|
Значение |
Согласно сведений, содержащихся в ЕГРН, вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, Кировский район, Первомайский сельский совет, за границами населенного пункта, кадастровый номер 90:04:090901:2224 - «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках».
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) установлено, что согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 90:04:090901:2224 площадью 951 кв.м, на основании решения о преобразовании объекта недвижимости от 21.11.2024, образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 90:04:090901:432 площадью 20000 кв. м, (категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках») на несколько отдельных земельных участков, в том числе площадью 951 кв.м. Исследуемый земельный участок по своей конфигурации обладает признаками дороги-проезжей части.
Исследуемый земельный участок обеспечивает проход или проезд к массиву земельных участков с кадастровыми номерами 90:04:090901:2209, 90:04:090901:2220, 90:04:090901:2223, 90:04:090901:2225, 90:04:090901:2226, 90:04:090901:2227 (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках»), что подтверждается содержащимися сведениями во ФГИС ЕГРН.
Конфигурация земельного участка с кадастровым номером 90:04:090901:2224, обладает признаками, обеспечивающей проход или проезд, позволяет сделать предположение о возможном использовании вышеуказанного земельного участка под дорогу-проезжую часть, что противоречит установленному виду разрешенного использования – «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках» (код — 1.16)».
Ведение гражданами личного подсобного хозяйства регулируется Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (далее – Федеральный закон № 112-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 2, пунктом 1 статьи 4 Закона № 112-ФЗ личное подсобное хозяйство – это форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).
Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений (пункт 3 статьи 4 Федерального закона № 112-ФЗ).
Следует отметить, что положениями статьи 4 Федерального закона №112-ФЗ не устанавливается критерий капитальности/не капитальности объекта, не содержатся уточнения о виде зданий (строений), которые не могут быть возведены на полевом земельном участке. Возведение любых зданий и строений на полевом земельном участке не допускается.
В рассматриваемом случае наличие норм специализированного федерального закона, регулирующего деятельность по ведению личного подсобного хозяйства, в том числе на полевых участках, имеют верховенство над нормами подзаконного нормативно - правового акта в виде Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412.
Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», вид разрешенного использования «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках» (код - 1.16) предусматривает: производство сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства.
В соответствии с п. 1 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации, сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
В соответствии с ч. 6 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительные регламенты не устанавливаются для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения.
Исходя из вышеизложенного, в силу действия Федерального закона № 112-ФЗ, строительство и размещение каких-либо строений на полевых земельных участках не допускается.
Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным видом использования способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
- использовать земельный участок расположенный по адресу: Республика Крым, Кировский район, Первомайский сельский совет, за границами населенного пункта, кадастровый номер 90:04:090901:2224 в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, и основному средству производства сельскохозяйственной продукции. |