|
Значение |
ООО «Экоинвест» принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 221 300 кв. м, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, за границами населенных пунктов Симеизского поселкового совета, с видом разрешенного использования «туристическое обслуживание», о чем в ЕГРН сделана запись регистрации от 10.12.2020 за 90:25:070801:32-91/052/2020-3. В ходе выездного обследования установлено, что земельный участок огорожен металлическим забором, доступ ограничен. На земельном участке расположена трансформаторная подстанция, металлическая бытовка. С учетом того, что при проведении выездного обследования не допускается взаимодействие с контролируемым лицом (ч. 2 ст. 75 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" от 31.07.2020 № 248-ФЗ), в связи с ограниченным доступом на земельный участок, произвести визуальный осмотр всего земельного участка не представилось возможным. Вместе с тем, часть земельного участка в зоне видимости свободна от застройки. Согласно Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», вид разрешенного использования земельного участка «туристическое обслуживание» предусматривает размещение пансионатов, гостиниц, кемпингов, домов отдыха, не оказывающих услуги по лечению; размещение детских лагерей. В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 40, пункта 1 статьи 41 и статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами. Согласно статье 284 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование. При этом, срок неиспользования земельного участка начинает свое течение с момента внесения соответствующей записи в ЕГРН (на территории Республики Крым срок неиспользования земельного участка начинает свое течение не ранее чем с 18.03.2014). Кроме того, в этот срок не включается время, потраченное на проведение инженерных изысканий, получение градостроительного плана земельного участка, проведение работ по архитектурно-строительному проектированию, прохождение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, получение разрешения на строительство и т.д. (решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 20.02.2020 по делу № 12-8/2020, решение Верховного суда Республики Крым от 15.04.2020 по делу № 21-349/2020). Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований законодательства: статей 7, 40, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – «использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель». Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 90:25:070801:32 в ЕГРН внесены 10.12.2020 (запись о регистрации № 90:25:070801:32-91/052/2020-3). Срок неиспользования земельного участка должен исчисляться с момента внесения сведений о зарегистрированных правах, т.е. с 10.12.2020 и истечение 3-х летнего срока для его освоения, в данном случае с 10.12.2023. Таким образом, неиспользование вышеуказанного земельного участка в 3-х летний срок в соответствии с видом разрешенного использования «туристическое обслуживание» может привести к нарушению требований статей 7, 40, 42 Земельного кодекса РФ. |