не отражены взаимоотношения и распределение обязанностей между ответственными за электрохозяйство структурных подразделений и ответственным за электрохозяйство потребителя.
5. Не представлены, утвержденные техническим руководителем перечни технической документации для структурных подразделений (цеха №№ 1, 2 и ЦЭС).
6. Не представлены перечни средств защиты с указанием мест хранения, с учетом распределения между объектами (электроустановками) и между выездными бригадами
в соответствии с системой организации эксплуатации, местными условиями и нормами комплектования.
7. Не подвергаются техническому освидетельствованию по истечении установленного нормативно-технической документацией срока службы все технологические системы
и электрооборудование комиссией, возглавляемой техническим руководителем Потребителя, с целью оценки состояния, установления сроков дальнейшей работы и условий эксплуатации.
8. Не выполнены текущие ремонты и обслуживание в электроустановках цеха № 2 в январе, феврале и марте 2019 года, согласно годового графика ППР цеха № 2 на 2019 год.
9. Не проводится капитальный ремонт ВЛ-35 кВ отпайка от опоры № 48 ВЛ-35 кВ База-НС 3Б.
10. Не представлены исполнительные чертежи кабельных трасс и кабельные журналы, а также паспорта кабельных линий цехов №№ 1, 2.
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору 09.12.2019 проведена проверка (статус: Завершено). организации Акционерное общество «Бром» (ИНН: 9106002678) , адрес: 296000, Республика Крым,
г. Красноперекопск,
ул. Северная, 1
Выявленные нарушения (1 шт.):
1. Не представлен перечень оборудования, ЛЭП с указанием диспетчерских наименований находящихся в оперативном управлении и оперативном ведении субъекта электроэнергетики.
2. Не представлены инструкции по оперативно-диспетчерскому управлению, производству переключений и ликвидации аварийных ситуаций (положений о взаимоотношениях оперативного персонала сетевой организации (Красноперекопский РЭС, Симферопольский ВЭС, Джанкойский МЭС) и потребителя.
4. В положении об отделе главного энергетика № 18/1, утверждённой 29.06.2016, (ответственного за электрохозяйство АО «Бром») и должностных инструкциях ответственных за электрохозяйство структурных подразделений не отражены взаимоотношения и распределение обязанностей между ответственными за электрохозяйство структурных подразделений и ответственным за электрохозяйство потребителя.
5. Не представлены, утвержденные техническим руководителем перечни технической документации для структурных подразделений (цеха №№ 1, 2 и ЦЭС).
6. Не представлены перечни средств защиты с указанием мест хранения, с учетом распределения между объектами (электроустановками) и между выездными бригадами
в соответствии с системой организации эксплуатации, местными условиями и нормами комплектования.
7. Не подвергаются техническому освидетельствованию по истечении установленного нормативно-технической документацией срока службы все технологические системы
и электрооборудование комиссией, возглавляемой техническим руководителем Потребителя, с целью оценки состояния, установления сроков дальнейшей работы и условий эксплуатации.
8. Не выполнены текущие ремонты и обслуживание в электроустановках цеха № 2 в январе, феврале и марте 2019 года, согласно годового графика ППР цеха № 2 на 2019 год.
9. Не проводится капитальный ремонт ВЛ-35 кВ отпайка от опоры № 48 ВЛ-35 кВ База-НС 3Б.
10. Не представлены исполнительные чертежи кабельных трасс и кабельные журналы, а также паспорта кабельных линий цехов №№ 1, 2.
Нарушенный правовой акт:
1. п.п. 1.5.12., 1.5.13., 1.5.14. ПТЭЭП.
2. п. 1.5.15. ПТЭЭП.
4. п. 1.2.8. ПТЭЭП.
5. п. 1.8.2. ПТЭЭП.
6. п. 1.2.2. ПТЭЭП и п. 1.2.3. ИПиИСЗ.
7. п. 1.6.7. ПТЭЭП.
8. п. 1.6.1. ПТЭЭП.
9. п. 2.3.7. ПТЭЭП.
10. п.п. 1.8.2., 2.4.5. ПТЭЭП.
п. 1. ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
ст. 29.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»;
п. 5.3.1.6. раздела II Положения «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401;
п. 4.1.2. раздела II Положения о Межрегиональном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Крым и г. Севастополю, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.06.2016 № 252
Выданные предписания:
1. Не представлен перечень оборудования, ЛЭП с указанием диспетчерских наименований находящихся в оперативном управлении и оперативном ведении субъекта электроэнергетики.
2. Не представлены инструкции по оперативно-диспетчерскому управлению, производству переключений и ликвидации аварийных ситуаций (положений о взаимоотношениях оперативного персонала сетевой организации (Красноперекопский РЭС, Симферопольский ВЭС, Джанкойский МЭС) и потребителя.
4. В положении об отделе главного энергетика № 18/1, утверждённой 29.06.2016, (ответственного за электрохозяйство АО «Бром») и должностных инструкциях ответственных за электрохозяйство структурных подразделений не отражены взаимоотношения и распределение обязанностей между ответственными за электрохозяйство структурных подразделений и ответственным за электрохозяйство потребителя.
5. Не представлены, утвержденные техническим руководителем перечни технической документации для структурных подразделений (цеха №№ 1, 2 и ЦЭС).
6. Не представлены перечни средств защиты с указанием мест хранения, с учетом распределения между объектами (электроустановками) и между выездными бригадами
в соответствии с системой организации эксплуатации, местными условиями и нормами комплектования.
7. Не подвергаются техническому освидетельствованию по истечении установленного нормативно-технической документацией срока службы все технологические системы
и электрооборудование комиссией, возглавляемой техническим руководителем Потребителя, с целью оценки состояния, установления сроков дальнейшей работы и условий эксплуатации.
8. Не выполнены текущие ремонты и обслуживание в электроустановках цеха № 2 в январе, феврале и марте 2019 года, согласно годового графика ППР цеха № 2 на 2019 год.
9. Не проводится капитальный ремонт ВЛ-35 кВ отпайка от опоры № 48 ВЛ-35 кВ База-НС 3Б.
10. Не представлены исполнительные чертежи кабельных трасс и кабельные журналы, а также паспорта кабельных линий цехов №№ 1, 2.
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
296000, Республика Крым,
г. Красноперекопск,
ул. Северная, 1
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2019-12-13T16:00:00.578
Место составления акта о проведении КНМ
г. Симферополь
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2019-12-09T09:30:00.0
Длительность КНМ (в днях)
5
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
34
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Усиков Павел Андреевич
Должность
государственный инспектор межрегионального отдела государственного энергетического надзора
и надзора в области безопасности ГТС Крымского управления Ростехнадзора
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
1. Не представлен перечень оборудования, ЛЭП с указанием диспетчерских наименований находящихся в оперативном управлении и оперативном ведении субъекта электроэнергетики.
2. Не представлены инструкции по оперативно-диспетчерскому управлению, производству переключений и ликвидации аварийных ситуаций (положений о взаимоотношениях оперативного персонала сетевой организации (Красноперекопский РЭС, Симферопольский ВЭС, Джанкойский МЭС) и потребителя.
4. В положении об отделе главного энергетика № 18/1, утверждённой 29.06.2016, (ответственного за электрохозяйство АО «Бром») и должностных инструкциях ответственных за электрохозяйство структурных подразделений не отражены взаимоотношения и распределение обязанностей между ответственными за электрохозяйство структурных подразделений и ответственным за электрохозяйство потребителя.
5. Не представлены, утвержденные техническим руководителем перечни технической документации для структурных подразделений (цеха №№ 1, 2 и ЦЭС).
6. Не представлены перечни средств защиты с указанием мест хранения, с учетом распределения между объектами (электроустановками) и между выездными бригадами
в соответствии с системой организации эксплуатации, местными условиями и нормами комплектования.
7. Не подвергаются техническому освидетельствованию по истечении установленного нормативно-технической документацией срока службы все технологические системы
и электрооборудование комиссией, возглавляемой техническим руководителем Потребителя, с целью оценки состояния, установления сроков дальнейшей работы и условий эксплуатации.
8. Не выполнены текущие ремонты и обслуживание в электроустановках цеха № 2 в январе, феврале и марте 2019 года, согласно годового графика ППР цеха № 2 на 2019 год.
9. Не проводится капитальный ремонт ВЛ-35 кВ отпайка от опоры № 48 ВЛ-35 кВ База-НС 3Б.
10. Не представлены исполнительные чертежи кабельных трасс и кабельные журналы, а также паспорта кабельных линий цехов №№ 1, 2.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Текст
Составлены и выданы протокол об административном правонарушении от 18.12.2019 № 199-27/05 в отношении юридического лица -АО "Бром" по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ «Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства» и Определение о передаче дел на рассмотрение по подведомственности от 18.12.2019 Мировой судье судебного участка № 58 Красноперекопского судебного района РК М.В. Матюшенко.
Составлены и выданы протокол об административном правонарушении от 18.12.2019 № 200-27/05 в отношении должностного лица - директора технического АО «Бром» В.Н. Полищука по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ «Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства» и Определение о передаче дел на рассмотрение по подведомственности от 18.12.2019 Мировой судье судебного участка № 58 Красноперекопского судебного района РК М.В. Матюшенко.
Материалы отправлены в суд.
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Текст
Выданы постановления мировой судьи судебного участка № 58 Красноперекопского судебного района в отношении юридического лица -АО "Бром" по ч. 1 ст. 19.5 № 5-58-1/2020 от 09.01.2020 и в отношении должностного лица - директора технического АО «Бром» В.Н. Полищука по ч. 1 ст. 19.5 № 5-58-2/2020 от 09.01.2020
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Текст
Выдано предписание от 13.12.2019 № 116-27/05
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
№ 116-27/05
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-12-13
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-03-13
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
1. Не представлен перечень оборудования, ЛЭП с указанием диспетчерских наименований находящихся в оперативном управлении и оперативном ведении субъекта электроэнергетики.
2. Не представлены инструкции по оперативно-диспетчерскому управлению, производству переключений и ликвидации аварийных ситуаций (положений о взаимоотношениях оперативного персонала сетевой организации (Красноперекопский РЭС, Симферопольский ВЭС, Джанкойский МЭС) и потребителя.
4. В положении об отделе главного энергетика № 18/1, утверждённой 29.06.2016, (ответственного за электрохозяйство АО «Бром») и должностных инструкциях ответственных за электрохозяйство структурных подразделений не отражены взаимоотношения и распределение обязанностей между ответственными за электрохозяйство структурных подразделений и ответственным за электрохозяйство потребителя.
5. Не представлены, утвержденные техническим руководителем перечни технической документации для структурных подразделений (цеха №№ 1, 2 и ЦЭС).
6. Не представлены перечни средств защиты с указанием мест хранения, с учетом распределения между объектами (электроустановками) и между выездными бригадами
в соответствии с системой организации эксплуатации, местными условиями и нормами комплектования.
7. Не подвергаются техническому освидетельствованию по истечении установленного нормативно-технической документацией срока службы все технологические системы
и электрооборудование комиссией, возглавляемой техническим руководителем Потребителя, с целью оценки состояния, установления сроков дальнейшей работы и условий эксплуатации.
8. Не выполнены текущие ремонты и обслуживание в электроустановках цеха № 2 в январе, феврале и марте 2019 года, согласно годового графика ППР цеха № 2 на 2019 год.
9. Не проводится капитальный ремонт ВЛ-35 кВ отпайка от опоры № 48 ВЛ-35 кВ База-НС 3Б.
10. Не представлены исполнительные чертежи кабельных трасс и кабельные журналы, а также паспорта кабельных линий цехов №№ 1, 2.
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
1. п.п. 1.5.12., 1.5.13., 1.5.14. ПТЭЭП.
2. п. 1.5.15. ПТЭЭП.
4. п. 1.2.8. ПТЭЭП.
5. п. 1.8.2. ПТЭЭП.
6. п. 1.2.2. ПТЭЭП и п. 1.2.3. ИПиИСЗ.
7. п. 1.6.7. ПТЭЭП.
8. п. 1.6.1. ПТЭЭП.
9. п. 2.3.7. ПТЭЭП.
10. п.п. 1.8.2., 2.4.5. ПТЭЭП.
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Ефремов Сергей Анатольевич
Должность
заместитель главного энергетика АО «Бром»
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Представитель
ФИО
Копьев Роман Александрович
Должность
генеральный директор АО «Бром»
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Иное
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
с Актом проверки ознакомлен уполномоченный представитель юридического лица - заместитель главного энергетика АО «Бром» Ефремов Сергей Анатольевич
по доверенности от 12.12.2019. Дата ознакомления 13.12.2019
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный энергетический надзор.
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Акционерное общество «Бром»
ИНН
9106002678
ОГРН
1149102100399
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный энергетический надзор.
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2019-12-05
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10000001052
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1047796607650
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000000234
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
313853436
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Федеральный государственный энергетический надзор
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Усиков Павел Андреевич
Должность
государственный инспектор межрегионального отдела государственного энергетического надзора
и надзора в области безопасности ГТС Крымского управления Ростехнадзора
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2019-12-09
Дата окончания проведения мероприятия
2019-12-13
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Место вынесения решения о согласовании проведения КНМ органом прокуратуры
295024, Крым Респ, Симферополь г, Севастопольская ул, дом 21
Должность подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры
Заместитель прокурора Республики Крым старший советник юстиции
ФИО подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры
С.Б. Черневич
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Нет
Цели, задачи, предмет КНМ
проверка выполнения требований ранее выданного предписания об устранении нарушений законодательства в области энергетического надзора от 06.08.2019 № 78-27/05 сроки для исполнения которого истекли 06.11.2019
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
рассмотрение представленной документации
Дата начала
2019-12-09
Дата окончания проведения мероприятия
2019-12-13
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
визуальный осмотр объектов с применением фото и видеофиксации
Дата начала
2019-12-09
Дата окончания проведения мероприятия
2019-12-13
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (требуется дата)
Основание проведения КНМ
Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
2019-11-06
Сведения о необходимости согласования КНМ
Да
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа о согласовании-Дата приказа о согласовании
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
Исорг-7/5-3551-19/7618-20350001
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-12-03
Документ о согласовании проведения КНМ
Место вынесения решения о согласовании проведения проверки-Дата вынесения решения о согласовании
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-12-03
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
526-рп
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-12-02
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
п. 1. ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
ст. 29.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»;
п. 5.3.1.6. раздела II Положения «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401;
п. 4.1.2. раздела II Положения о Межрегиональном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Крым и г. Севастополю, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.06.2016 № 252
