Причина проверки:

обеспечение соблюдения и единообразного применения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере административной ответственности

Цели, задачи проверки:

ч 2 статьи 77 Федерального закона от 06102003 131ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации Закон Республики Крым от 25062015 118ЗРК2015 О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отдельными государственными полномочиями Республики Крым в сфере административной ответственности

Выявленные нарушения (19 шт.):

• Отсутствие актов Администрации города Армянска Республики Крым об утверждении перечня должностных лиц уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях за 20152019 годы
• Отсутствие нормативных правовых актов о создании административной комиссии и документов определяющих деятельность административной комиссии в связи с избранием в 2019 году представительного органа муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым II созыва
• Неприменение в работе журналов форм 2 5 и несоответствие журналов форм 1 3 4 710 наименованию типовых форм использующихся при ведении делопроизводства в административных комиссиях
• Ответственным секретарём административной комиссии при отправке исходящей корреспонденции по почте электронной почте и факсимильной связью не осуществляется регистрация в журнале учёта исходящей корреспонденции форма 2
• Обложки дел об административных правонарушениях не содержат обязательных реквизитов дела который состоит из порядкового номера совпадающего с порядковым номером из журнала учёта рассмотренных административных материалов форма 7 и порядкового номера заседания комиссии и указывающийся через дробь «Дата начала» «Дата окончания» «Дата передачи дела в архив» Кроме того административный материал за 2020 год 44 не подшит в обложку и не пронумерован
• Отсутствие на внутренней стороне обложки дел справочных листов отражающих все действия произведенные по делу форма 6
• Ответственным секретарём административной комиссии внутренняя опись сформирована в начале дела а не в конце Материалы дел об административных правонарушениях подшиты не в хронологическом порядке отсутствует нумерация страниц либо проставлена неверно
• Сопроводительные листы со штампом подтверждающим дату и время фактического поступления в административную комиссию административных материалов не приобщены и не подшиты к соответствующему делу об административном правонарушении а хранятся отдельно в папке
• Отсутствие в административных делах определения административной комиссии о назначении времени и места рассмотрения дела
• В нарушение норм КоАП РФ большинство административных материалов поступивших для составления протоколов об административных правонарушениях и дальнейшего принятия по ним решений составлены с нарушением сроков для их составления что повлекло принятие решений административной комиссией о прекращении производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности
• Дела об административных правонарушениях за 2019 год 35 за 2020 год 19 20 21 22 23 24 26 27 28 29 30 31 32 33 35 36 48 49 50 54 55 56 59 61 рассмотрены с нарушением срока установленного КоАП РФ
• Отсутствие мотивированных определений о продлении сроков рассмотрения дела в административных материалах за 20192020 годы
• В административных материалах 1 2 56 74 рассмотренных в 2019 году отсутствуют доказательства вручения под расписку или направления по почте копии постановления по делу об административном правонарушении лицу или законному представителю лица в отношении которого оно вынесено По административным делам рассмотренным в 2019 году 1 60 71 72 73 75 76 77 78 89 90 91 92 93 105 106 по административным делам рассмотренным в 2020 году 28 29 30 31 32 33 34 65 66 67 пропущен срок вручения под расписку либо направления по почте в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления копии постановления по делу об административном правонарушении лицу или законному представителю лица в отношении которого оно вынесено
• Отсутствие протоколов рассмотрения дел об административных правонарушениях в административных материалах 2 56 71 72 73 79 86 за 2019 год и 5 19 20 за 2020 год
• Привлечение лиц к административной ответственности по истечении срока давности привлечения к административной ответственности по делам 28 30 31 32 рассмотренным в 2019 году
• Отсутствие в административных делах за 20192020 годы информации или документа свидетельствующих об уплате административного штрафа лицами привлеченными к административной ответственности
• Отсутствие доказательств направления постановления о назначении административного наказания судебному приставуисполнителю по рассмотренным административным делам где административный штраф не оплачен в установленный законом срок
• Отсутствие в административных материалах сведений о результатах принудительного исполнения постановлений о назначении административного наказания
• Не представлены материалы по организации работы с правонарушителями по принятию мер для выявления причин и условий способствующих совершению административных правонарушений

Нарушенный правовой акт:

• О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отдельными государственными полномочиями Республики Крым в сфере административной ответственности
• Закон Республики Крым от 25062015 116ЗРК2015 «Об административных комиссиях в Республике Крым»
• Устав муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым утвержденный решением очередной III сессии I созыва Армянского городского совета Республики Крым от 14112014 19
• Положение о порядке ведения делопроизводства в территориальных административных комиссиях муниципальных образований Республики Крым утвержденное приказом Министерства юстиции Республики Крым от 07082015 94
• КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
• Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
• Положение о Министерстве юстиции Республики Крым утвержденное постановлением Совета министров Республики Крым от 27062014 г 158
• приказ Министерства юстиции Республики Крым от 28092020 177 «Об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления на 2021 год»