Причина проверки:

цель:предотвращения причинения вреда жизни, здоровью граждан, указанного в Представлении от 15.10.2020г. № 021, вынесенном начальником территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Крым Савельевым В.В. (Сообщение о происшествии в автотранспортном комплексе от 05.10.2020 № б/н) задачи:Выявление и пресечение нарушений нормативных правовых, нормативных технических актов, стандартов и норм, регламентирующих деятельность автотранспортного комплекса предмет КНМ: проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде

Цели, задачи проверки:

Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Выявленные нарушения (4 шт.):

• Отсутствие аттестации у должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, а именно: приказом от 09.01.2020г. №18 и дополнительным соглашением к трудовому договору Темели Мустафа Алимович назначен ответственным лицом за безопасность дорожного движения. Им разработаны инструкции по БДД, из журналов инструктажей (вводный, сезонный, предрейосвый, специальный) следует, что им проводились инструктажи с водительским составом. Однако, согласно Реестру аттестованных специалистов на сайте ФБУ «Агентство автомобильного транспорта «Росавтотранс» отсутствуют сведения об аттестации указанного лица. Обществом также не предоставлены подтверждающие документы.
• Несоответствие профессиональных и квалификационных требований к ответственному за обеспечение безопасности дорожного движения, а именно: представлен диплом о высшем профессиональном образовании ответственного лица Темели Мустафа Алимович (магистр), согласно которому он окончил Крымский инженерно-педагогический университет по направлению подготовки укрупненной группы 44.04.04.
• Нарушение проведения (документарного оформления) анализа причин и условий ДТП (расследования), а именно: в представленном Акте служебного расследования ДТП от 05.10.2020г. отсутствуют сведения о диагностической карте транспортного средства с г.р.з. В342КМ82.
• Нарушение порядка ведения журнала учета прохождения предрейсового контроля, а именно: в представленном журнале учета выезда, заезда автомашин (проведение контроля технического состояния транспортных средств) отсутствуют такие обязательные реквизиты, как наименование марки, модели ТС; фамилия, имя, отчество водителя; фамилия, имя, отчество контролера (указаны лишь фамилия и инициалы контролера и водителей)

Нарушенный правовой акт:

• Нарушен(ы): п. б ст.7 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019г. №195; ст. 16 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденные приказом Минтранса РФ от 28.09.2015г. № 287.
• Нарушен(ы): п. б ст.7 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019г. №195; ст. 16 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденные приказом Минтранса РФ от 28.09.2015г. № 287.
• Нарушен(ы): п. л ст. 7 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019г. №195; пп. 2 ст. 6 Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденные Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014г. № 7; ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
• Нарушен(ы): п. д ст. 7 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 №195; ст. 15 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденный приказом Минтранса России от 08.08.2018 №296.
• Федеральный Закон РФ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (ч. 1 ст. 10; п.п. б) п. 2 ч. 2 ст. 10; ст.11) Постановление Правительства РФ от 07.04.2004 г. № 184 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» (п.п. а) п. 4) Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (п.п. а) ч. 1) Положение о федеральном государственном транспортном надзоре, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 19.03.2013 г. № 236 (п.п. в) п. 2, п.п. г) п.8) Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 398 (п.п 6.1 п.6) Положение о полномочиях должностных лиц федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющих контрольные (надзорные) функции, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 409 (п.п а, д) п. 3) Приказ Ространснадзора от 13.05.2014 N АК-479фс «Об утверждении Положения Крымского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» (п. 5, п.п. 6.21, п.6 раздела II)

Выданные предписания:

• обеспечить соответствие лица, ответственного за безопасность дорожного движения, профессиональным и квалификационным требованиям.
• обеспечить в дальнейшем проведение (документарное) оформление анализа причин и условий ДТП (расследования) в соответствии с указанными требованиями.
• обеспечить порядок ведения журнала учета прохождения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств установленным требованиям.