|
Значение |
Согласно сведений, содержащихся во ФГИС ЕГРН, вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, г Алушта, с Лазурное, кадастровый номер 90:15:050601:103, - «индивидуальное жилищное строительство». Право частной собственности зарегистрировано 22.09.2016 за физическим лицом.
Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» вид разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство» (код - 2.1) подразумевает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.
В ходе визуального осмотра земельного участка с применением фотофиксации установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 90:15:050601:103 и установленным видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» расположен объект капитального строительства площадью 421,6 кв.м, количество этажей - 3, наименование - жилое здание, который визуально соответствует виду разрешенного использования земельного участка, в период осмотра коммерческая деятельность не осуществляется, вывески и рекламные щиты отсутствуют, что подтверждается произведенной фотофиксацией.
Однако в Госкомрегистр поступило заявление КУВД-001/2025-42884417, № Other-2025-08-06-891807 о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом площадью 421.6 кв.м, высотой 3 этажа, расположенный по адресу: Республика Крым, г Алушта, с Лазурное, на земельном участке с кадастровым номером 90:15:050601:103 с видом разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство». Согласно графической части технического плана, на первом, втором и третьем этажах расположены четырнадцать изолированных помещений, то есть конструктивные элементы здания позволяют разделить внутреннее пространство на несколько жилых помещений, что указывает на возможность раздела на самостоятельные объекты недвижимости и не соответствует установленному виду разрешенного использования земельного участка – «индивидуальное жилищное строительство».
На основании вышеизложенного, в действиях собственника земельного участка усматриваются признаки нарушения требований статей 7 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием», выразившееся в использовании земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, г Алушта, с Лазурное, кадастровый номер 90:15:050601:103, путем размещения объектов строительства в коммерческих целях для осуществления деятельности гостиницы, что противоречит установленному виду разрешенного использования земельного участка - «индивидуальное жилищное строительство».
Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушению следующих обязательных требований законодательства: статей 7 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – «Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель».
Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным видом использования способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Решением 21 сессии 2 созыва Алуштинского городского совета Республики Крым от 14.06.2022 № 21/2 утверждены в новой редакции Градостроительные регламенты (том 2. Текстовая часть) Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым (далее - Правила).
Согласно Правилам, земельный участок с кадастровым номером 90:15:050601:103 расположен в границах территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными многоквартирными жилыми домами в селах и поселках Ж-1-2(12).
В соответствии со статьей 38 Правил, в Зонах застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными многоквартирными домами в селах и поселках Ж-1-2(12) установлены следующие виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства:
1) Основные виды разрешённого использования: для индивидуального жилищного строительства (код 2.1); малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код 2.1.1); для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (код 2.2); блокированная жилая застройка (код 2.3); хранение автотранспорта (код 2.7.1); размещение гаражей для собственных нужд (код 2.7.2); коммунальное обслуживание (код 3.1); предоставление коммунальных услуг (код 3.1.1); административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг (код 3.1.2); социальное обслуживание (код 3.2); дома социального обслуживания (код 3.2.1); оказание социальной помощи населению (код 3.2.2); оказание услуг связи (код 3.2.3); общежития (код 3.2.4); амбулаторно-поликлиническое обслуживание (код 3.4.1); стационарное медицинское обслуживание (код 3.4.2); медицинские организации особого назначения (код 3.4.3); образование и просвещение (код 3.5); культурное развитие (код 3.6); объекты культурно-досуговой деятельности (код 3.6.1); парки культуры и отдыха (код 3.6.2); цирки и зверинцы (код 3.6.3); религиозное использование (код 3.7); осуществление религиозных обрядов (код 3.7.1); религиозное управление и образование (код 3.7.2); стоянка транспортных средств (код 4.9.2); связь (код 6.8); обслуживание перевозок пассажиров (код 7.2.2); охрана Государственной границы Российской Федерации (код 8.2); обеспечение внутреннего правопорядка (код 8.3); историко-культурная деятельность (код 9.3); водные объекты (код 11.0); общее пользование водными объектами (код 11.1); гидротехнические сооружения (код 11.3); земельные участки (территории) общего пользования (код 12.0); улично-дорожная сеть (код 12.0.1); благоустройство территории (код 12.0.2); земельные участки общего назначения (код 13.0); ведение садоводства (код 13.2); земельные участки, входящие в состав общего имущества собственников индивидуальных жилых домов в малоэтажном жилом комплексе (код 14.0);
2) Условно разрешённые виды использования: среднеэтажная жилая застройка (код 2.5); общественное управление (код 3.8); обеспечение научной деятельности (код 3.9); обеспечение деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (код 3.9.1); амбулаторное ветеринарное обслуживание (код 3.10.1); деловое управление (код 4.1); магазины (код 4.4); банковская и страховая деятельность (код 4.5); общественное питание (код 4.6); гостиничное обслуживание (код 4.7); служебные гаражи (код 4.9); заправка транспортных средств (код 4.9.1.1); обеспечение дорожного отдыха (код 4.9.1.2); автомобильные мойки (код 4.9.1.3); ремонт автомобилей (код 4.9.1.4); спорт (код 5.1); обеспечение спортивно-зрелищных мероприятий (код 5.1.1); обеспечение занятий спортом в помещениях (код 5.1.2); площадки для занятий спортом (код 5.1.3); оборудованные площадки для занятий спортом (код 5.1.4); водный спорт (код 5.1.5); спортивные базы (код 5.1.7); ведение огородничества (код 13.1);
3) Вспомогательные виды использования: бытовое обслуживание (код 3.3).
Использование земельного участка под размещение гостиниц предусмотрено градостроительным регламентом в случае установления основного разрешенного вида использования или условно разрешенного вида использования земельного участка «гостиничное обслуживание» (код - 4.7), который допускает размещение гостиниц.
Таким образом, использование земельного участка с кадастровым номером 90:15:050601:103 под размещение гостиниц предусмотрено Правилами одним из условно разрешенных видов использования «гостиничное обслуживание» (код - 4.7), допускающим размещение гостиниц, и требует внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования во ФГИС ЕГРН.
Кроме того, использование земельного участка не по целевому назначению может послужить основанием для его изъятия в силу положений статьи 285 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», - ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) осуществлять фактическое использование земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, г Алушта, с Лазурное, кадастровый номер 90:15:050601:103, в соответствии с установленным видом разрешенного использования – «индивидуальное жилищное строительство», либо внести изменения (дополнения) в документировано установленный вид разрешенного использования земельного участка согласно фактическому использованию. |