Предостережение:

• Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): на основании мотивированного представления главного специалиста отдела государственного контроля (надзора) г. Саки и Сакского района управления государственного контроля (надзора) Западно-Крымского региона —государственного инспектора Республики Крым Гавриш Е.В. о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, сформированного по результатам анализа информации, содержащейся в обращении от 10.09.2024 № С - 31/1656/2 (далее – Обращение), установлены возможные нарушения требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления индивидуальным предпринимателем Харченко Екатериной Владимировной ИНН 910700139979, ОГРН 321911200086104 (далее – ИП Харченко Е.В.) на территории земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, Сакский район, Добрушинское селькое поселение, с. Елизаветово, ул. 8 Марта, 1А (далее – Земельный участок), в части несанкционированного складирования отходов производства и потребления, а также неисполнения ИП Харченко Е.В. обязанности по отнесению отходов производства и потребления I - V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов I - IV классов опасности. 18.09.2024 сотрудниками Министерства проведено контрольное надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование) земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, Сакский район, Добрушинское селькое поселение, с. Елизаветово, ул. 8 Марта, 1А. В ходе проведения выездного обследования на территории Земельного участка, а также на прилегающих земельных участках, нарушений требований природоохранного законодательства в области общения с отходами производства и потребления, выраженных в несанкционированном складировании отходов производства и потребления, не установлено. Согласно пункту 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается, в том числе размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, рекреационных зонах, в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека. Согласно абзаца 1 пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ) отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, а также вскрышные и вмещающие горные породы, которые подлежат использованию в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах». Согласно абзаца 18 пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения. Согласно пункту 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений. Согласно пункту 4 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности должны соблюдаться требования, в том числе к способам складирования, помещениям, в которых осуществляется складирование, оборудованию, применяемому для складирования отходов и их компонентов, ограничениям по срокам накопления и хранения отходов, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. Учитывая вышеизложенное, ИП Харченко Е.В. могут быть допущены нарушения требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, выраженные несоблюдении требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, а также неисполнении обязанности по отнесению отходов производства и потребления I - V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов I - IV классов опасности. Ответственность за нарушение вышеуказанных требований предусмотрена частями 1, 9 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Согласно части 1 статьи 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 данной статьи и статьёй 8.2.3 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно части 9 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195 –ФЗ (далее - КоАП РФ), согласно которой неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления I - V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов I - IV классов опасности влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.