Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в области гражданской обороны Федеральный закон от от 12021998 N 28ФЗnО гражданской обороне Федеральный закон О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от 21121994 68ФЗ

Цели, задачи проверки:

ч9 ст9 Федерального закона РФ от 26122008 N 294ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля

Выявленные нарушения (16 шт.):

• Организацией не создано собственное аттестованное формирование подразделение для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
• Организацией не заключён договор с профессиональным аварийноспасательным формированием службой выполняющим работы по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
• Специалисты Дежурнодиспетчерской службы организации не прошли подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций
• Организацией не выделяются финансовые средства на проведение мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций
• Организацией не финансируются мероприятия по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников организации в чрезвычайных ситуациях
• Организацией не обеспечивается качественная сохранность СИЗ
• Организацией не осуществляется поддержание в состоянии постоянной готовности объектов гражданской обороны защитных сооружений
• В организации не проводятся плановопредупредительный ремонт технических систем защитных сооружений гражданской обороны в полном объеме и с установленной периодичностью в том числе техническое обслуживание и ремонт технических систем плановопредупредительный ремонт строительных конструкций техническое обслуживание средств связи и оповещения
• Организацией не обеспечена разработка и согласование с органами местного самоуправления планов размещения работников и членов их семей в безопасном районе
• Организацией не осуществлено в отношении плана гражданской обороны ежегодное уточнение с внесением изменений во все экземпляры
• В организации отсутствует план основных мероприятий предусматривающий основные мероприятия по вопросам гражданской обороны
• Организацией не согласован план основных мероприятий предусматривающий основные мероприятия по вопросам гражданской обороны с органом местного самоуправления федеральным органом исполнительной власти в случае нахождения организации в ведении федерального органа исполнительной власти
• У организации не имеется документы подтверждающие разработку инженернотехнических мероприятий гражданской обороны в том числе в проектах строительства реализацию инженернотехнических мероприятий гражданской обороны в мирное и военное время в том числе в проектах строительстваПункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗ пункт 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации пункт 1613 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• Организацией не обеспечено содержание инженернотехнического оборудования защитных сооружений гражданской обороны в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению
• Организацией не проводятся мероприятия по оценке технического состояниясистемы фильтровентиляции и герметичностифильтровпоглотителейсистем водоснабжениясистем канализацииэнергетических устройств
• Организацией не обеспечивается постоянная готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их к использованию по предназначению

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 4 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктовпункты 2 4 7 9 11 38 Положения о проведении аттестации аварийноспасательных служб аварийноспасательных формирований спасателей и граждан приобретающих статус спасателя утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22122011 1091 <13> далее Положение о проведении аттестации АСФ
• Пункт 4 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации во внутренних морских водах в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года 2366
• Подпункт «д» пункта 2 подпункт «д» пункта 4 абзац 3 пункта 6 Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Российской Федерацииот 18 сентября 2020 года 1485
• Пункт «е» статьи 14 Федерального закона 68ФЗ
• Подпункт «б» «е» статьи 14 Федерального закона 68ФЗ
• Пункты 1319 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты пункты 12 14 22 23 2728 211 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты приборов радиационной химической разведки и контроля утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 27052003 285
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗ пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации пункты 2 3 6 10 12 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны пункт 164 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗ пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 164 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях пункты 511 517 521 524 531 534 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны
• пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗ пункт 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации пункты 6 15 24 Правил эвакуации населения материальных и культурных ценностей в безопасные районы пункт 163 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях пункты 83 110 Порядка разработки согласования и утверждения планов гражданской обороны
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗ пункт 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 5 6 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях пункт 121 Порядка разработки согласования и утверждения планов гражданской обороны
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗ пункт 3 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации пункт 3 4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗ пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 164 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях пункты 3211 3225 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗ пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 164 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях пункты 411 417 421 426 431 4311 441 445 451 455 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны
• Пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗ пункт 13 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны пункты 2 15 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21072005 575

Выданные предписания:

• Организацией не создано собственное аттестованное формирование подразделение для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов Пункт 4 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктовпункты 2 4 7 9 11 38 Положения о проведении аттестации аварийноспасательных служб аварийноспасательных формирований спасателей и граждан приобретающих статус спасателя утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22122011 1091 <13> далее Положение о проведении аттестации АСФ
• Организацией не заключён договор с профессиональным аварийноспасательным формированием службой выполняющим работы по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов Пункт 4 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации во внутренних морских водах в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года 2366
• Специалисты Дежурнодиспетчерской службы организации не прошли подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций Подпункт «д» пункта 2 подпункт «д» пункта 4 абзац 3 пункта 6 Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Российской Федерацииот 18 сентября 2020 года 1485
• Организацией не выделяются финансовые средства на проведение мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций Пункт «е» статьи 14 Федерального закона 68ФЗ
• Организацией не финансируются мероприятия по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников организации в чрезвычайных ситуациях Подпункт «б» «е» статьи 14 Федерального закона 68ФЗ
• Организацией не обеспечивается качественная сохранность СИЗ Пункты 1319 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты пункты 12 14 22 23 2728 211 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты приборов радиационной химической разведки и контроля утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 27052003 285
• Организацией не осуществляется поддержание в состоянии постоянной готовности объектов гражданской обороны защитных сооружений пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗ пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации пункты 2 3 6 10 12 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны пункт 164 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• В организации не проводятся плановопредупредительный ремонт технических систем защитных сооружений гражданской обороны в полном объеме и с установленной периодичностью в том числе техническое обслуживание и ремонт технических систем плановопредупредительный ремонт строительных конструкций техническое обслуживание средств связи и оповещения пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗ пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 164 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях пункты 511 517 521 524 531 534 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны
• Организацией не обеспечена разработка и согласование с органами местного самоуправления планов размещения работников и членов их семей в безопасном районе пункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗ пункт 9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации пункты 6 15 24 Правил эвакуации населения материальных и культурных ценностей в безопасные районы пункт 163 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях пункты 83 110 Порядка разработки согласования и утверждения планов гражданской обороны
• Организацией не осуществлено в отношении плана гражданской обороны ежегодное уточнение с внесением изменений во все экземплярыПункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗ пункт 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 5 6 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях пункт 121 Порядка разработки согласования и утверждения планов гражданской обороны
• В организации отсутствует план основных мероприятий предусматривающий основные мероприятия по вопросам гражданской обороныПункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗ пункт 3 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации пункт 3 4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• Организацией не согласован план основных мероприятий предусматривающий основные мероприятия по вопросам гражданской обороны с органом местного самоуправления федеральным органом исполнительной власти в случае нахождения организации в ведении федерального органа исполнительной властиПункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗ пункт 3 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации пункт 3 4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• У организации не имеется документы подтверждающие разработку инженернотехнических мероприятий гражданской обороны в том числе в проектах строительства реализацию инженернотехнических мероприятий гражданской обороны в мирное и военное время в том числе в проектах строительстваПункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗ пункт 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации пункт 1613 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
• Организацией не обеспечено содержание инженернотехнического оборудования защитных сооружений гражданской обороны в исправном состоянии и готовности к использованию по назначениюПункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗ пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 164 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях пункты 3211 3225 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны
• Организацией не проводятся мероприятия по оценке технического состояниясистемы фильтровентиляции и герметичностифильтровпоглотителейсистем водоснабжениясистем канализацииэнергетических устройствПункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗ пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерациипункт 164 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях пункты 411 417 421 426 431 4311 441 445 451 455 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны
• Организацией не обеспечивается постоянная готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их к использованию по предназначениюПункт 1 статьи 9 Федерального закона 28ФЗ пункт 13 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны пункты 2 15 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21072005 575