Причина проверки:

Целиисполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области обращения с животными проверки фактов изложенных в служебной записке заместителя заведующего отделом надзора в области обращения с животными от 15022021г и мотивированном представлении должностного лица Госкомветеринарии от 24022021г по вопросу возможного нарушения установленных норм и правил законодательства в области обращения с животными при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев что могло повлечь причинение вреда жизни и здоровью животныхЗадачипроведение мероприятий по контролю и надзору предупреждение выявление пресечение нарушений законодательства в области обращения с животнымиПредмет соблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами по предотвращению причинения вреда жизни здоровью граждан вреда животным растениям окружающей среде объектам культурного наследия памятникам истории и культуры народов Российской Федерации музейным предметам и музейным коллекциям включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации особо ценным в том числе уникальным документам Архивного фонда Российской Федерации документам имеющим особое историческое научное культурное значение входящим в состав национального библиотечного фонда

Выявленные нарушения (1 шт.):

• при проведении 15032021 с 1115 по 1415 и 17032021 с 1300 по 1600 внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица Евпаторийский Фонд помощи животным «От сердца к сердцу» по адресу Республика Крым г Евпатория ул Черноморское шоссе д 25 установлено что в Евпаторийском Фонде помощи животным «От сердца к сердцу» были допущены нарушения действующего законодательства Российской Федерации выразившееся в том что В соответствии с данными предоставленными органами местного самоуправления городского округа Евпатория в ходе проведения внеплановой выездной проверки Государственным комитетом ветеринарии Республики Крым установлено что в соответствии с карточками учета животных без владельцев 189 200 201 206 207 208 209 210 211 212 214 220 221 223 224 225 230 231 232 233 234 235 244 245 246 255 256 257 двадцать восемь голов животных без владельцев после проведения мероприятий по отлову стерилизации вакцинации и идентификации мечению не были выписаны из учреждения стерилизации и соответственно не возвращены Евпаторийским Фондом помощи животным «От сердца к сердцу» в прежние места их обитания по неизвестным причинам о чем свидетельствует отсутствие соответствующих записей в карточках учета животных без владельцевТак на момент проверки данных журнала отлова животных без владельцев в г Евпатория в 2020 году журнала движения животных в приюте карточек учета животных без владельцев предоставленных видеоматериалов отлова и возврата животных без владельцев на прежние места их обитания а также пояснительной записки директора Евпаторийского Фонда помощи животным «От сердца к сердцу» Харченко Ирины Владимировны в отношении двадцати восьми животных без владельцев с карточками учета 189 200 201 206 207 208 209 210 211 212 214 220 221 223 224 225 230 231 232 233 234 235 244 245 246 255 256 257 в которых отсутствуют даты выписки из учреждения стерилизации и даты возврата животных без владельцев на прежние места их обитания установлено следующее их местонахождение1 Животное с карточкой учета 189 собака номер бирки 11251120 на момент проверки находится на содержании в приюте Животное представлено к осмотру имеет паспорт с отметкой о чипировании фото прилагается2 Животное с карточкой учета 200 собака номер бирки 411220 возвращено на прежнее место обитания согласно записи в журнале отлова от 11122020 в срок в рамках муниципального контракта что подтверждается предоставленными на момент проверки видеоматериалами записи процесса возврата животного в прежнюю среду его обитания однако не приняты меры по заполнению карточки учета животного без владельца3 Животное с карточкой учета 201 собака номер бирки 511220 на момент проверки находится на содержании в приюте Животное представлено к осмотру имеет паспорт с отметкой о чипировании фото прилагается4 Животное с карточкой учета 206 собака номер бирки 521220 на момент проверки находится на содержании в приюте Животное представлено к осмотру имеет паспорт с отметкой о чипировании фото прилагается5 Животное с карточкой учета 207 собака номер бирки 621220 на момент проверки находится на содержании в приюте Животное представлено к осмотру имеет паспорт с отметкой о чипировании фото прилагается6 Животное с карточкой учета 208 собака номер бирки 721220 на момент проверки находится на содержании в приюте Животное представлено к осмотру имеет паспорт с отметкой о чипировании фото прилагается7 Животное с карточкой учета 209 собака номер бирки 821220 после проведения мероприятий по стерилизации вакцинации и мечению было оставлено на содержании в приюте и в дальнейшем передано новому владельцу предоставлен договор о передаче животного от 280220218 Животное с карточкой учета 210 собака номер бирки 921220 на момент проверки находится на содержании в приюте Животное представлено к осмотру имеет паспорт с отметкой о чипировании фото прилагается9 Животное с карточкой учета 211 собака номер бирки 1021220 на момент проверки находится на содержании в приюте Животное представлено к осмотру имеет паспорт с отметкой о чипировании фото прилагается10 Животное с карточкой учета 212 собака номер бирки 1121220 на момент проверки находится на содержании в приюте Животное представлено к осмотру имеет паспорт с отметкой о чипировании фото прилагается11 Животное с карточкой учета 214 собака номер бирки 1321220 после проведения мероприятий по стерилизации вакцинации и мечению было оставлено на содержании в приюте и в дальнейшем передано новому владельцу предоставлен договор о передаче животного от 0701202112 Животное с карточкой учета 220 собака номер бирки 631220 на момент проверки находится на содержании в приюте Животное представлено к осмотру имеет паспорт с отметкой о чипировании фото прилагается13 Животное с карточкой учета 221 собака номер бирки 731220 на момент проверки находится на содержании в приюте Животное представлено к осмотру имеет паспорт с отметкой о чипировании фото прилагается14 Животное с карточкой учета 223 собака номер бирки 241220 после проведения мероприятий по стерилизации вакцинации и мечению было оставлено на содержании в приюте и в дальнейшем передано новому владельцу предоставлен договор о передаче животного от 0701202115 Животное с карточкой учета 224 собака номер бирки 341220 возвращено на прежнее место обитания согласно записи в журнале отлова от 14122020 в срок в рамках муниципального контракта что подтверждается предоставленными на момент проверки видеоматериалами записи процесса возврата животного в прежнюю среду его обитания однако не приняты меры по заполнению карточки учета животного без владельца16 Животное с карточкой учета 225 собака номер бирки 441220 возвращено на прежнее место обитания согласно записи в журнале отлова от 14122020 в срок в рамках муниципального контракта что подтверждается предоставленными на момент проверки видеоматериалами записи процесса возврата животного в прежнюю среду его обитания однако не приняты меры по заполнению карточки учета животного без владельца17 Животное с карточкой учета 230 собака номер бирки 941220 на момент проверки находится на содержании в приюте Животное представлено к осмотру имеет паспорт с отметкой о чипировании фото прилагается18 Животное с карточкой учета 231 собака номер бирки 1041220 на момент проверки находится на содержании в приюте Животное представлено к осмотру имеет паспорт с отметкой о чипировании фото прилагается19 Животное с карточкой учета 232 собака номер бирки 1141220 на момент проверки находится на содержании в приюте Животное представлено к осмотру имеет паспорт с отметкой о чипировании фото прилагается20 Животное с карточкой учета 233 собака номер бирки 1241220 на момент проверки находится на содержании в приюте Животное представлено к осмотру имеет паспорт с отметкой о чипировании фото прилагается21 Животное с карточкой учета 234 собака номер бирки 1341220 на момент проверки находится на содержании в приюте Животное представлено к осмотру имеет паспорт с отметкой о чипировании фото прилагается22 Животное с карточкой учета 235 кошка номер чипа 900120200712171 возвращено на прежнее место обитания согласно записи в журнале отлова от 14122020 в срок в рамках муниципального контракта что подтверждается предоставленными на момент проверки видеоматериалами записи процесса возврата животного в прежнюю среду его обитания однако не приняты меры по заполнению карточки учета животного без владельца23 Животное с карточкой учета 244 собака номер бирки 871220 после проведения мероприятий по стерилизации вакцинации и мечению было оставлено на содержании в приюте и в дальнейшем передано новому владельцу предоставлен договор о передаче животного от 0701202124 Животное с карточкой учета 245 собака номер бирки 971220 после проведения мероприятий по стерилизации вакцинации и мечению было оставлено на содержании в приюте и в дальнейшем передано новому владельцу предоставлен договор о передаче животного от 0703202125 Животное с карточкой учета 246 собака номер бирки 1071220 после проведения мероприятий по стерилизации вакцинации и мечению было оставлено на содержании в приюте и в дальнейшем передано новому владельцу предоставлен договор о передаче животного от 1203202126 Животное с карточкой учета 255 собака номер бирки 981220 возвращено на прежнее место обитания согласно записи в журнале отлова от 18122020 в срок в рамках муниципального контракта что подтверждается предоставленными на момент проверки видеоматериалами записи процесса возврата животного в прежнюю среду его обитания однако не приняты меры по заполнению карточки учета животного без владельца27 Животное с карточкой учета 256 собака номер бирки 1081220 возвращено на прежнее место обитания согласно записи в журнале отлова от 18122020 в срок в рамках муниципального контракта что подтверждается предоставленными на момент проверки видеоматериалами записи процесса возврата животного в прежнюю среду его обитания однако не приняты меры по заполнению карточки учета животного без владельца28 Животное с карточкой учета 257 собака номер бирки 1181220 возвращено на прежнее место обитания согласно записи в журнале отлова от 18122020 в срок в рамках муниципального контракта что подтверждается предоставленными на момент проверки видеоматериалами записи процесса возврата животного в прежнюю среду его обитания однако не приняты меры по заполнению карточки учета животного без владельцаВышеустановленное является нарушением требований действующего законодательства Российской Федерации в области обращения с животными а именно пп7 п34 постановления Совета министров Республики Крым от 24122019 года 780 «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Крым и о признании утратившими силу отдельных постановлений Совета министров Республики Крым» так как не обеспечен возврат двадцати одного животного без владельцев не проявляющих не мотивированной агрессивности на прежние места их обитания после проведения мероприятий по стерилизации мечению карантинированию лечению и вакцинации пп 4 п36 постановления Совета министров Республики Крым от 24122019 года 780 «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Крым и о признании утратившими силу отдельных постановлений Совета министров Республики Крым» так как пятнадцать животных отловленных в рамках муниципального контракта были оставлены на содержании в приюте и не возвращено на прежнее места обитания а шесть животных были переданы физическим лицамТакже на момент проверки установлено что все отловленные животные без владельцев проходили учет заполнялись карточки учета животных без владельцев при этом проводилось обязательное фотографирование животного с занесением изображения в карточку учета животного видеосъёмка процессов отлова и возврата животных без владельцев на прежние места их обитания а также животные регистрировались в журнал отлова животных без владельцев в г Евпатория Учет проводится на бумажном и электронном носителях Однако на момент проверки установлен ряд разночтений в данных карточек учета животных без владельцев и журнала отлова животных без владельцев в г Евпатория а также неполное и недостоверное ведение карточек учета животных без владельца что является нарушением пп 11 п34 п 41 постановления Совета министров Республики Крым от 24122019 года 780 «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Крым и о признании утратившими силу отдельных постановлений Совета министров Республики Крым»Также установлено что карточки учета животных без владельцев в количестве двадцать восемь голов были переданы в орган местного самоуправления однако возвращено на прежние места обитания было только семь животных из двадцати восьми а двадцать одно животное осталось на содержании в приюте Данный факт является нарушением требований п 410 постановления Совета министров Республики Крым от 24122019 года 780 «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Крым и о признании утратившими силу отдельных постановлений Совета министров Республики Крым» так как карточки учета животных без владельцев после проведения мероприятий по стерилизации вакцинации и идентификации мечения передаются в органы местного самоуправления только при возврате животных без владельцев в прежние места их обитания Также на момент проверки установлено что в приюте для животных Евпаторийский Фонд помощи животным «От сердца к сердцу» в 2020 году карточки учета животных без владельцев велись не в соответствии с утвержденным приложением 2 к Порядку осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Крым утвержденному постановлением Совета министров Республики Крым от 24122019 года 780 «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Крым и о признании утратившими силу отдельных постановлений Совета министров Республики Крым» а именно в карточках учета животных без владельцев отсутствует блок «Заполняется в приюте» где указываются наименование и адрес приюта дата поступления животного в приют кличка животного и дата выбытия животного из приюта Данный факт не позволяет установить были ли возвращены животные без владельцев на прежние места их обитания а также определить их место нахождения что является нарушением требований пп 1 п 323 постановления Совета министров Республики Крым от 24122019 года 780 «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Крым и о признании утратившими силу отдельных постановлений Совета министров Республики Крым»На момент проверки установлено что восемь животных из двадцати восьми животных без владельцев отловленных в рамках муниципального контракта и оставленных на постоянном содержании в приюте для животных Евпаторийский Фонд помощи животным «От сердца к сердцу» содержатся в индивидуальных будках расположенных при входе на территории приюта в которых собаки содержатся на привязи на цепи так как дна момент проверки свободные вольеры для содержания данных животных отсутствуют Данные будки не являются частью вольеров и не огорожены забором что является нарушением п53 п55 Постановления Совета министров Республики Крым от 07022020 52 «Об утверждении порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Республики Крым»

Нарушенный правовой акт:

• пп7 пп 11 п34 пп 4 п36 пп 1 п 323 п 41 п410 постановления Совета министров Республики Крым от 24122019 года 780 «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Крым и о признании утратившими силу отдельных постановлений Совета министров Республики Крым» п53 п55 Постановления Совета министров Республики Крым от 07022020 52 «Об утверждении порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Республики Крым»
• пп б п 2 ч 2 ст 10 ст 12 Федерального закона Российской Федерации от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» ч 5 ст 22 Федерального закона Российской Федерации от 29112014 377ФЗ «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» ст 19 Федерального Закона Российской Федерации от 27122018 498ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пп б п 13 п 25 раздела II постановления Совета министров Республики Крым от 24012020 18 «Об утверждении Порядка организации и осуществления исполнительными органами государственной власти Республики Крым государственного надзора в области обращения с животными и о внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 24062014 136» «Положение о Государственном комитете ветеринарии Республики Крым» утвержденное постановлением Совета министров Республики Крым от 27062014 163

Выданные предписания:

• 1 Обеспечить содержание восьми животных из двадцати восьми животных без владельцев отловленных в рамках муниципального контракта и оставленных на постоянном содержании в приюте для животных Евпаторийский Фонд помощи животным «От сердца к сердцу» в вольерах в соответствии с требованиями п53 п55 Постановления Совета министров Республики Крым от 07022020 52 «Об утверждении порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Республики Крым»Срок исполнения до 16072021 2 Контроль выполнения данного предписания с 19072021