Причина проверки:

контроль за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны в соответствии со ст9 Федерального закона от 03072016 N 226ФЗ О войсках национальной гвардии Российской Федерации

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (36 шт.):

• в период с 2015 по 2016 года осуществлен прием на работу 311 граждан без справок о наличии отсутствии судимости
• в период с 2015 по 2016 года осуществлен прием на работу 23 граждан без справок об отсутствии подтвержденного заключением медицинской организации заболевания препятствующего исполнению ими должностных обязанностей
• пятью работниками Южного филиала ФГП ВО ЖДТ России впервые принятыми на работу первичная периодическая проверка на пригодность к действиям в условиях связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств пройдена в нарушение установленных сроков
• представитель по доверенности ПАО Садовое
• начальная профессиональная подготовка 11 вновь принятых работников Филиала в 20152020 гг завершена свыше установленного предельного шестимесячного срока
• В нарушение требований пп «б» п 220 Инструкции 232 при смене лица назначенного приказом директора филиала ответственным за организацию учета хранения выдачи использования транспортировки оружия патронов и специальных средств по лная инвентаризация оружия и патронов в подразделениях Южного филиала ФГП ВО ЖДТ России не проведена
• В нарушение требований п 24 Инструкции 232 итоги ежегодной инвентаризации по состоянию на 1 января 2021 год в Книге учета и персонального закрепления оружия патронов и специальных средств Южного филиала ФГП ВО ЖДТ России не отображены
• В нарушение требований п 217 Инструкции 232 с 1 января 2020 года в Книге учета и персонального закрепления оружия патронов и специальных средств Южного филиала ФГП ВО ЖДТ России не внесено ни одной записи об итогах ежеквартальных сверок
• В нарушение требований п 23 Инструкции 232 и Табеля положенности приложение 1 к Инструкции 232 в Южном филиале ФГП ВО ЖДТ России не заведен и не ведется журнал регистрации учетных и приходнорасходных документов
• В нарушение требований п 25 Инструкции 232 при ведении Книги учета и персонального закрепления оружия патронов и специальных средств Южного филиала ФГП ВО ЖДТ России исправления не оговариваются допускаются помарки и неразборчивые записи
• В нарушение требований п 22 Инструкции 232 в Книге учета и персонального закрепления оружия патронов и специальных средств Южного филиала ФГП ВО ЖДТ России внесены данные об имуществе не относящегося к указанной категории учета фотокамеры и бинокли
• В нарушение требований п 22 Инструкции 232 Книга учета и персонального закрепления оружия патронов и специальных средств и Книга номерного учета оружия Таманского отряда структурного подразделения Южного филиала ФГП ВО ЖДТ России в подразделении лицензионноразрешительной работы не зарегистрированы
• В нарушение требований п 217 Инструкции 232 в Книге учета и персонального закрепления оружия патронов и специальных средств Таманского отряда отсутствуют подписи должностного лица ответственного за организацию учета хранения выдачи использования транспортировки оружия патронов и специальных средств о результатах подведения итогов при проведении ежеквартальных сверок
• В нарушение требований п 27 Инструкции 232 в Книге номерного учета оружия Таманского отряда внесены сведения о принадлежностях и снаряжению к оружию
• В нарушение требований п 27 Инструкции 232 в Книгу учета и персонального закрепления оружия патронов и специальных средств Таманского отряда не внесены сведения об оружии и специальных средствах часть II книги не заполнена сведения о персональном закреплении оружия не внесены
• В нарушение требований п146 Приказа МВД России от 12041999 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г 814» не во всех книгах учета оружия и патронов Стрелковой команды 62 и отдельного караула СК 62 внесены сведения о проведении 08102021 квартальной сверки соответствия фактического наличия оружия и патронов учетным данным а именно отметки о проведении квартальной сверки отсутствуют в «Книге проверки наличия и технического состояния оружия и патронов» и «Книге приема и выдачи оружия и патронов»
• сведения в описи оружия патронов и специальных средств находящихся в сейфе 2 Стрелковой команды 62 не соответствуют фактическому хранящего в сейфе оружию а именно указано хранение оружия «ПМ» к 9 мм БН 3727 «ПМ» к 9 мм ГУ 1511 «ПМ»к 9мм ЛУ 7849 «ПМ»к 9мм ГВ 5651 которое в указанном сейфе не хранится в описи не указано оружие «ПМ» к 9 мм ТГ 3906 «ПМ» к 9 мм ИХ 0540 «ПМ»к 9мм ГК 4558 «ПМ»к 9мм РК 2487 которое фактически хранится в сейфев описи оружия патронов и специальных средств находящихся в сейфе 4 отдельного караула Стрелковой команды 62 отсутствует подпись ответственного лица внесшего изменения на 15072021 а также сведения не соответствуют фактическому количеству патронов хранящихся в сейфе На момент проверки в сейфе хранилось 143 патрона кал 9мм при указанных в описи 234 патрона кал 9мм
• В нарушение требований п 27 Инструкции 232 и п 1 Примечания к Приложению 3 в Книге учета и персонального закрепления оружия патронов и специальных средств Стрелковой команды ст КерчьЮжная учет специального средства «резиновая палка» разного типа и специального средства «наручники» разного типа ведутся не на индивидуальных страницах и без разделения на модификации
• В нарушение требований п 32 317 Инструкции 232 специальные средства в Стрелковой команды ст КерчьЮжная хранятся не в комнате хранения оружия а в иных помещениях не в металлических сейфах шкафах Хранение средств принудительного транспорта не обеспечивает их безопасность и не исключает доступ к ним посторонних лиц
• В нарушение требований п 27 Инструкции 232 и п 1 Примечания к Приложению 3 в Книге учета и персонального закрепления оружия патронов и специальных средств Стрелковой команды ст КерчьЮжная не учтены все специальные средства
• рассмотрение и анализ документов, приложенных к обращениям № 29-01-88-8826/8, № 29-01-88-8894/10, № 29-01-88-8922/11
• В нарушение требований п 24 Инструкции 232 в Книге номерного учета оружия Стрелковой команды 60 с 2017 года итоги по результатам ежегодных инвентаризаций не вносились а ранее данные сведения указаны не по состоянию на 1 января
• В нарушение требований п 27 Инструкции 232 и п 1 Примечания к Приложению 3 в Книге учета и персонального закрепления оружия патронов и специальных средств Стрелковой команды 60 учет специального средства «резиновая палка» разного типа и специального средства «наручники» разного типа ведутся не на индивидуальных страницах и без разделения на модификации
• В нарушение требований п 27 Инструкции 232 и п 1 Примечания к Приложению 3 в Книге учета и персонального закрепления оружия патронов и специальных средств Стрелковой команды ст Симферополь учет специальных средств «резиновая палка» «наручники» «шлемы» разного типа ведутся не на индивидуальных страницах и совмещено одним учетом без разделения на модификации
• В нарушение требований п 420 Инструкции 232 27102021 в Стрелковой команды ст Симферополь инструктаж разрешение о выдачи специальных средств и соответствующая запись в Книге выдачи специальных средств осуществлены не начальником команды либо лицом его замещающим в соответствии с п 26 должностной инструкции 591 и п 319 должностной инструкции 62 исполнять обязанности начальника команды уполномочены заместитель либо заместитель начальник специализированной группы
• В нарушение требований пунктов 225 и 235 Инструкции 232 вышеуказанные нарушения членами инвентаризационной комиссии Южного филиала ФГП ВО ЖДТ России ранее не выявлены в Акте инвентаризации не отражены
• В нарушение требований п 107 Руководства о работе проделанной во время организации работы караулов работниками Филиала докладные записки на имя начальника Южного филиала ФГП ВО ЖДТ России представляются не полной мере Из 121 проверок запланированных на 2021 год докладные записки имеются только по результату 13
• В нарушение требований п 392 и 3102 Руководства у начальников караулов всех Стрелковых команд Южного филиала ФГП ВО ЖДТ России отсутствуют Регламенты проведения проверок выполнения руководителями объектов и охранными организациями договорных обязательств на оказание услуг охраны объектов
• В нарушение п 392 Руководства у начальника караула Стрелковой команды 60 отсутствует план перевода команды на особый режим работы в соответствии с п 3 Инструкции утвержденной Приказом ФГП ВО ЖДТ России от 12052015 К10132 должна разрабатываться на каждую команду с учетом особенности местности охраняемого объекта и тд
• В нарушение требований п 3103 Руководства в комнатах начальников караулов Стрелковой команды ст Симферополь и Стрелковой команды ст КерчьЮжная схема охраны объектов и боевой расчет караула размещены не на стендах закрываемых шторами а хранятся в папках на рабочем столе
• В нарушение требований п 3104 Руководства в караульном помещении Стрелковой команды ст Симферополь отсутствуют образцы ЗПУ закруток с указанием способов наложения мест и схем установки порядка пломбирования вагонов контейнеров складов автотранспортной техники стенд «Порядок действия по порядку пресечению актов незаконного вмешательства в том числе террористических актов на жд транспорте» стенд «Права обязанности и ответственность работников ФГП ВО ЖДТ России»
• В нарушение требований п 392 Руководства у начальника караула Стрелковой команды 62 а также отдельного караула Стрелковой команды 62 отсутствуют Выписка из Планов обеспечения транспортной безопасности ОТИиТС в части касающейся подразделений транспортной безопасности
• В нарушение требований п 3102 и п 3103 Руководства у начальника караула Стрелковой команды ст КерчьЮжная отсутствуют выписка из технического распорядительного акта станции по специализации парков станции выписка из приказа начальника дороги с перечнем станций на которых временно разрешено оставлять поезда без локомотивов
• В нарушение требований п 101 Руководства проверка работы караулов руководящим составом и работниками отряда осуществляется не в соответствии с графиком утвержденным начальником Таманского отряда на 2021 год
• В нарушение требований п 101 Руководства отсутствуют соответствующие записи проверяющих лиц о результатах проверки работы караула в суточных планах охраны объектов Стрелковой команды 62 проведенных 03082021 28062021 Стрелковой команды КерчьЮжная 06032021 09032021 14082021
• поименные списки работников ЮФ ФГП ЖДТ РФ в срок до 01122020в медорганизацию не направлены

Нарушенный правовой акт:

• О ВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЕ
• О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 21 ИЮЛЯ 1998 Г N 814
• п 8 Приказа Минздрава 266н от 30042019
• О ВОЙСКАХ НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля

Выданные предписания:

• Устранить нарушение требований п 19 Положения о ведомственной охране Федерального агентства железнодорожного транспорта утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2009 г 540 пп «б» п 220 Инструкции о порядке учета хранения выдачи использования и транспортировки ФГП ВО ЖДТ России специальных средств боевого ручного стрелкового и служебного оружия и патронов к нему утвержденной приказом Федерального агентства железнодорожного транспорта от 24052011 232 выразившееся в не проведении полной инвентаризации оружия и патронов в подразделениях Южного филиала ФГП ВО ЖДТ России при смене лица назначенного приказом директора Филиала от 11082021 303НО17 ответственным за организацию учета хранения выдачи использования транспортировки оружия патронов и специальных средств
• Устранить нарушение требований п 19 Положения о ведомственной охране Федерального агентства железнодорожного транспорта утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2009 г 540 п 23 Инструкции о порядке учета хранения выдачи использования и транспортировки ФГП ВО ЖДТ России специальных средств боевого ручного стрелкового и служебного оружия и патронов к нему утвержденной приказом Федерального агентства железнодорожного транспорта от 24052011 232 обеспечив заведение в Южном филиале ФГП ВО ЖДТ России Журнала регистрации учетных и приходнорасходных документов
• Устранить нарушение требований п 19 Положения о ведомственной охране Федерального агентства железнодорожного транспорта утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2009 г 540 п 25 Инструкции о порядке учета хранения выдачи использования и транспортировки ФГП ВО ЖДТ России специальных средств боевого ручного стрелкового и служебного оружия и патронов к нему утвержденной приказом Федерального агентства железнодорожного транспорта от 24052011 232 оговорив в установленном порядке ошибки и исправления в Книге учета и персонального закрепления оружия патронов и специальных средств Южного филиала ФГП ВО ЖДТ России
• Устранить нарушения требований п 19 Положения о ведомственной охране Федерального агентства железнодорожного транспорта утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2009 г 540 п 22 Инструкции о порядке учета хранения выдачи использования и транспортировки ФГП ВО ЖДТ России специальных средств боевого ручного стрелкового и служебного оружия и патронов к нему утвержденной приказом Федерального агентства железнодорожного транспорта от 24052011 232 выразившиеся в ведении раздельного учета оружия патронов и специальных средств в книгах указанных в пп «ад» а также в их не регистрации в подраздлениях лицензионноразрашительной работы по месту учета оружия и патронов подразделений отряда филиала
• Устранить нарушение требований п 19 Положения о ведомственной охране Федерального агентства железнодорожного транспорта утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2009 г 540 п 217 Инструкции о порядке учета хранения выдачи использования и транспортировки ФГП ВО ЖДТ России специальных средств боевого ручного стрелкового и служебного оружия и патронов к нему утвержденной приказом Федерального агентства железнодорожного транспорта от 24052011 232 выразившееся в отсутствии в Книге учета и персонального закрепления оружия патронов и специальных средств Таманского отряда подписей должностного лица ответственного за организацию учета хранения выдачи использования транспортировки оружия патронов и специальных средств о результатах подведения итогов при проведении ежеквартальных сверок
• Устранить нарушение требований п 19 Положения о ведомственной охране Федерального агентства железнодорожного транспорта утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2009 г 540 п 27 Инструкции о порядке учета хранения выдачи использования и транспортировки ФГП ВО ЖДТ России специальных средств боевого ручного стрелкового и служебного оружия и патронов к нему утвержденной приказом Федерального агентства железнодорожного транспорта от 24052011 232 выразившееся в не отражении в Книге учета и персонального закрепления оружия патронов и специальных средств Стрелковой команды ст КерчьЮжная всех специальных средств находящихся в подразделении