Причина проверки:

Проверка исполнения полномочий Российской Федерации в сфере соблюдения трудового законодательства переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации Соглашение между Федеральной службой по труду и занятости и Советом Министров Республики Крым о передаче Совету министров Республики Крым осуществления части полномочий в сфере соблюдения трудового законодательства утвержденное распоряжением Правительства Российской Федерации от 29072014 1403

Цели, задачи проверки:

статья 292 Федерального закона от 06101999 184ФЗ Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации

Выявленные нарушения (19 шт.):

• Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» от 26122008 294ФЗ далее Федеральный закон 294ФЗ проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя заместителя руководителя органа государственного контроля надзора органа муниципального контроляСогласно пункту 51 части 2 статьи 14 Федерального закона 294ФЗ в распоряжении или приказе руководителя заместителя руководителя органа государственного контроля надзора органа муниципального контроля указываются подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами в том числе реквизиты проверочного листа списка контрольных вопросов если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист список контрольных вопросовОднако в нарушение установленного требования закона в распоряжениях на проведение проверок не указываются подлежащие проверке обязательные требованияВ частности такое нарушение допущено при издании распоряжения на проведение проверки в СПК «Орбита» от 3 марта 2021 года 34011420211 ограничившись указанием на Трудовой кодекс Российской Федерации далее ТК РФ и иные акты содержащие нормы трудового права ссылки на конкретные статьи нормативного правового акта не указаны Аналогичное нарушение допущено и при издании распоряжения на проведение проверки в СПК «Орбита» от 22 января 2021 года 50114202127511 и многих другихВ частности такое нарушение допущено при издании распоряжения на проведение проверки в СПК «Орбита» от 3 марта 2021 года 34011420211 ограничившись указанием на Трудовой кодекс Российской Федерации далее ТК РФ и иные акты содержащие нормы трудового права ссылки на конкретные статьи нормативного правового акта не указаны Аналогичное нарушение допущено и при издании распоряжения на проведение проверки в СПК «Орбита» от 22 января 2021 года 50114202127511 и многих другихВ распоряжении на проведение проверки в ООО «ДСУ 5» от 9 декабря 2020 года 980145202001 в качестве обязательных требований перечислены нормативные правовые акты регулирующие вопросы осуществления государственного надзора в сфере труда которые фактически не содержат обязательных требований
• Производство по делу об административном правонарушении осуществляется в порядке установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях далее КоАП РФВ соответствии со статьей 24 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностейВ примечании к статье 24 КоАП РФ указано что руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица в случае совершения ими административного правонарушения в связи с выполнением организационнораспорядительных или административнохозяйственных функцийКомиссией Роструда установлено что при осуществлении переданных полномочий должностными лицами Инспекции допускаются факты привлечения к административной ответственности лиц которые не обладают достаточным набором организационнораспорядительных и административнохозяйственных функций и в силу чего не являются должностнымиТак например при проведении проверки в ООО «Дружба народов» были установлены нарушения статей 22 68 3272 ТК РФ акт проверки от 29 июня 2021 года 5001520202 в связи с чем к административной ответственности в части указанных нарушений была привлечена начальник отдела кадров ООО «Дружба народов» АМ МатросОднако данный факт привлечения АМ Матрос к административной ответственности по части 1 статьи 527 КоАП РФ нельзя признать законным и обоснованнымВ материалах административного дела указано что начальником отдела кадров АМ Матрос нарушены часть 1 статьи 68 ТК РФ приказ о приеме на работу от 10 февраля 2020 года 142к не соответствует условиям трудового договора от 10 февраля 2020 года 2520 части 1 и 2 статьи 3272 ТК РФ в трудовом договоре с Ивановым ОМ от 3 июля 2019 года 5019 не указаны дополнительные обязательные сведенияВместе с тем из материалов проверки и материалов административного дела очевидно следует что как приказ о приеме на работу так и трудовой договор подписывались издавались генеральным директором ВА Мустецовым а не начальником отдела кадров Внесение изменений в трудовой договор дополнительное соглашение от 2 июля 2020 года во исполнение требования государственного инспектора труда также осуществлено генеральным директором ВА МустецовымТаким образом из совокупности указанных выше фактов и имеющихся материалов административного дела и проверки следует что АМ Матрос не обладает организационнораспорядительными и административнохозяйственными функциями а также не совершала вменяемого ей административного правонарушения в части нарушения статей 68 и 3272 ТК РФКроме этого за указанные факты одновременно к административной ответственности по части 1 статьи 527 КоАП РФ был привлечен генеральный директор ООО «Дружба народов» ВА Мустецов постановление о назначении административного наказания от 9 июля 2021 годаАналогичное нарушение допущено при привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 527 КоАП РФ специалиста по кадрам ООО «Фирма «Салта «ЛТД» Павлик ИВ когда последняя была признана виновной в несоответствии приказа о приеме на работу от 29 сентября 2020 года 25 условиям трудового договора от 29 сентября 2020 года 173 а также отсутствии трудовом договоре от 29 сентября 2020 года 172 режима работы постановление о назначении административного наказания от 20 января 2021 года 9701432020202100081753 начальника отдела кадров ООО «Профессионалстрой» Олещенко ОА когда последняя была признана виновной в несоответствии приказа о приеме на работу от 3 июля 2020 года 377к условиям трудового договора постановление о назначении административного наказания от 10 марта 2021 года 2801432021202100081745 начальника отдела управления кадрами и трудовыми отношениями ГУП РК «Солнечная Таврика» Тимофеевой ЕИ когда последняя была признана виновной в том числе за отсутствие в трудовом договоре от 27 августа 2020 года 22 режима рабочего времени постановление о назначении административного наказания от 28 сентября 2020 года 670105202002071552 специалиста по кадрам ООО «Предприятие «Строммонтаж» Романишиной НИ когда последняя была признана виновной в отсутствии в трудовом договоре от 2 июня 2020 года 0106 обстоятельств причин заключения срочного трудового договора несоответствии приказа о приеме на работу от 2 июня 2020 года 15л условиям трудового договора непредставлении в течение 2х лет подряд отпуска Романишиной НИ несвоевременной оплате отпуска работникам Леденцовой ЯС постановление о назначении административного наказания от 1 марта 2021 года 0301412021202100081744 специалиста по кадрам ГБУЗ РК «Центральная городская больница города Армянска» Бочаровой НВ когда последняя была признана виновной в заключении срочного трудового договора без указаний оснований для его заключения и отсутствии в трудовых договорах условий труда на рабочем месте постановление о назначении административного наказания от 16 ноября 2021 года 92011420205 начальника отдела кадров ГБУЗ РК «Центральная городская больница города Армянска» Колодий ЕА когда последняя была признана виновной в заключении срочного трудового договора без указаний оснований для его заключения и отсутствии в трудовых договорах условий труда на рабочем месте постановление о назначении административного наказания от 16 ноября 2021 года 920114202051 и дрПри этом директора генеральные директора к административной ответственности не привлекалисьВ соответствии с постановлением о назначении административного наказания от 15 октября 2020 года 920144202055 начальник автотранспортного цеха ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» Трандафилов ПА привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 527 КоАП РФ за ненадлежащее ведение учета рабочего времени в период с января по сентябрь 2020 года «Аналогичная ситуация усматривается в каждом месяце 2020 года»Вместе с тем при осуществлении административного производства не учтено что ведение учета рабочего времени сотрудников автотранспортного цеха на Трандафилова ПА возложено приказом от 1 июня 2020 года 175ОД а на должность начальника автотранспортного цеха Трандафилов ПА переведен с 26 мая 2020 годаПри данных обстоятельствах Трандафилов ПА не может являться субъектом административной ответственности по фактам ненадлежащего ведения учета рабочего времени за период с января до июня 2020 годаСогласно акту проверки ООО «Первый крымский маслозавод» 130149202120210008172 от 5 февраля 2021 года было выявлено нарушение стст 212 213 ТК РФ выраженное в том что генеральный директор Курамбаева ГК в установленном порядке не прошла периодический медицинский осмотр для определения пригодности работника для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний и допускалась к работе В ходе проведения проверки данное нарушение было устраненоДанное нарушение образует состав административного правонарушения предусмотренного частью 3 статьи 5271 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей на юридических лиц от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублейОднако за данное правонарушение юридическое лицо к административной ответственности привлечено не былоПодобные нарушение имеет место и при проведении проверки ГУП РК «Вода Крыма» При ее проведении было выявлено нарушение которое образует состав административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 5271 КоАП РФ однако за данное правонарушение понесло наказание только должностное лицо в соответствии с постановлением о назначении административного наказания 1090258202058 по части 2 статьи 5271 КоАП РФ в отношении директора филиала Килочко АНВ соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 294 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы по которым в случае необходимости выносится определение1 о назначении времени и места рассмотрения дела2 о вызове лиц указанных в статьях 251 2510 КоАП РФ об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу о назначении экспертизыКомиссией Роструда установлены массовые факты отсутствия в материалах административных дел определений о назначении времени и места рассмотрения дела а также вызове лицВ частности время и место рассмотрения административного дела указано в самом тексте протокола об административном правонарушении от 25 ноября 2020 года 1040149202041 в отношении ГУП РК «Вода Крыма» от 25 ноября 2020 года 104014920204 в отношении ГУП РК «Вода Крыма» от 29 июня 2020 года 500105202042 в отношении начальника отдела кадров ООО «Дружба народов» Матрос АМ от 23 ноября 2020 года 1040149202046 в отношении директора Ленинского филиала ГУП РК «Вода Крыма» от 19 января 2021 года 9701432020202100081743 в отношении специалиста по кадрам ООО «Фирма «Салта «ЛТД» Павлик ИВ от 19 февраля 2021 года 0301412020202100081744 в отношении специалиста по кадрам ООО «Предприятие «Строммонтаж» Романишиной НИВ соответствии с чатсью 1 статьи 2515 КоАП РФ лица участвующие в производстве по делу об административном правонарушении а также свидетели эксперты специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд орган или к должностному лицу в производстве которых находится дело заказным письмом с уведомлением о вручении повесткой с уведомлением о вручении телефонограммой или телеграммой по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресатуПри изучении комиссией Роструда выборочно представленных материалов административных дел установлено что зачастую извещения лиц участвующих в административном производстве оформляются телефонограммами в которых не указывается номер телефона с которого был совершен звонок например телефонограммы Шалаеву АА от 26 апреля 2021 года Факидову РЭ от 21 января 2021 года Фазылову СС от 21 января 2021 года Кроме этого в Инспекции отсутствует журнал телефонограмм или иной документ позволяющий систематизировать и контролировать оформленные телефонограммыУказанные выше факты создают предпосылки к отмене постановлений по делам об административных правонарушениях где извещения оформлялись подобными телефонограммами что подтверждается соответствующей судебной практикой решение Московского городского суда от 30072013 по делу 71839 решение Московского городского суда от 26112018 по делу 7133492018 решение Верховного Суда Республики Крым от 16012019 121152018 по делу 21252019 2110642018 решение Алтайского краевого суда от 09062020 по делу N 213372020 и дрЧастью 6 статьи 527 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы других выплат осуществляемых в рамках трудовых отношений если эти действия не содержат уголовно наказуемого деянияИз диспозиции части 6 статьи 527 КоАП РФ следует что при исследовании события и состава административного правонарушения должностным лицам осуществляющим производство по делу об административном правонарушении необходимо обеспечить наличие доказательств отсутствия в действиях работодателя уголовно наказуемого деяния при наличии признаков уголовного преступленияОднако должностными лицами Инспекции допускается формальный подход по данному вопросуВ частности при наличии факта задолженности по заработной плате в ООО «Мир камня 82» свыше 8 месяцев за период с февраля по ноябрь 2020 года задолженность составляла 318 291 руб что указывает на наличие признаков состава преступления предусмотренного статьей 1451 УК РФ Инспекцией на основании постановления прокурора от 28 декабря 2020 года вынесено постановление о назначении административного наказания от 25 января 2021 года 200146202199055 по части 6 статьи 527 КоАП РФ в отношении директора ООО «Мир камня 82» Шалаева ААПри этом о наличии вынесенного Инспекцией постановления органы прокуратуры были осведомлены так как при рассмотрении административного дела участвовал помощник прокурора Белогорского района Кетешева ДОДанное обстоятельство повлекло необходимость внесения заместителем прокурора Республики Крым СВ Булгаковым протеста от 21 апреля 2021 года об отмене вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания от 25 января 2021 года 200146202199055 по части 6 статьи 527 КоАП РФ в отношении директора ООО «Мир камня 82» Шалаева ААПорядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях урегулирован главой 30 КоАП РФВ соответствии с частями 1 и 2 статьи 3013 КоАП РФ жалобы подаются протесты приносятся в кассационные суды общей юрисдикции в том числе кассационный военный суд Верховный Суд Российской Федерации Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении решения по результатам рассмотрения жалоб протестов правомочны пересматривать председатели кассационных судов общей юрисдикции в том числе кассационного военного суда их заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанных судовВ нарушение установленного требования закона протест на вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания от 25 января 2021 года 200146202199055 был рассмотрен неуполномоченным на то лицом а именно заместителем начальника Инспекции ВВ ГончаровымКак указано в части 6 статьи 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода за который она начисленаУстановление сроков выплаты заработной платы имеет принципиально важное значение для установления самого события административного правонарушения по составу административного правонарушения предусмотренному частью 6 статьи 527 КоАП РФ а также для установления времени совершения правонарушенияВместе с тем комиссией Роструда установлены факты когда при обосновании состава административного правонарушения по части 6 статьи 527 КоАП РФ должностные лица Инспекции руководствуются сроками выплаты заработной платы которые установлены ненадлежащими документамиТак например в постановлении о назначении административного наказания от 14 января 2021 года 140146202185415 в отношении ООО АПК «Авсень» должностные лица Инспекции руководствуются сроками выплаты заработной платы установленными Положением об оплате труда ООО АПК «Авсень»При этом вопрос применения сроков выплаты заработной платы установленных правилами внутреннего трудового распорядка коллективным договором или трудовым договором не рассмотренАналогичное нарушение допущено при рассмотрении административного дела по части 6 статьи 527 КоАП РФ в отношении директора МУП «Горавтотранс» Дюкова ИВ постановление о назначении административного наказания от 13 января 2021 года 100146202195245В ходе проведения проверки комиссией Роструда также установлены факты неверной квалификации те неверного установления соответствия признаков совершенного деяния признакам конкретного состава административного правонарушения предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФК примеру согласно акту проверки 117014420202 от 23112020 было установлено что работники ГУП РК «Крымские морские порты» токарь Ермаленок ВВ маляр Артеменко ДА и другие не обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующимиПомимо того что также не указаны типовые нормы в соответствии с которыми работникам положены указанные СИЗ данное правонарушение как указанно в акте образует состав административного правонарушения предусмотренного ч 1 ст 5271 КоАП РФВ соответствии с ч 1 ст 5271КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации за исключением случаев предусмотренных частями 2 4 настоящей статьивлечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей на лиц осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от двух тысяч до пяти тысяч рублей на юридических лиц от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублейВ соответствии с ч 4 ст 5271 КоАП РФ необеспечение работников средствами индивидуальной защиты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей на лиц осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей на юридических лиц от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублейВ соответствии с примечанием к указанной статье КоАП РФ под средствами индивидуальной защиты в части 4 настоящей статьи следует понимать средства индивидуальной защиты отнесенные техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работникуВ соответствии с пунктом 17 Приложения 4 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» ТР ТС 0192011 средства индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующие относятся ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работникуТе учитывая вышеизложенное должностным лицом которое проводило проверку неверно уставило состав административного правонарушения за чем и последовало более мягкое наказание по сравнению с ч 4 ст 5271 КоАП РФТакже комиссией Роструда установлены факты отсутствия единообразной практики квалификации административных правонарушений выраженных в отсутствии в трудовом договоре обязательных условийКонструкция нормы права в ч 4 ст 527 КоАП РФ предусматривает ответственность за одно из трех альтернативных действий а именно за уклонение от оформления ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданскоправового договора фактически регулирующего трудовые отношения28 сентября 2020 года по результатам проведения проверки ГУП РК «Солнечная таврика» было установлено что в нарушение ч 2 ст 57 ТК РФ в трудовом договоре с Чернышовым ГН не указанно такое обязательное условие трудового договора как режим рабочего времени отличающийся от общих правил Аналогичная ситуация прослеживается в отношении некоторых других работников Должностным лицом Инспекции данное нарушение было квалифицированно по ч 1 ст 527 КоАП РФ те нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового права если иное не предусмотрено частями 3 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5271 настоящего Кодекса За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублейЗа данное правонарушение должностным лицом Инспекции назначено административное наказание юридическому лицу постановление о назначении административного наказания 67010520200207155 от 28092020г в виде предупреждения и должностному лицу постановление 67010520200207152 от 28092020г в виде административного штрафа в размере 3000рублейВ Инспекцию поступили постановления прокуратуры в отношении юридического лица ООО «Доброе» и должностного лица по ч 4 ст 527 те уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданскоправового договора фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей на лиц осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от пяти тысяч до десяти тысяч рублей на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублейВ постановлениях прокуратуры указанно что работодателем при заключении строчного трудового договора с Зиновьевой НИ 052021 от 10022021г и срочного трудового договора 062021 от 10022021г с Джелиловой НХ в разделе «Режим рабочего времени и времени отдыха» не установлена сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю В соответствии с постановлением прокуратуры данное правонарушение квалифицированно по ч 4 ст 527 КоАП РФТем же должностным лицом Инспекции эти дела об административных правонарушениях были рассмотрены и назначены административные наказания в соответствии с ч 4 ст 527 КоАП РФ юридическому лицу постановлением 1190146202119325 от 05042021г в виде предупреждения при учете ст 411 КоАП РФ замена административного предупреждением и должностному лицу постановлением 1160146202119315 от 05042021г в виде административного штрафа в размере 10000 рублейКак видно из вышеизложенного административные дела поводом к возбуждению которых явились однотипные правонарушения не указание в трудовых договорах определенных условий были рассмотрены по разным частям ст 527 КоАП РФ что свидетельствует об отсутствии единообразного подхода к рассмотрению делКроме того допускается назначение разных видов административных наказаний за правонарушения должностному и юридическому лицуСогласно части 5 статьи 322 КоАП РФ при отсутствии документа свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока указанного в части 1 или 11 настоящей статьи судья орган должностное лицо вынесшие постановление изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставуисполнителю для исполнения в порядке предусмотренном федеральным законодательством Кроме того должностное лицо федерального органа исполнительной власти структурного подразделения или территориального органа иного государственного органа рассмотревших дело об административном правонарушении либо уполномоченное лицо коллегиального органа рассмотревшего дело об административном правонарушении составляет протокол об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 2025 КоАП РФ в отношении лица не уплатившего административный штрафКомиссией Роструда установлено что соблюдение сроков направления постановлений о назначении административного наказания на исполнение судебному приставуисполнителю не всегда обеспечиваетсяТак например постановление о назначении административного наказания от 20 ноября 2020 года 720145202005 в отношении врио генерального директора ГУП РК «Крымэнерго» Окунева ВЮ по части 1 статьи 527 КоАП РФ вступило в законную силу 12 января 2021 года однако в Отдел судебных приставов по Киевскому району города Симферополя направлено 9 апреля 2021 года письмом 3767050108 постановление о назначении административного наказания от 27 ноября 2020 года 8101452020041 в отношении ООО «ДСУ 5» по части 6 статьи 527 КоАП РФ вступило в законную силу 28 декабря 2020 года однако в Отдел судебных приставов по Железнодорожному району города Симферополя направлено 13 апреля 2021 года письмом 3886050108 постановление о назначении административного наказания от 20 октября 2020 года 3700146202076285 в отношении ООО «Строй Регион» по части 6 статьи 527 КоАП РФ вступило в законную силу 2 ноября 2020 года однако в Отдел судебных приставов по Киевскому району города Симферополя направлено 27 января 2021 года письмом 674050108Как указано в абзаце втором статьи 356 ТК РФ в соответствии с возложенными на нее задачами федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового права в том числе посредством проверок и выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушенийПри этом сведения о выявленных нарушениях обязательных требований как это предусмотрено пунктом седьмым части 2 статьи 16 Федерального закона 294ФЗ указываются в акте проверкиПри выборочном рассмотрении представленных предписаний комиссией Роструда установлено что должностными лицами Инспекции допускаются факты предъявления требований об исполнении законодательства при отсутствии в акте проверки указаний на нарушение таких требованийВ частности в предписании ГБПОУ РК «Керченский политехнический колледж» от 25 июня 2020 года 980146202020200207153 в пункте втором предъявлено требование о выплате заработной платы за работу в праздничные дни в январе 2020 года вместе с денежной компенсацией за несвоевременную выплату предусмотренной статьей 236 ТК РФ Однако в ходе проведения проверки нарушений статьи 236 ТК РФ не выявлялось акт проверки от 25 июня 2020 года 980146202020200207152 в связи с чем предписание в части требования выплаты денежной компенсации нельзя признать законным и обоснованнымПредъявляя требование об исполнении положений статьи 236 ТК РФ при фактическом отсутствии такого нарушения на момент составления акта проверки и выдачи предписания нарушается принцип презумпции добросовестности юридических лиц индивидуальных предпринимателей установленный пунктом 2 статьи 3 Федерального закона 294ФЗАналогичное нарушение допущено при выдаче предписания ООО «Профессионалстрой» от 1 марта 2021 года 280143202120210008173 пункты 1 и 2 ООО «Фирма «Салта «ЛТД» от 19 января 2021 года 970143202020210008173 ГУП РК «Вода Крыма» от 23 ноября 2020 года 104014920203 ООО «Строй Сервис Плюс» от 9 марта 2021 года 490146202120210008173 и дрДолжностными лицами Инспекции допускаются факты предъявления требований об устранении нарушений в отношении всех работников организации при условии что нарушения в ходе проведения проверки были выявлены лишь в отношении конкретных работниковТак в пунктах 1 и 2 предписания ГБУЗ РК «Феодосийский медицинский центр» от 23 июня 2020 года 320143202020200207153 содержится требование о включении во все трудовые договоры всех работников условий труда на рабочем месте а также места работы однако в акте проверки от 23 июня 2020 года 320143202020200207152 нарушения части 2 статьи 57 ТК РФ выявлены лишь в отношении 5 работниковАналогичное нарушение допущено при выдаче предписания ООО «Первый крымский маслозавод» от 5 февраля 2021 года 130149202120210008173Также при выдаче предписаний должностными лицами допускаются факты предъявления работодателям требований о начислении заработной платы при отсутствии подобных требований в трудовом законодательствеТак в предписании ООО «Профессионалстрой» от 1 марта 2021 года 280143202120210008173 в пункте 2 предъявлено требование начислить заработную плату за работу сверхустановленной нормы в 2020 году однако в статье 152 ТК РФ содержится положение которое обязывает работодателя оплачивать уже начисленную заработную плату за сверхурочную работуВопросы начисления заработной платы трудовым законодательством в частности ТК РФ не урегулированы в связи с чем требования о начислении заработной платы являются излишнимиНельзя признать законными также предписания где при альтернативном способе исполнения требования законодательства должностными лицами Инспекции самостоятельно определяется способ устранения нарушения что фактически указывает на вмешательство в трудовые отношения между работодателем и работникомТак в пункте 2 предписания ООО «Профессионалстрой» от 1 марта 2021 года 280143202120210008173 предъявлено требование о начислении заработной платы за работу сверхустановленной нормы и ее выплаты вместе с денежной компенсациейВместе с тем из содержания части 1 статьи 152 ТК РФ очевидно следует что подобное нарушение может быть устранено двумя способами оплата за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере за последующие часы не менее чем в двойном размере предоставление дополнительного времени отдыха но не менее времени отработанного сверхурочноАналогичное нарушение допущено и при выдаче предписания ООО «Строй Сервис Плюс» от 9 марта 2021 года 490146202120210008173Ряд замечаний имеется к оформлению предписаний об устранении нарушенийТак в нарушение пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона 294ФЗ в предписании ГБУЗ РК «Феодосийский медицинский центр» от 23 июня 2020 года 320143202020200207153 отсутствует срок исполнения требования о выдаче Захарьеву СА под роспись экземпляра трудового договораВ связи с вступлением в силу Федерального закона от 2 декабря 2019 года 393ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации по вопросам принудительного исполнения обязанности работодателя по выплате заработной платы и иных сумм причитающихся работнику» с 13 декабря 2019 года Инспекция уполномочена принимать меры по принудительному исполнению обязанности работодателя по выплате начисленных но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и или других выплат осуществляемых в рамках трудовых отношенийВ частности в части 1 статьи 3601 ТК РФ указано что в случае неисполнения работодателем в срок предписания государственного инспектора труда об устранении выявленного нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового права связанного с выплатой работнику заработной платы и или других выплат осуществляемых в рамках трудовых отношений государственный инспектор труда принимает решение о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и или других выплат осуществляемых в рамках трудовых отношений далее решение о принудительном исполненииКомиссией Роструда установлено что Инспекцией по труду Республики Крым не принимаются меры направленные на выдачу решений о принудительном исполненииТак например 24 ноября 2020 года было выдано предписание ООО «ДСУ 5» 810145202003 с требованием выплатить задолженность по заработной плате работникам организации в том числе за периоды с апреля по октябрь 2020 года В ходе проверки исполнения предписания было установлено что задолженность перед работниками не погашена при этом по части работников имеются судебные приказы о взыскании заработной платы акт проверки от 22 декабря 2020 года 980145202002Несмотря на наличие задолженности по заработной плате и неисполненного предписания в части работников по которым судебные приказы не имеются Инспекцией не принято мер к выдаче решений о принудительном исполненииСогласно части 2 статьи 3601 ТК РФ информация содержащая разъяснения о порядке принятия решения о принудительном исполнении включается в предписание государственного инспектора труда указанное в части первой настоящей статьиОднако в нарушение установленного требования закона должностными лицами Инспекции в предписания с требованиями о выплате заработной платы не включается информация содержащая разъяснения о порядке принятия решения о принудительном исполнении Такое нарушение очевидно допущено при выдаче предписания СПК «Орбита» от 28 января 2021 года 50114202127513 где было предъявлено требование о выплате задолженности по заработной плате 5 работникам за период с августа по ноябрь 2020 года ООО «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ялтинская похоронная компания» от 11 декабря 2020 года 112011420203 где было предъявлено требование о выплате задолженности по заработной плате 18 работникам в том числе за период с мая по ноябрь 2020 годаКак установлено абзацем вторым части 7 статьи 360 ТК РФ истечение срока исполнения работодателем выданного федеральной инспекцией труда предписания об устранении выявленного нарушения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового права является основанием для проведения внеплановой проверкиВместе с тем комиссией Роструда установлены факты когда по истечении срока исполнения предписания внеплановая проверка исполнения предписания не проводилась несмотря на отсутствие документов о его исполнении как например по предписанию ЧУ «Санаторий «Узбекистан» от 21 декабря 2021 года 3910146202020200207153 ООО «Крымбетон» от 20 марта 2020 года 100145202020203 с требованием выплаты задолженности по заработной плате перед Бедренко МС ООО «Розалио Агро Юг» от 30 сентября 2020 года 710105202019753В акте проверки ООО «Первый крымский маслозавод» от 5 февраля 2021 года 130149202120210008172 указанно что в нарушение статьи 212 ТК РФ пункта 216 постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 года 129 электромонтерам по ремонту и обслуживанию электрооборудования Дымченко АВ Мельникову СВ и Понамореву АС после вступления в силу с 1 января 2021 года новых Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок не проведен внеплановый инструктаж В предписании 8023220213 от 5 февраля 2021 года выданного законному представителю ООО «Первый крымский маслозавод» указанно требование о проведении вышеуказанного инструктажаВ соответствии со статьей 212 ТК РФ работодатель должен обеспечить недопущение к работе лиц не прошедших в установленном порядке в том числе инструктаж по охране трудаВ соответствии со статьей 357 ТК РФ государственные инспекторы труда имеют право выдавать предписания об отстранении от работы лиц не прошедших в установленном порядке в том числе инструктаж по охране трудаОднако в нарушение требований статьи 357 ТК РФ предписание об отстранении работников не прошедших в установленном порядке инструктаж по охране труда выдано не было отсутствует как в материале проверки так и в описи документовПодобное нарушение также было допущено при проведении проверки АО «Крымский содовый завод»Так согласно акту проверки от 31 августа 2020 года 81014420202 было установлено что электромонтёр по ремонту и обслуживанию электрооборудования Жаворонков АС и аппаратчик подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции Курсатова ОВ были допущены к выполнению работы без проведение внепланового инструктажа в соответствии с п 216 Постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 года 129 В связи данными нарушениями было выдано обязательное для исполнения предписание 430257202003 от 31 августа 2020 года которое обязывает работодателя провести вышеуказанные инструктажи Предписание об отстранении работников не прошедших в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда выдано не было отсутствует как в материале проверки так и в описи документовУстановлено что 23062020 ГБУЗ РК «Феодосийский медицинский центр» было выдано обязательное для исполнения предписание 2402582020278103083 с требованием в срок до 15072020г в том числе обеспечить персонал прошедшими в установленном порядке сертификацию и декларирование специальной одеждой специальной обувью и другими средствами индивидуальной защитыВ ответ на предписание от работодателя поступило письмо с материалами согласно которого большинство пунктов выполнены а по поводу обеспечения работников средствами индивидуальной защиты в контрактный отдел направлены заявки на приобретение необходимых СИЗ После приобретения работодатель обязуется проинформировать инспекциюОднако в материалах дела дополнительная информация отсутствует Как видно из вышеуказанного при получении информации о том что пункт предписания об обеспечении работников СИЗ в установленный срок не выполнен кроме того на настоящий момент отсутствуют материалы и информация об обеспечении работников СИЗ согласно установленным нормамТаким образом при наличии очевидного неисполнения предписания в установленный срок проверка исполнения предписания организована не была дело об административном правонарушении по ч 23 ст 195 КоАП РФ не возбужденоВ соответствии с частью 4 статьи 16 Федерального закона 294ФЗ акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах один из которых с копиями приложений вручается руководителю иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица индивидуальному предпринимателю его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки В случае отсутствия руководителя иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица индивидуального предпринимателя его уполномоченного представителя а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении которое приобщается к экземпляру акта проверки хранящемуся в де
• Соглашением переданы полномочия по регистрации в уведомительном порядке коллективных трудовых споров в организациях финансируемых из федерального бюджета а также коллективных трудовых споров возникающих в случаях когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена пункт 16 Соглашения Непосредственное осуществление вышеуказанного полномочия возложено на Инспекцию пункт 66 Положения об Инспекции далее Положение утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 27062014 г 171 Инспекция входит в систему исполнительных органов государственной власти Республики Крым организация деятельности которой а также задачи компетенция структура определяется положением об этом органе При осуществлении вышеуказанного полномочия Инспекция должна руководствоваться федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации поскольку в силу пункта 21 Соглашения Совет министров Республики Крым в целях выполнения Соглашения обязуется осуществлять переданные полномочия в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской ФедерацииВо исполнение требований Федерального закона от 27072010 г 210ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» далее Федеральный закон 210ФЗ в целом обеспечено соблюдение требований к информированию о порядке предоставления государственной услугиВместе с тем в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 6 Федерального закона 210ФЗ а также положениями постановления Правительства Российской Федерации от 16052011 г 373 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля надзора и административных регламентов предоставления государственных услуг» далее Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг справочная информация подлежит обязательному размещению на официальном сайте органа предоставляющего государственную услугу в сети «Интернет»К справочной информации относится следующая информацияместо нахождения и графики работы органа предоставляющего государственную услугу его структурных подразделений предоставляющих государственную услугу государственных и муниципальных органов и организаций обращение в которые необходимо для получения государственной услуги а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услугсправочные телефоны структурных подразделений органа предоставляющего государственную услугу организаций участвующих в предоставлении государственной услуги в том числе номер телефонаавтоинформатораадреса официального сайта а также электронной почты и или формы обратной связи органа предоставляющего государственную услугу в сети «Интернет»В этой связи на официальном сайте Инспекции в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Государственные услуги» httpsintrudrkgovrurustructure165 следует дополнить справочную информацию сведениями о структурном подразделении предоставляющем государственную услугу обращение в которое необходимо для получения услуги а также соответствующих телефонах
• В соответствии с абзацем вторым подпункта «д» пункта 14 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг перечень нормативных правовых актов регулирующих предоставление государственной услуги подлежит обязательному размещению на официальном сайте органа предоставляющего государственную услугу в сети «Интернет»На официальном сайте Инспекции в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» в подразделе «Государственная услуга по регистрации в уведомительном порядке коллективных трудовых споров» httpsintrudrkgovruuploadsintrudattachmentsd41d8cd98f00b204e9800998ecf8427ephpgPAMi8_1pdf раздела «Государственные услуги» размещен перечень нормативных правовых актов регулирующих предоставление государственной услуги который является неполным В этой связи перечень актов на сайте Инспекции следует дополнить следующими актамиФедеральный закон от 24111995 г 181ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»Федеральный закон от 12011996 г 10ФЗ «О профессиональных союзах их правах и гарантиях деятельности»Федеральный закон от 27112002 г 156ФЗ «Об объединениях работодателей»Федеральный закон от 02052006 г 59ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22062015 г 386н «Об утверждении формы документа подтверждающего специальное обучение собакипроводника и порядка его выдачи»приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30072015 г 527н «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда занятости и социальной защиты населения а также оказания им при этом необходимой помощи»приказ Роструда от 22072019 г 195 «Об утверждении административного регламента предоставления федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по регистрации в уведомительном порядке коллективных трудовых споров по поводу заключения изменения и выполнения соглашений заключаемых на федеральном уровне социального партнерства коллективных трудовых споров в организациях финансируемых из федерального бюджета а также коллективных трудовых споров возникающих в случаях когда в соответствии с законодательством российской федерации в целях разрешения трудового спора забастовка не может быть проведена»
• Также раздел «Государственные услуги» httpsintrudrkgovrurustructure165 на официальном сайте Инспекции в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» следует дополнить следующими сведениямио категории заявителей которым предоставляется государственная услугао перечне документов предоставляемых заявителем для получения государственной услуги требования предъявляемые к этим документам и их оформлениюо сроках предоставления государственной услугио результатах предоставления государственной услугио перечне оснований для отказа в предоставлении государственной услуги Во исполнение требований Федерального закона 210ФЗ Федерального закона от 24111995 г 181ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» далее Федеральный закон 181ФЗ в целом обеспечены условия доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья объекта помещения здания используемого для предоставления государственной услуги
• Как предусмотрено положениями части 1 статьи 15 Федерального закона 181ФЗ федеральные органы государственной власти органы государственной власти субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления в сфере установленных полномочий организации независимо от их организационноправовых форм обеспечивают инвалидам включая инвалидов использующих креслаколяски и собакпроводников условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инженерной и транспортной инфраструктур жилым общественным и производственным зданиям строениям и сооружениям включая те в которых расположены физкультурноспортивные организации организации культуры и другие организации к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам пункт 1 надлежащее размещение оборудования и носителей информации необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности пункт 5В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона 181ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30072015 г 527н утвержден порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда занятости и социальной защиты населения а также оказания им при этом необходимой помощи далее ПорядокПорядком предусмотрено что государственными инспекциями труда осуществляется обеспечение условий доступности объектов используемых для предоставления услуг для инвалидовВ ходе проверки было выяснено что помещения Инспекции по адресу Республика Крым г Симферополь ул Киевская д 81 не находятся в собственности у органа а предоставлены Государственным бюджетным учреждением Республики Крым «Дирекция по обеспечению деятельности Совета министров Республики Крым и его Аппарата» в безвозмездное пользование на основании договора от 28032017 г 120926б с учетом изменений внесенных дополнительным соглашением от 28042018 г 2 Вместе с тем объект предоставленный в пользование для предоставления государственных услуг в целях обеспечения условий доступности для лиц с ограниченными возможностями оборудован персональным пандусом и кнопкой вызова специалиста Однако следует отметить что при проектировании устройства специальной кнопки вызова специалиста не были учтены требования по зоне его досягаемости для посетителей в креслеколяскеВ целях обеспечения доступности объекта для лиц с ограниченными возможностями следует принять меры по обращению к собственнику здания для установка им специальной кнопкой вызова специалиста в пределах досягаемости для посетителей в креслеколяске
• В ходе проверки установлено что в Инспекции имеется помещение для приема заявителей далее помещение которое расположено на первом этаже здания Помещение кабинет 109 оборудовано информационным стендом обеспечено местом стул стол для оформления документов и перечнем документов необходимых для предоставления государственной услуги В указанном помещении размещена информация с указанием фамилии имени и отчества при наличии должностного лица Инспекции ответственного за прием заявителей Вместе с тем помещение не оборудовано персональным компьютером печатающим и сканирующим устройством а также средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций Однако следует отметить что на основании приказа Инспекции от 19032020 г 24 личный прием граждан временно приостановлен В этой связи Инспекции после отмены ограничений по осуществлению личного приема граждан необходимо дооборудовать помещение в соответствии с требованиями действующего законодательства Также в соответствии с требованиями пункта 12 статьи 14 Федерального закона 210ФЗ необходимо дооборудовать место ожидания информационным стендом с указанием информации о порядке предоставления государственных услуг и местом для оформления документов
• В ходе проверки установлено что должностным лицом уполномоченным на предоставление государственной услуги является консультант старшего государственного инспектора труда отдела правового обеспечения кадровой и аналитической работы Инспекции должностной регламент от 02062020 гЗа проверяемый период по информации Инспекции запросов о предоставлении государственной услуги по регистрации в уведомительном порядке коллективных трудовых споров в организациях финансируемых из федерального бюджета а также коллективных трудовых споров возникающих в случаях когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена не поступалоЖалоб на действия бездействия должностных лиц Инспекции также не поступалоПредставлен журнал учета запросов заявителей по регистрации в уведомительном порядке коллективных трудовых споровВ ходе проверки установлено что текущий контроль полноты и качества предоставления государственной услуги в проверяемый период не осуществлялся планы проверок отсутствуют что является нарушением пункта 4 части 1 статьи 6 Федерального закона 210ФЗ
• По результатам мониторинга федеральной государственной информационной системы «Единый реестр проверок» далее ЕРП выявлены факты ненадлежащего исполнения обязанностей по внесению сведений в данную информационную систему установленных Федеральным законом от 26122008 294ФЗ Правилами формирования и ведения единого реестра проверок утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28042015 415В частности выявлены нарушения требований статьи 133 Федерального закона 294ФЗ раздела I и пунктов 2 4 5 6 раздела II приложения 1 к Правилам выразившиеся в несвоевременном и в не полном объеме внесении информации в ЕРП о плановых и внеплановых мероприятиях по контролю Кроме этого в рамках мониторинга выявлены КНМ со статусом «ожидает завершения»Так в ЕРП внесены сведения о КНМ 912100016981 в отношении ООО «Титановые инвестиции» на основании распоряжения 1401452012136101 от 11022021 в период с 24022021 по 25032021 До настоящего времени по указанному КНМ не внесены сведения о результатах проверки или о невозможности проведения проверкиАналогичные нарушения допущены по КНМ 912100077885 в отношении ООО «Строительная компания КонсольСтрой ЛТД» КНМ 912100135577 ООО «Промышленный рост» КНМ 912100236450 ООО «Южная пригородная пассажирская компания» КНМ 912100236962 ООО «ПлатанСтройпоставка» КНМ 002004404540 Муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым «ЖилищноЭксплуатационная контора 5» КНМ 912000007728 ООО «Агрофирама «Альянс» КНМ 912003498463 2020020715 ПАО «Крымский содовый завод» КНМ 912003498470 2020020715 ООО «Строительная компания КонсольСтрой ЛТД»
• В период с 1 мая 2020 года по 1 мая 2021 года ответственными информационное сопровождение Инспекции являлисьспециалист эксперт отдела правового обеспечения кадровой и аналитической работы ТИ Резниченко назначена на должность приказом Инспекции от 29 октября 2019 года 41ЛС Пунктом 32 должностного регламента утв руководителем Инспекции 2 июня 2020 года предусмотрены обязанности по обеспечению наполнения сайта Инспекции необходимой информацией в соответствии с законодательством взаимодействию со средствами массовой информации осуществлению предоставления информации о деятельности Инспекции в том числе по взаимодействию со средствами массовой информации на мероприятиях проводимых с участием Инспекции размещению информации о данных мероприятиях на официальном сайте Инспекцииспециалист 1 категории сектора государственных закупок и информатизации управления бухгалтерского учета хозяйственного обеспечения государственных закупок и делопроизводства ЕА Сухой назначен на должность приказом Инспекции от 22 марта 2021 года 28ЛС Пунктом 32 должностного регламента утв руководителем Инспекции 2 июня 2020 года предусмотрены обязанности по обеспечению размещения на портале Совета министров Республики Крым «Портал Правительства Республики Крым» информации об Инспекции и ее обновление В период с 19 марта 2019 года по 5 февраля 2021 года должность специалиста 1 категории сектора государственных закупок и информатизации управления бухгалтерского учета хозяйственного обеспечения государственных закупок и делопроизводств занимал ИА Сорокин приказ Инспекции об увольнении от 5 февраля 2021 года 11ЛС В ходе проверки установлено следующееВ ходе проверки исполнения требований ст 39 и 40 Закона Российской Федерации от 27121991 21241 «О средствах массовой информации» далее Закон РФ 21241 обеспечения предоставления ответов на запросы редакций средств массовой информации проверены журналы входящей и исходящей корреспонденции предоставленные Инспекцией получены пояснения о том что журналы ведутся в электронном виде в таблице MS Excel За период с 1 мая 2020 года по 1 мая 2021 года журнал входящей корреспонденции содержит 9413 записей В журнале содержатся сведения о следующих входящих письмах средств массовой информацииот 19052020 40450303 от 12082020 62410303 от 08022021 88104 АНО «Телерадиокомпания Крым» от 19062020 48180303 от 11032021 16540108 от 15042021 26970108 АНО «Общественная крымскотатарская телерадиокомпания» от 29072020 58820303 ГБУ РК «Редакция газеты «Крымская газета» от 21092020 72530303 ООО «Редакция газеты «Керченский рабочий» от 28092020 74070303 АНО «Телерадиокомпания «Евпатория» от 11012021 6704 АНО «Издательство газеты «Евпаторийская здравница» не содержат запросов информацииот 11122020 9376010109 ООО «АиФКрым» ответ предоставлен 21122020 1303206010111от 02032021 14020108 ООО «Редакция газеты «Крымская правда» ответ предоставлен 15032021 2434050111$от 18052020 3969010109 ГБУ РК «Редакция газеты «Крымская газета» ответ предоставлен 19052021 519402010111от 15092020 7109010109 ООО «АктионМЦФЭР» ответ предоставлен 15092020 93893010109Данные письма содержат вопросы о разъяснении трудового законодательства Содержание ответов и сроки предоставления ответов соответствуют требованиямПорядок предоставления информации о деятельности Инспекции установлен Федеральным законом Российской Федерации от 9 февраля 2009 года 8ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» далее Закон 8ФЗ Отдельные требования по обеспечению доступа к информации путем ее размещения на официальном сайте органа государственного контроля надзора установлены Федеральным законом 294ФЗИнформация о деятельности Инспекции в сети Интернет размещена на официальном сайте Инспекции в сети Интернет httpsgitsevgovru Официальный сайт Инспекции входит в состав государственной информационной системы Республики Крым «Портал Правительства Республики Крым» указ Главы Республики Крым от 4 июля 2014 года 144У «О государственной информационной системе Республики Крым «Портал Правительства Республики Крым» Указом Главы Республики Крым от 4 июля 2014 года 144У в том числе утверждены Положение о государственной информационной системе Республики Крым «Портал Правительства Республики Крым» Единые требования к структуре и наполнению типовых разделов официальных сайтов органов исполнительной власти Республики Крым Рекомендации по структуре и наполнению типовых разделов официальных сайтов органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым Регламент подготовки и размещения в государственной информационной системе Республики Крым «Портал Правительства Республики Крым» в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым Правила размещения информационных материалов в государственной информационной системе Республики Крым «Портал Правительства Республики Крым» В связи с вышеизложенным Регламент ведения официального сайта Инспекции отсутствует1В нарушение п 6 ч 1 ст 13 Закона 8ФЗ в период с 1 мая 2020 года по 1 мая 2021 года на официальном сайте Инспекции в сети Интернет не публиковались тексты официальных выступлений и заявлений руководителя и заместителей руководителя Инспекции Материал размещенный на официальном сайте в соответствующем разделе датирован январем 2016 года
• 3В нарушение ч 2 ст 13 Закона 8ФЗ и п 3 ч 2 ст 82 Федерального закона 294ФЗ на официальном сайте Инспекции отсутствуют обобщенные практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного контроля надзора муниципального контроля в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований требований установленных муниципальными правовыми актами с рекомендациями в отношении мер которые должны приниматься юридическими лицами индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений
• 4В нарушение п 2 ч 2 ст 16 Закона 8ФЗ информация размещенная на информационных стендах Инспекции не содержит условия и порядок получения информации от ИнспекцииПо остальным вопросам программы проверки нарушений не выявлено
• В ходе проверки материалов расследования несчастного случая со смертельным исходом общее заболевание не связан с производством происшедшего 06052020 с водителем автобуса ООО «ЯЛТАБУС» Моисеевым ВВ выявлены следующие нарушенияРасследование проводилось под председательством ведущего специалиста отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда государственного инспектора труда Инспекции далее Инспекция ОВ КучеренкоВ распоряжение комиссии имелось Медицинское заключение о смерти от 07052020 из ГБУЗ РК «КРБ СМЭ» вместе с тем в указанном заключении отсутствовали сведения о нахождении умершего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного наркотического или иного токсического опьянения Материалы расследования не содержат медицинское заключение о нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного наркотического или иного токсического опьянения чем нарушены требования ст 2292 ТК РФ Расследование было завершено без получения данного медицинского заключения Должностными лицами Инспекции не приняты меры по выявлению и устранению указанного нарушения и соответственно не приняты меры по привлечению к административной ответственности виновных лицВ ходе проверки материалов расследования несчастного случая со смертельным исходом общее заболевание не связан с производством происшедшего 08052020 с рабочим АО «Керченский металлургический завод» Девизой ВД выявлены следующие нарушенияРасследование проводилось с 08052020 по 02072020 56 дней под председательством консультанта отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда старшего государственного инспектора труда Инспекции ЕА ФайденВ состав комиссии по расследованию несчастного случая не включены представитель территориального объединения организаций профсоюзов в состав комиссии включен представитель отраслевого профсоюза представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников уполномоченный по охране труда чем нарушены требования ст 229 ТК РФСроки расследования продлялись не председателем комиссии а начальником Инспекции ИВ Зворским о чем свидетельствует письмо записка председателя комиссии на имя начальника Инспекции которое согласовано с заведующим отдела старшим государственным инспектором труда ТС Иванцовым и заместителем начальника Инспекции ДА Кузичевым чем нарушены требования ст 2291 ТК РФ и п 19 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях утвержденного постановлением Минтруда России от 24102002 73 далее Постановления 73Также сроки продленные начальником Инспекции до 08062020 превысили 15 дней 17 дней учитывая продление с 23052020 чем нарушены требования ст 2291 ТК РФ и п 19 Постановления 73Материалы расследования не содержат медицинское заключение о причине смерти и нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного наркотического или иного токсического опьянения чем нарушены требования ст 2292 ТК РФ Расследование было завершено без получения данных медицинских заключенийДолжностными лицами Инспекции не приняты меры по выявлению и устранению вышеуказанных нарушений и соответственно не приняты меры по привлечению к административной ответственности виновных лицВ ходе проверки материалов расследования группового несчастного случая не связан с производством происшедшего 10052020 со слесаремсантехником ООО «ПрофСтрой» Убайдуллаевым НТ погиб и слесаремсантехником ООО «ПрофСтрой» Хамидовым АМ тяжелая травма выявлены следующие нарушенияРасследование проводилось с 11052020 по 09072020 60 дней под председательством главного консультанта отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда старшего государственного инспектора труда Инспекции АС ПетроваСроки расследования продлялись не председателем комиссии а заместителем начальника Инспекции ДА Кузичевым о чем свидетельствует письмо записка председателя комиссии на имя заместителя начальника Инспекции которое согласовано с заведующим отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда ТС Иванцовым чем нарушены требования ст 2291 ТК РФ и п 19 Постановления 73Дополнительный срок также продлился до получения медицинского заключения о причине смерти и наличии в организме погибшего алкоголя наркотиков заместителем начальника Инспекции ДА Кузичевым вместе с тем согласно п 19 Постановления 73 в случае необходимости дополнительной проверки обстоятельств группового несчастного случая с тяжелыми последствиями тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом в том числе с проведением соответствующих медицинских технических и иных экспертиз решение о дополнительном продлении срока его расследования принимается руководителем органа представителем которого является должностное лицо возглавляющее комиссию с последующим информированием об этом соответствующего правоохранительного органаИсходя из обстоятельств указанных в акте формы 4 Убайдуллаев НТ погиб на территории строительного объекта в ночное время суток 23 час 45 мин и свой выходной день при следовании в столовую которая также находится на строительном объекте в результате падения в траншею и последующего обвала на него земли а Хамидовым АМ пострадал при попытке спасти Убайдуллаев НТ также в результате обвала на него землиТакже в акте указано что в соответствии с представленным приказом руководителя обособленного подразделения ООО «ПрофСтрой» от 09032020 «Об организации проведения Религиозных обрядов» во исполнение Федерального закона от 26091997 125ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» был организован ночной прием пищи лицам которые держат пост мусульманский пост «Рамадан»Вместе с тем в указанном приказе отсутствует пункт в соответствии с которым мог быть организован ночной прием пищи лицам которые держат пост Имеются только пункты дающие право работникам покидать рабочее место в рабочее время для совершения молитвы а также в выходные и праздничные дни посещать молитвенный дом на территории строительной площадкиУчитывая данный факт правовые основания для нахождения погибшего и пострадавшего на территории строительной площадки отсутствовали Исходя из чего можно сделать вывод что данные работники выполняли какуюлибо работу в том числе возможно по поручению работодателя его представителяОднако данный вывод могут опровергнуть опросы пострадавшего и очевидцев несчастного случая которые утверждают что никаких работ не производилось и они находились на территории строительной площадки в ночное время исключительно для приема пищиКроме того в обстоятельствах не отражено возможное нахождение камер на территории строительной площадке в том числе перед КПП по видеозаписям которых можно было бы установить истинные действия погибших и пострадавшихНе изучены документы о пропускном режиме в том числе с отметками прохода людей через КПП в том числе раннего периода до наступления поста «Рамадан»Не рассмотрен вопрос о контроле со стороны должностных лиц за действиями работников в ночное время суток на территории строительной площадки в том числе при организации передвижения в целях приема пищи молитв и тпПо результатам расследования комиссией был сделан вывод что погибший и пострадавший не находились при исполнении трудовых обязанностей а также находились на территории работодателя не в рабочее время В связи с чем квалифицировали данные несчастный случай как несвязанный с производствомООО «ПрофСтрой» ИНН 5003124719 зарегистрировано в Московской области вместе с тем в отчетной форме «Сведения о несчастных случаях и выплатах» за 2020 год загружаемой в электронном виде на сервер Роструда gitstatrostrudru в столбцах 23 24 отсутствует отметка о направлении материалов расследования в государственную инспекцию труда по месту регистрации работодателя то есть в Государственную инспекцию труда в Московской областиДолжностными лицами Инспекции не приняты меры по выявлению и устранению указанного нарушенияИсходя из изложенного без проведения дополнительного расследования в соответствии со ст 2293 ТК РФ не представляется возможным дать оценку всесторонности полноты и объективности результатам расследования в том числе правильности квалификации несчастного случаяВ ходе проверки материалов расследования тяжелого несчастного случая связан с производством происшедшего 15052020 со слесаремремонтником АО «Керченский металлургический завод» Мазуркиным СМ выявлены следующие нарушенияРасследование проводилось с 18052020 по 02062020 15 дней под председательством консультанта отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда старшего государственного инспектора труда Инспекции ЕА ФайденКомиссия по расследованию несчастного случая создана 18052020 чем нарушены требования ст 229 ТК РФИсходя из обстоятельств указанных в акте формы 4 Мазурин СМ получил тяжелую травму в результате попадания в глаз металлического осколка в ходе ремонта эмалировочного полуавтомата ЭП5 1976 года выпуска при выбивании зубилом заваренной гайкиВ п 4 акта формы 4 «Обстоятельства несчастного случая» не указан характер и степень тяжести полученных пострадавшим пострадавшими повреждений с указанием поврежденных мест чем нарушены требования предъявляемые к форме акта в соответствии с приложением 1 к Постановлению 73Председателем комиссии должностное лицо Инспекции не приняты меры по выявлению и устранению вышеуказанных нарушений и соответственно не приняты меры по привлечению к административной ответственности виновных лицВ ходе расследования установлено что Мазуркин СМ не применял средства индивидуальной защиты далее СИЗ а именно защитные очки которые согласно карте выдачи СИЗ ему были выданы в 2018 году чем нарушил требования инструкции по охране трудаТакже установлено что мастер по ремонту оборудования Назаров АА не проконтролировал выполнение Мазуркиным СМ требований охраны труда чем нарушил положения должностной инструкции пп 21 и 227 Вместе с тем учитывая что причиной несчастного случая явилось неприменение работником защитных очков при расследовании не рассмотрены вопросы реального наличия у Мазуркина СМ защитных очков их исправность с учетом того что они выданы в 2018 году соответствие сертификату или декларацииКроме того мастер по ремонту оборудования Назарову АА не вменены нарушения требований должностной инструкции касающиеся контроля обеспечения рабочих мест СИЗ п 229 и личной проверки состояния СИЗ у подчиненных работников и контроль своевременной их замены п 232Исходя из изложенного без проведения дополнительного расследования в соответствии со ст 2293 ТК РФ не представляется возможным дать оценку всесторонности полноты и объективности результатам расследования несчастного случая В ходе проверки материалов расследования тяжелого несчастного случая связан с производством происшедшего 02062020 с санитаркой ГБУ РК «Санаторий для детей и детей с родителями «Смена» Трофимовой ЛБ выявлены следующие нарушенияРасследование проводилось с 10062020 по 23062020 13 дней под председательством консультанта отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда старшего государственного инспектора труда Инспекции ЕА ФайденИзвещение о несчастном случае было направлено ГБУ РК «Санаторий для детей и детей с родителями «Смена» в Инспекцию 05062020 чем нарушены требования ст 2281 ТК РФ и п 5 Постановления 73Комиссия по расследованию несчастного случая создана 10062020 чем нарушены требования ст 229 ТК РФВ состав комиссии по расследованию несчастного случая не включены представитель территориального объединения организаций профсоюзов в состав комиссии включен представитель отраслевого профсоюза представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников чем нарушены требования ст 229 ТК РФДолжностными лицами Инспекции в том числе председателем комиссии не приняты меры по выявлению и устранению вышеуказанных нарушений и соответственно не приняты меры по привлечению к административной ответственности виновных лицВ ходе проверки материалов расследования тяжелого несчастного случая связан с производством происшедшего 11062020 с сортировщиком ОСП ЦОПП ФГУП «Почта Крыма» Фищук МА выявлены следующие нарушенияРасследование проводилось с 15062020 по 05082020 51 день под председательством ведущего специалиста отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда государственного инспектора труда Инспекции ИВ КраевойИзначально комиссия была создана 12062020 из 3 человек в соответствии с требованиями абз 1 ст 229 ТК РФ как при легком несчастном случае впоследствии 15062020 приказом работодателя была создана новая комиссия в соответствии с требованиями абз 2 ст 229 ТК РФ как при тяжелом несчастном случае а приказ от 12062020 был признан утратившим силуСогласно требованиям абз 1 ст 229 ТК РФ и абз 2 п 19 Постановления 73 работодатель его представитель незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек и сроки расследования несчастных случаев исчисляются в календарных днях начиная со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случаяСоответственно сроки данного расследования должны были исчисляться с 12062020 а не с 15062020Извещение о несчастном случае было направлено ОСП ЦОПП ФГУП «Почта Крыма» в Инспекцию 15062020 чем нарушены требования ст 2281 ТК РФ и п 5 Постановления 73Комиссия по расследованию несчастного случая фактически создана 15062020 чем нарушены требования ст 229 ТК РФВ состав комиссии по расследованию несчастного случая не включены представитель территориального объединения организаций профсоюзов в комиссии только отраслевой профсоюз представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников чем нарушены требования ст 229 ТК РФСроки расследования продлялись не председателем комиссии а начальником ОСП ЦОПП «Почта Крыма» о чем свидетельствует приказ от 30062020 330 и приказ от 10072020 348 в связи с отсутствием справки о результатах химикотоксикологических исследований чем нарушены требования ст 2291 ТК РФ и п 19 Постановления 73Справка о результатах химикотоксикологических исследований 2068 была выдана 02072020 а Анализ лабораторных исследований биосред на алкоголь 1098 выдан 09072020 Однако расследование завершилось только 05082020 те через 27 дней после получения последней справки Из чего можно сделать вывод что сроки расследования затягивались и были необоснованно продленыДолжностными лицами Инспекции в том числе председателем комиссии не приняты меры по выявлению и устранению вышеуказанных нарушений и соответственно не приняты меры по привлечению к административной ответственности виновных лицВ ходе проверки материалов расследования несчастного случая со смертельным исходом не связан с производством происшедшего 16062020 с электросварщиком ООО «Черноморнефтегаз Газификация» Вечерниным АВ выявлены следующие нарушенияРасследование проводилось с 16062020 по 28072020 39 дней под председательством заведующего отделом надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда старшего государственного инспектора труда Инспекции ТС ИванцоваПо результатам расследования указанный несчастный случай был квалифицирован как несчастный случай не связанный с производством В отчетную форму «Сведения о несчастных случаях и выплатах» за 2020 год загружаемую в электронном виде на сервер Роструда gitstatrostrudru была внесена соответствующая информацияВ связи с поступлением в Инспекцию заявления от родственника погибшего в соответствии со ст 2293 ТК РФ было проведено дополнительное расследование несчастного случая По результатам расследования несчастный случай был квалифицирован как несчастный случай на производстве и работодателю выдано предписание об оформлении акта формы Н1 Указанное предписание было исполнено в установленные срокиВместе с тем в отчетную форму «Сведения о несчастных случаях и выплатах» за 2020 год не были внесены соответствующие изменения Соответственно указанный несчастный случай не был зарегистрирован Инспекцией в установленном порядке как связанный с производством чем нарушены требования п 34 Постановления 73Должностными лицами Инспекции в том числе председателем комиссии не приняты меры по выявлению и устранению указанного нарушенияВ ходе проверки материалов расследования несчастного случая со смертельным исходом общее заболевание не связан с производством происшедшего 17062020 со слесарем по обслуживанию тепловых сетей Евпаторийской квартирноэксплуатационной части района Черноморского флота Министерства обороны Российской Федерации Харченко ВС выявлены следующие нарушенияРасследование проводилось с 17062020 по 07082020 51 день под председательством ведущего специалиста отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда государственного инспектора труда Инспекции ИВ КраевойВ материалах расследования и в Инспекции извещение о несчастном случае отсутствует Соответственно факт извещения работодателем Инспекции не подтвержденПриказ об образовании комиссии по расследованию несчастного случая в составе 3 человек главный инженер инженер по охране труда и ио председателя профсоюзного комитета был издан 18062020 приказ от 18062020 86 Согласно п 2 данного приказа начало работы комиссии 18062020Впоследствии был издан приказ об образовании комиссии по расследованию несчастного случая в составе 7 человек представитель Инспекции ФСС РФ территориального объединения профсоюза Черноморского флота представители работодателя и тд от 19062020 87 В данном приказе не указывалась дата начала работы комиссииВместе с тем в акте формы 4 отражено что расследование проводилось с 17062020 по 07082020Учитывая требование абз 2 п 19 Постановления 73 сроки данного расследования должны были исчисляться с 18062020 а не с 17062020В состав комиссии по расследованию несчастного случая не включены представитель территориального объединения организаций профсоюзов в состав комиссии включен представитель отраслевого профсоюза чем нарушены требования ст 229 ТК РФСроки расследования продлялись не председателем комиссии а начальником Евпаторийской квартирноэксплуатационной части района о чем свидетельствует приказ от 30062020 91 в связи с отсутствием заключения судебномедицинского эксперта о причине смерти Харченко ВС до получения указанного заключения чем нарушены требования ст 2291 ТК РФ и п 19 Постановления 73Однако указанное заключение не было получено а выводы о причине смерти сделаны на основании Справки о смерти от 18062020 С01495 выданной Евпаторийским городским отделом записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым которая не является медицинским заключением чем нарушены требования ст 2292 ТК РФВ материалах расследования имеется письмо из ГБУЗ РК «КРБ СМЭ» от 29062020 86 в котором указано что судебномедицинская экспертиза на предмет установления причины смерти гна Харченко ВС произведена на основании направления старшего следователя СО ОМВД России по г Евпатория Рашидова ДА и по вопросам получения соответствующего медицинского заключения необходимо обратиться к указанному следователюВместе с тем в материалах расследования отсутствует запрос в СО ОМВД России по г Евпатория Имеется только запрос в СО по г Евпатория ГСУ СК России по Республике Крым и городу СевастополюЕвпаторийская квартирноэксплуатационная часть района Черноморского флота Министерства обороны Российской Федерации ИНН 9204508543 зарегистрирована в г Севастополе вместе с тем в отчетной форме «Сведения о несчастных случаях и выплатах» за 2020 год загружаемой в электронном виде на сервер Роструда gitstatrostrudru в столбцах 23 24 отсутствует отметка о направлении материалов расследования в государственную инспекцию труда по месту регистрации работодателя то есть в Государственную инспекцию труда г СевастополяДолжностными лицами Инспекции в том числе председателем комиссии не приняты меры по выявлению и устранению вышеуказанных нарушений и соответственно не приняты меры по привлечению к административной ответственности виновных лицВ ходе проверки материалов расследования тяжелого несчастного случая связан с производством происшедшего 23062020 с контролером отдела контроля АО «ВАД» Титовым АС выявлены следующие нарушенияРасследование проводилось с 23062020 по 06072020 13 дней под председательством ведущего специалиста отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда государственного инспектора труда Инспекции ИВ КраевойПриказ об образовании комиссии по расследованию несчастного случая был издан 23062020 приказ от 23062020 75ТБ Согласно данного приказа создавалась комиссия в составе 6 человек которые указаны пофамильно а также в приказе указаны наименования 5 органов и организаций чьи представители должны были войти в состав комиссииТаким образом фактически комиссия была создана из 6 человек четное число исключительно из представителей работодателя чем нарушены требования п 8 Постановления 73Впоследствии приказом от 26062020 80ТБ были внесены изменения в приказ от 23062020 75ТБ в части изменения состава комиссии Комиссия была сформирована в соответствии с требованиями трудового законодательстваДолжностными лицами Инспекции в том числе председателем комиссии не приняты меры по выявлению и устранению вышеуказанных нарушений и соответственно не приняты меры по привлечению к административной ответственности виновных лиц
• В соответствии с пунктом первым части 1 статьи 17 Федерального закона 294ФЗ предусмотрена обязанность должностных лиц органа государственного контроля надзора при выявлении нарушений обязательных требований выдать предписание юридическому лицу индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения
• В соответствии с п 5 приложения 3 к приказу Минтруда России от 07022014 80н «О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда» далее Приказ 80н сведения о декларации вносятся в реестр в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления декларации на бумажном носителе в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости или получения заполненной и подписанной квалифицированной электронной подписью работодателя электронной формы декларации размещенной на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет»По состоянию на 17062021 по сведениям содержащимся в Реестре деклараций Инспекцией не принято 62 декларации в отношении 827 работников из которых у 35 деклараций истек срок их принятия Инспекцией чем нарушены требования п 5 приложения 3 к Приказу 80н
• Согласно пункту 7 части 2 статьи 16 Федерального закона 294ФЗ в акте проверки указываются сведения о результатах проверки в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований установленных муниципальными правовыми актами об их характере и о лицах допустивших указанные нарушенияКомиссией Роструда установлены факты когда изложенные в акте проверки сведения не позволяют сделать вывод о наличии нарушения а также отсутствия мотивированного обоснования наличия нарушенияТак например в акте проверки ГБПОУ РК «Керченский политехнический колледж» от 25 июня 2020 года сделан вывод о нарушении срока выплаты выходного пособия Лазареву ЮВ однако не указано какие требования законодательства нарушены В частности присутствует ссылка на нарушение работодателем части 2 статьи 22 ТК РФ без изложения конкретного абзаца при этом ни одно из требований части 2 статьи 22 ТК РФ не содержит положения регулирующего порядок выплаты выходного пособияКроме этого при обосновании указанного нарушения в акте проверки ГБПОУ РК «Керченский политехнический колледж» от 25 июня 2020 года ссылка сделана на первый вопрос проверочного листа 7 утвержденного приказом Роструда от 10 ноября 2017 года 655 который не регулирует порядок выплаты выходного пособияТакже в акте проверки ГБПОУ РК «Керченский политехнический колледж» от 25 июня 2020 года указано о нарушении части 3 статьи 74 части 1 статьи 79 части 3 статьи 81 части 2 статьи 84 части 2 статьи 180 ТК РФ что выражено в неознакомлении Даниловой ЛВ в письменной форме о прекращении срочного трудового договораВместе с тем требование о предупреждении работника о прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия содержится лишь в части 1 статьи 79 ТК РФ в связи с чем отсутствуют правовые основания для указания в акте проверки ссылок на статьи 74 81 84 180 ТК РФВ акте проверки ООО «Профессионалстрой» от 1 марта 2021 года 50232202120210008172 листы 34 указано о нарушении работодателем требований части 2 статьи 22 ТК РФ что выражено в выплате заработной платы Кузнецову ВД не за фактически отработанное время за период с января по декабрь 2020 года с указанием конкретных сумм подлежащих начислению Так например указано «Согласно расчетного листа за февраль 2020 года Кузнецов ВД отработал 168 часов при установленной норме для работника в феврале 2020 года 133 часа работнику начислена заработная плата в сумме 1629600 руб вместо 1991368 руб»При этом в нарушение пункта 7 части 2 статьи 16 Федерального закона 294ФЗ в акте проверки вовсе отсутствует обоснование наличие нарушения части 2 статьи 22 ТК РФ а именно не обосновано применение к работнику Кузнецову ВД сокращенного режима рабочего времени 35часовая рабочая неделя а также расчет указанных в акте проверки сумм и их правовая природаВ соответствии со статьей 129 ТК РФ заработная плата оплата труда работника фактически складывается из вознаграждения за труд компенсационных выплат и стимулирующих выплат однако в акте проверки ООО «Профессионалстрой» от 1 марта 2021 года 50232202120210008172 листы 34 не указано за счет какой из составных частей заработной платы она должна была быть начислена в повышенном размереКроме этого указывая на фактически отработанное Кузнецовым ВД время должностное лицо Инспекции ссылается на расчетный лист который не является документом по учету рабочего времени фактически отработанного работникомАналогичные нарушения допущены при проведении проверки в отношении ООО «Фирма «Салта «ЛТД» где в том числе фактически отработанное Бирюковым СА и Бабичем ГН рабочее время указано со ссылкой на расчетный лист который не является документом по учету рабочего времени фактически отработанного работником акт проверки от 19 января 2021 года 970143202020210008172В соответствии с п 14 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 июня 2009 года 290н при выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется типовыми нормами соответствующими его виду и деятельности В акте проверки ГУП РК «Вода Крыма» от 23 ноября 2020 года 104014920202 указаны несколько нарушений о неполном обеспечении работников СИЗ прописаны СИЗ которые не выданы работникам однако не указаны типовые нормы и их пункты в соответствии с которыми работодатель обязан работников обеспечить указанными средствамиВ акте проверки ООО «Первый крымский маслозавод» от 5 февраля 2021 года 130149202120210008172 указано о нарушении работодателем требований части 1 статьи 136 ТК РФ обосновывая наличие данного нарушения тем что «на предприятии отсутствуют документы подтверждающие выдачу расчетных листков»С данным выводом в редакции изложенной в акте проверки ООО «Первый крымский маслозавод» от 5 февраля 2021 года 130149202120210008172 согласиться нельзя поскольку трудовое законодательство в том числе часть 1 статьи 136 ТК РФ и иные нормативные правовые акты содержащие нормы трудового права не содержит обязательных требований о ведении учета выдачи расчетных листков или выдачи расчетных листков под росписьКроме этого предписание об устранении данного нарушения а именно о выдаче расчетных листков за период с апреля 2020 года по январь 2021 года не выдавалосьВ соответствии с частью 1 статьи 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм причитающихся работнику от работодателя производится в день увольнения работника Если работник в день увольнения не работал то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчетеИз содержания указанной нормы следует что ключевым вопросом влияющим на возникновение обязанности работодателя выплатить расчет при увольнении является установление факта работы работника в день увольнения или предъявления уволенным работником требования о выплате расчета при увольненииВместе с тем игнорируя требования статьи 140 ТК РФ при организации и проведении проверки в отношении ООО «ТаврияБуд» в акте проверки от 11 марта 2021 года 1101520212482 указано о нарушении работодателем требования статьи 140 ТК РФ выраженном в невыплате Шумову ВВ расчета при увольнении 25 ноября 2020 года без исследования вопроса работы Шумова ВВ в день увольненияИз имеющихся материалов проверки следует что в соответствии с приказом от 25 ноября 2020 года 102к Шумов ВВ уволен 25 ноября 2020 года по собственному желанию однако в день увольнения не работал находился в отпуске без сохранения заработной платы что подтверждается приказом от 13 августа 2020 года 80к а также табелем учета рабочего времени за ноябрь 2020 годаПри изложенных обстоятельствах и отсутствии в материалах проверки документов подтверждающих предъявление уволенным работником требования о выплате расчета при увольнении и дату предъявления такого требования вывод о нарушении ООО «ТаврияБуд» требований статьи 140 ТК РФ является необоснованным
• В соответствии с частью 9 статьи 16 Федерального закона 294ФЗ в журнале учета проверок должностными лицами органа государственного контроля надзора органа муниципального контроля осуществляется запись о проведенной проверке содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля надзора наименовании органа муниципального контроля датах начала и окончания проведения проверки времени ее проведения правовых основаниях целях задачах и предмете проверки выявленных нарушениях и выданных предписаниях а также указываются фамилии имена отчества и должности должностного лица или должностных лиц проводящих проверку его или их подписиОднако акте проверки ГУП РК «Вода Крыма» от 23 ноября 2020 года 104014920202 отсутствует подпись уполномоченного представителя юридического лица о внесении записи должностными лицами в журнал учета проверок юридического лица в то время как в акте проверки имеются подписи должностных лиц о внесении записи в журнал
• Согласно пункту 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02052006 59ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное всестороннее и своевременное рассмотрение поступившего обращения гражданина в случае необходимости с участием гражданина направившего обращениеВ соответствии со статьей 356 ТК РФ в соответствии с возложенными на нее задачами федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов содержащих нормы трудового права посредством проверок выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий подготовки других материалов документов о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской ФедерацииВ Инспекцию 28 января 2021 года из Прокуратуры города Евпатории поступило обращение ЛН Добровольской вх Д232 по вопросу ненадлежащего оформления трудовых отношений ИП Гаджиевой МИ невыплаты расчета при увольненииИнспекцией отказано в проведении надзорных мероприятий по указанному обращению по причине отсутствия документального подтверждения работы ЛН Добровольской у ИП Гаджиевой МИ Письмом от 15022021 13320511Д232 заявителю даны разъяснения Таким образом в нарушение требований ст 356 360 ТК РФ Инспекцией не осуществлены надзорные мероприятия по вопросу ненадлежащего оформления трудовых отношений ИП Гаджиевой МИ невыплаты расчета при увольненииАналогичное бездействие допущено по обращениям Федоренко ВА вх Ф229 от 28012021 и Лубина АН вх Л 217 от 26012021 по вопросу ненадлежащего оформления трудовых отношений ИП Куровым ВВ невыплаты расчета при увольненииПо обращению Силищука РВ вх С169 от 22012021 о необеспечения СИЗ получении травм невыплаты расчета при увольнении из ООО ТСК ПИК Инспекцией дан ответ от 02022021 8880311С159 о необходимости обратиться по указанным вопросам в суд Инспекцией по обращениям Бударина ВВ вх Б206 от 15012021 и Б207 от 25012021 по вопросам уведомления о сокращении в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком а также не допуска до работы на условиях неполного рабочего времени в связи с отсутствием СИЗ в адрес МУП муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым «Кафа град» вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований В ответе от 02022020 8460511Б206 Бударину ВВ сообщено что в ответ на предостережение Инспекции МУП муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым «Кафа град» отменено сокращение должности старшего разрубщика мяса должность заявителя По вопросу отстранения от работы Бударину ВВ Инспекцией сообщено что на основании ст 76 ТК РФ пункта 26 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 01062009 290н работодатель обеспечивает обязательность применения работниками средств индивидуальной защиты Работники не допускаются к выполнению работ без выданных им в установленном порядке СИЗ а также с неисправными не отремонтированными и загрязненными СИЗВ этой связи Инспекцией в ответе указано что работодатель обязан не допускать работника к работе без выданных им СИЗОднако в нарушение требований ст 356 ТК РФ Инспекцией не рассмотрен вопрос о фактическом обеспечении старшего разрубщика мяса Бударина ВВ СИЗ а также подаче им заявления о выходе на работу из отпуска по уходу за ребенком на условиях неполного рабочего временив соответствии со ст 91 ТК РФВ соответствии со статьей 361 ТК РФ решения государственных инспекторов труда могут быть обжалованы соответствующему руководителю по подчиненности главному государственному инспектору труда Российской Федерации и или в суд Решения главного государственного инспектора труда Российской Федерации могут быть обжалованы в судВ соответствии с частью 6 статьи 8 Федерального закона от 02052006 59ФЗ запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган орган местного самоуправления или должностному лицу решение или действие бездействие которых обжалуетсяВ Инспекцию из Прокуратуры Республики Крым поступила жалоба Приймака АС вх П231 от 28012021 о несогласии с ответом заместителя начальника Инспекции ВВ Гончарова от 29122020 1347606010111П2916В нарушение требований статьи 361 ТК РФ частью 6 статьи 8 Федерального закона от 02052006 59ФЗ указанная жалоба рассмотрена заместителем начальника Инспекции ВВ Гончаровым о результатах рассмотрения заявитель уведомлен письмом от 17032021 25940311П231 те тем должностным лицом на ответ которого подана жалоба Кроме этого Инспекцией не дана оценка действиям должностных лиц по доводам указанным Приймаком АС в жалобе вх П231 от 28012021Таким образом Инспекцией в нарушение пункт 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02052006 59ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не обеспечено всестороннее рассмотрение вышеуказанной жалобы В Инспекцию обратилась Письменная НЛ вх П3521 от 25122020 о невыплате выходного пособия компенсации в последний рабочий день 18112020 в рамках заключенного между заявителем и ГБУЗ РК «Крымский Республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» дополнительного соглашения от 18112020 к трудовому договору от 19082020 158Ц20 связанного с расторжением трудового договора по соглашению сторонИнспекцией в ответе от 15022021 13400311П35 указано что между Письменной НЛ и ГБУЗ РК «Крымский Республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» по вопросу выплаты компенсации выходного пособия по условиям дополнительного соглашения к трудовому договору возникли неурегулированные разногласия носящие признаки индивидуального трудового спора который подлежит разрешению комиссией по трудовым спорам и судомПри этом дополнительное соглашение не расторгнуто решение о невыплате указанной в соглашении суммы принято ГБУЗ РК «Крымский Республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» в одностороннем порядкеТаким образом при наличии очевидного нарушения связанного с невыплатой Письменной НЛ денежных средств предусмотренных дополнительным соглашением а также тем фактом что Письменная НЛ выразила желание уволиться из ГБУЗ РК «Крымский Республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» именно на тех условиях которые указаны в дополнительном соглашении от 18112020 меры инспекторского реагирования в нарушение требований ст 356 ТК РФ Инспекцией не приняты
• Согласно пункту 16 Соглашения Федеральная служба по труду и занятости передала Совету министров Республики Крым осуществление полномочия по регистрации в уведомительном порядке коллективных трудовых споров в организациях финансируемых из федерального бюджета а также коллективных трудовых споров возникающих в случаях когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена предоставлению в установленном порядке сведений об указанных коллективных трудовых спорахНепосредственное осуществление полномочия по предоставлению в установленном порядке сведений о коллективных трудовых спорах в организациях финансируемых из федерального бюджета а также коллективных трудовых споров возникающих в случаях когда в соответствии с Российским законодательством в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена возложено на Инспекцию пункт 66 Положения Приказом Федеральной службы государственной статистики от 08112012 г 589 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по труду и занятости федерального статистического наблюдения за альтернативной гражданской службой коллективными трудовыми спорами» утверждена и введена в действие форма федерального статистического наблюдения 1КТС срочная «Сведения о коллективных трудовых спорах»В целях предоставления сведений о коллективных трудовых спорах за проверяемый период Инспекцией ежемесячно формировались и направлялись отчеты по форме 1КТС в Роструд Согласно пункту 17 Соглашения Федеральная служба по труду и занятости передала Совету министров Республики Крым осуществление полномочия по организации подготовки трудовых арбитровНепосредственное осуществление вышеуказанного полномочия возложено на Инспекцию пункт 67 Положения За проверяемый период по информации Инспекции запросов о предоставлении государственной услуги не поступалоЖалоб на действия бездействия должностных лиц Инспекции также не поступалоДолжностным лицом уполномоченным на предоставление государственной услуги является консультант старшего государственного инспектора труда отдела правового обеспечения кадровой и аналитической работы Инспекции должностной регламент от 02062020 гПредставлен журнал учета запросов заявителей по организации подготовки трудовых арбитровПериодичность осуществления текущего контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги устанавливается руководителем инспекции такой приказ не издан поэтому можно предположить что фактически текущий контроль не осуществляется что является нарушением пункта 4 части 1 статьи 6 Федерального закона 210ФЗ На основании требований положений Федерального закона 210ФЗ а также Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг на официальном сайте Инспекции в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» в подразделе «Государственная услуга по организации подготовки трудовых арбитров» httpsintrudrkgovruuploadsintrudattachmentsd41d8cd98f00b204e9800998ecf8427ephpoI5Q2J_1pdf раздела «Государственные услуги» перечень нормативных правовых актов регулирующих предоставление государственной услуги следует дополнить следующими актамиФедеральный закон от 24111995 г 181ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»Федеральный закон от 02052006 г 59ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»постановление Правительства Российской Федерации от 16082012 г 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия бездействие федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц федеральных государственных служащих должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации а также Государственной корпорации по атомной энергии Росатом» и ее должностных лиц»приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22062015 г 386н «Об утверждении формы документа подтверждающего специальное обучение собакипроводника и порядка его выдачи»приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30072015 г 527н «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда занятости и социальной защиты населения а также оказания им при этом необходимой помощи»приказ Роструда от 22072019 г 197 «Об утверждении административного регламента предоставления федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по организации подготовки трудовых арбитров»Также на официальном сайте Инспекции в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Государственные услуги» httpsintrudrkgovrurustructure165 следует дополнить справочную информацию сведениями о структурном подразделении предоставляющем государственные услуги обращение в которое необходимо для получения услуг а также соответствующих телефонахВыводИнспекцией полномочия по регистрации в уведомительном порядке коллективных трудовых споров в организациях финансируемых из федерального бюджета а также коллективных трудовых споров возникающих в случаях когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена за проверяемый период не осуществлялись в связи с отсутствием запросов о предоставлении государственной услуги Инспекцией полномочия по организации подготовки трудовых арбитров за проверяемый период не осуществлялись в связи с отсутствием запросов о предоставлении данной услуги Соответствие информационного сопровождения деятельности Инспекции требованиям Закона Российской Федерации от 27121991 года 21241 «О средствах массовой информации» Федерального закона Российской Федерации от 9 февраля 2009 года 8ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»2В нарушение п п «б» п 8 ч 1 ст 13 Закона 8ФЗ на официальном сайте Инспекции в сети Интернет не представлены актуальные сведения о вакантных должностях государственной службы имеющихся в Инспекции Не размещена информация об 1 из 3 имеющихся вакантных должностейНарушение устранено в ходе проверкиРекомендации ознакомить должностных лиц Инспекции с выявленными в ходе проверки нарушениями усилить контроль вышестоящих должностных лиц за работой подчиненных обеспечить изучение действующего законодательства обращения граждан рассматривать всесторонне полно по существу всех поставленных вопросов в пределах установленного законом срока осуществлять контроль за исполнением выданных предписаний об устранении выявленных нарушений обеспечить оформление документов надзорного и административного производства в точном соответствии с требованиями законодательства обеспечить проведение расследования несчастных случаев в точном соответствии с требованиями трудового законодательства обеспечить надлежащий контроль за исполнением должностными лицами Инспекции установленного порядка расследования и учета несчастных случаев обеспечить полноту достоверность и актуальность информации опубликованной на официальном сайте Инспекции провести полный и всесторонний анализ по фактам выявленных нарушений с выяснением причин и условий их допущения устранить выявленные нарушения обеспечить исполнение нормативно установленных требований в дальнейшей работе обеспечить контроль полноты и качества оказания государственных услуг

Нарушенный правовой акт:

• Об утверждении Положения об аттестационной комиссии органа муниципального контроля для граждан претендующих на получение аттестации экспертов привлекаемых к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• О реализации Федерального закона от 26122008 N 294ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля
• КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
• О реализации федерального закона от 27072010 210ФЗ Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг
• Правил разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля надзора утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16052011 г 373
• Правила разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля надзора утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16052011 г 373
• ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О ПОРЯДКЕ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ ВЫДЕЛЯЕМЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 241195 N 181ФЗ
• Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда занятости и социальной защиты населения а также оказания им при этом необходимой помощи утвержденных Приказом Минтруда России от 30072015 N 527н
• О ходе выполнения положений Федерального Закона 210ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
• Федерального закона 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• Правилам формирования и ведения единого реестра проверок утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28042015 415
• О реализации Федерального закона от 9 февраля 2009 года 8ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления»
• О выполнении Федерального закона от 09022009 N 8ФЗ
• О реализации федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• Распоряжение от 26072013 294р
• 5 приложения 3 к приказу Минтруда России от 07022014 80н «О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда»
• Федеральный закон 294ФЗ
• О РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 02052006 Г 59ФЗ «О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТЕМИЖБЕКСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
• В соответствии с пунктом 1 статьи 268 статьей 292 Федерального закона от 6 октября 1999 года 184ФЗ «Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» статьей 38 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 г 5ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым» пунктом 8 статьи III Соглашения между Федеральной службой по труду и занятости и Советом министров Республики Крым о передаче Совету министров Республики Крым осуществления части полномочий в сфере соблюдения трудового законодательства утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 г 1403р

Выданные предписания:

• На основании пункта 4 части 1 статьи 6 Федерального закона 210ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и абзаца 2 пункта 13 Правил разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля надзора утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16052011 г 373 дополнить справочную информацию размещенную на официальном сайте Инспекции по труду Республики Крым в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Государственные услуги» httpsintrudrkgovrurustructure165 сведениями о структурном подразделении предоставляющем государственную услугу обращение в которое необходимо для получения услуги а также соответствующих телефонах
• На основании абзаца 2 подпункта «д» пункта 14 Правил разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля надзора утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16052011 г 373 дополнить перечень нормативных правовых актов регулирующих предоставление государственной услуги размещенный на официальном сайте Инспекции по труду Республики Крым в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» в подразделе «Государственная услуга по регистрации в уведомительном порядке коллективных трудовых споров» httpsintrudrkgovruuploadsintrudattachmentsd41d8cd98f00b204e9800998ecf8427ephpgPAMi8_1pdf раздела «Государственные услуги» следующими нормативными актамиФедеральный закон от 24111995 г 181ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»Федеральный закон от 12011996 г 10ФЗ «О профессиональных союзах их правах и гарантиях деятельности»Федеральный закон от 27112002 г 156ФЗ «Об объединениях работодателей»Федеральный закон от 02052006 г 59ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22062015 г 386н «Об утверждении формы документа подтверждающего специальное обучение собакипроводника и порядка его выдачи»Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30072015 г 527н «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда занятости и социальной защиты населения а также оказания им при этом необходимой помощи»приказ Роструда от 22072019 г 195 «Об утверждении административного регламента предоставления федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по регистрации в уведомительном порядке коллективных трудовых споров по поводу заключения изменения и выполнения соглашений заключаемых на федеральном уровне социального партнерства коллективных трудовых споров в организациях финансируемых из федерального бюджета а также коллективных трудовых споров возникающих в случаях когда в соответствии с законодательством российской федерации в целях разрешения трудового спора забастовка не может быть проведена»
• На основании пункта 14 Правил разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля надзора утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16052011 г 373 дополнить раздел «Государственные услуги» httpsintrudrkgovrurustructure165 на официальном сайте Инспекции по труду Республики Крым в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» следующими сведениямио категории заявителей которым предоставляется государственная услугао перечне документов предоставляемых заявителем для получения государственной услуги требования предъявляемые к этим документам и их оформлениюо сроках предоставления государственной услугио результатах предоставления государственной услугио перечне оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
• На основании части 1 статьи 15 Федерального закона 181ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» пункта 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда занятости и социальной защиты населения а также оказания им при этом необходимой помощи утвержденных Приказом Минтруда России от 30072015 N 527н в целях обеспечения доступности объекта для лиц с ограниченными возможностями следует принять меры по обращению к собственнику здания Инспекции по труду Республики Крым для установки им специальной кнопки вызова специалиста в пределах досягаемости для посетителей в креслеколяскеНа основании пункта 12 статьи 14 Федерального закона 210ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» необходимо дооборудовать место ожидания информационным стендом с указанием информации о порядке предоставления государственных услуг и местом для оформления документов
• На основании пункта 4 части 1 статьи 6 Федерального закона 210ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» руководителю Инспекции по труду Республики Крым издать приказ о порядке осуществлении текущего контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
• На основании пункта 4 части 1 статьи 6 Федерального закона 210ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и абзаца 2 подпункта «д» пункта 14 Правил разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля надзора утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16052011 г 373 дополнить перечень нормативных правовых актов регулирующих предоставление государственной услуги размещенный на официальном сайте Инспекции по труду Республики Крым в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» в подразделе «Государственная услуга по организации подготовки трудовых арбитров» httpsintrudrkgovruuploadsintrudattachmentsd41d8cd98f00b204e9800998ecf8427ephpoI5Q2J_1pdf раздела «Государственные услуги» следующими нормативными актамиФедеральный закон от 24111995 г 181ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»Федеральный закон от 02052006 г 59ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»Постановление Правительства Российской Федерации от 16082012 г 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия бездействие федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц федеральных государственных служащих должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации а также Государственной корпорации по атомной энергии Росатом» и ее должностных лиц»Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22062015 г 386н «Об утверждении формы документа подтверждающего специальное обучение собакипроводника и порядка его выдачи»Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30072015 г 527н «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда занятости и социальной защиты населения а также оказания им при этом необходимой помощи»Приказ Роструда от 22072019 г 197 «Об утверждении административного регламента предоставления федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по организации подготовки трудовых арбитров»
• На основании статьи 133 Федерального закона 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» подпункта «д» пункта 1 раздела I и пункта 5 раздела II приложения 1 к Правилам формирования и ведения единого реестра проверок утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28042015 415 внести в федеральную государственную информационную систему «Единый реестр проверок» результаты проверокООО «Титановые инвестиции» КНМ 912100016981ООО «Строительная компания КонсольСтрой ЛТД» КНМ 912100135577ООО «Промышленный рост» КНМ 912100236450ООО «Южная пригородная пассажирская компания» КНМ 912100236962ООО «ПлатанСтройпоставка» КНМ 002004404540МУП МО ГО Феодосия Республики Крым «ЖилищноЭксплуатационная контора 5» КНМ 002004404540ООО «Агрофирама «Альянс» КНМ 912000007728ПАО «Крымский содовый завод» КНМ 912003498463 2020020715ООО «Строительная компания КонсольСтрой ЛТД» КНМ 912003498470 2020020715
• На основании пункта 6 части 1 статьи 13 Федерльного Закона 8ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» разместить на официальном сайте Инспекции по труду Республики Крым в сети Интернет актуальные тексты официальных выступлений и заявлений руководителя и заместителей руководителя Инспекции
• На основании части 2 статьи 13 Федерльного Закона 8ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и пункта 3 части 2 статьи 82 Федерального Закона 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» внести на официальный сайт Инспекции по труду Республики Крым обобщенные практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного контроля надзора муниципального контроля в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований требований установленных муниципальными правовыми актами с рекомендациями в отношении мер которые должны приниматься юридическими лицами индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений
• На основании пункта 2 части 2 статьи 16 Федерльного Закона 8ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» разместить на информационных стендах Инспекции по труду Республики Крым условия и порядок получения информации от Инспекции по труду Республики Крым
• Во исполнение требований пункта 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» статей 281 282 КоАП РФ рассмотреть в пределах срока давности установленного статьей 45 КоАП РФ вопрос о возбуждении административных дел по фактам нарушений за которые должностные и юридические лица не были привлечены к административной ответственности
• Во исполнение требований пункта 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» рассмотреть вопрос об организации проведения внеплановых проверок исполнения предписаний по которым отсутствуют надлежащие доказательства их исполнения
• На основании пункта 5 приложения 3 к приказу Минтруда России от 07022014 80н «О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда» внести в реестр деклараций соответствия условий труда сведения о декларациях срок принятия которых истек