|
Значение |
Согласно сведений, содержащихся во ФГИС ЕГРН, вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, г Алушта, ул Ленина, 18, кадастровый номер 90:15:010103:645, - «индивидуальное жилищное строительство». Право муниципальной собственности зарегистрировано 07.04.2017. Обременение договором аренды зарегистрировано 07.04.2017 за физическим лицом.
Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» (код - 2.1) подразумевает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.
В ходе визуального осмотра земельного участка с применением фотофиксации установлено, что земельный участок с кадастровым номером 90:15:010103:645 и установленным видом разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство» огражден, доступ на него закрыт. С юго-запада вход на земельный участок оборудован двустворчатыми металлическими воротами, на створках которых размещены объявления: «Здесь есть свободный номер +7 978 0400214» и «Сдаётся жилье +79787498834». В период осмотра ворота закрыты. С северо-востока земельный участок огражден каменным забором, в котором установлены двустворчатые металлические ворота и калитка с кодовым замком, которые в период осмотра закрыты. На земельном участке размещены четыре одноэтажных здания, стены которых обшиты сайдингом светлой расцветки, что подтверждается произведенной фотофиксацией.
В период осмотра на земельном участке с кадастровым номером 90:15:010103:645 установить факт осуществления либо неосуществления коммерческой деятельности не представилось возможным, однако обнаружены вывески, рекламные щиты, свидетельствующие об осуществлении коммерческой деятельности по данному адресу: гостиничной деятельности.
Одновременно в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: «https://yandex.ru/maps/11471/alushta/?ll=34.413960%2C44.675034&mode=poi&poi%5Bpoint%5D=34.413730%2C44.675061&poi%5Buri%5D=ymapsbm1%3A%2F%2Forg%3Foid%3D1225908055&z=18.84» содержится информация, что по адресу: Республика Крым, г. Алушта, ул. Ленина, 18, расположена «Частная база отдыха «Натан», деятельность осуществляет круглосуточно, в качестве контактного указан телефонный номер +7 (988) 050-67-77, в качестве официального сайта указан «http://baza-natan.ru/», размещены отзывы об отдыхе на базе «Натан», в том числе за сентябрь 2025 года, а также фотографии, изображения на которых визуально идентичны изображениям с фотографий, произведенных в ходе проведения выездного обследования.
Также в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: «https://baza-natan.ru/», размещен официальный сайт частной базы отдыха «Натан», где предлагаются гостиничные услуги в отдельных коттеджах модульного типа, в качестве адреса указан: Республика Крым, г. Алушта, ул. Ленина, 18, контактные телефонные номера +7 (988) 050-6-777, +7 (978) 040-02-14, +7 (911) 867-75-40, +7(918) 315-41-87, имеется меню, новости, отзывы, а также фотографии, изображения на которых визуально идентичны изображениям с фотографий, произведенных в ходе проведения выездного обследования.
На основании вышеизложенного, в действиях правообладателя земельного участка усматриваются признаки нарушения требований статей 7 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием», выразившееся в использовании земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, г Алушта, ул Ленина, 18, кадастровый номер 90:15:010103:645, путем размещения объектов строительства в коммерческих целях для осуществления гостиничной деятельности, что противоречит установленному виду разрешенного использования земельного участка - «индивидуальное жилищное строительство».
Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушению следующих обязательных требований законодательства: статей 7 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – «Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель».
Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным видом использования способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Решением 21 сессии 2 созыва Алуштинского городского совета Республики Крым от 14.06.2022 № 21/2 утверждены в новой редакции Градостроительные регламенты (том 2. Текстовая часть) Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым (далее - Правила).
Согласно Правилам, земельный участок с кадастровым номером 90:15:010103:645 расположен в границах территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными многоквартирными домами в городе и поселке городского типа Ж-1-1.
В соответствии со статьей 37 Правил, в Зонах застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными многоквартирными домами в городе и поселке городского типа Ж-1-1 установлены следующие виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства:
1) Основные виды разрешённого использования: Для индивидуального жилищного строительства (код 2.1); Малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код 2.1.1); Блокированная жилая застройка (код 2.3); Хранение автотранспорта (код 2.7.1); Размещение гаражей для собственных нужд (код 2.7.2); Коммунальное обслуживание (код 3.1); Предоставление коммунальных услуг (код 3.1.1); Административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг (код 3.1.2); Социальное обслуживание (код 3.2); Дома социального обслуживания (код 3.2.1); Оказание социальной помощи населению (код 3.2.2); Оказание услуг связи (код 3.2.3); Общежития (код 3.2.4); Амбулаторно-поликлиническое обслуживание (код 3.4.1); Стационарное медицинское обслуживание (код 3.4.2); Медицинские организации особого назначения (код 3.4.3); Образование и просвещение (код 3.5.); Культурное развитие (код 3.6); Объекты культурно-досуговой деятельности (код 3.6.1); Парки культуры и отдыха (код 3.6.2); Цирки и зверинцы (код 3.6.3); Религиозное использование (код 3.7); Осуществление религиозных обрядов (код 3.7.1); Религиозное управление и образование (код 3.7.2); Стоянка транспортных средств (код 4.9.2); Связь (код 6.8.); Обслуживание перевозок пассажиров (код 7.2.2); Охрана Государственной границы Российской Федерации (код 8.2); Обеспечение внутреннего правопорядка (код 8.3); Деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0); Историко-культурная деятельность (код 9.3); Водные объекты (код 11.0.); Общее пользование водными объектами (код 11.1); Гидротехнические сооружения (код 11.3); Земельные участки (территории) общего пользования (код 12.0); Улично-дорожная сеть (код 12.0.1); Благоустройство территории (код 12.0.2); Земельные участки общего назначения (код 13.0); Ведение садоводства (код 13.2); Земельные участки, входящие в состав общего имущества собственников индивидуальных жилых домов в малоэтажном жилом комплексе (код 14.0);
2) Условно разрешённые виды использования: Среднеэтажная жилая застройка (код 2.5); Общественное управление (код 3.8); Обеспечение научной деятельности (код 3.9); Обеспечение деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (код 3.9.1); Амбулаторное ветеринарное обслуживание (код 3.10.1); Деловое управление (код 4.1.); Магазины (код 4.4); Банковская и страховая деятельность (код 4.5); Общественное питание (код 4.6); Гостиничное обслуживание (код 4.7); Служебные гаражи (код 4.9); Заправка транспортных средств (код 4.9.1.1); Обеспечение дорожного отдыха (код 4.9.1.2); Автомобильные мойки (код 4.9.1.3); Ремонт автомобилей (код 4.9.1.4); Спорт (код 5.1); Обеспечение спортивно-зрелищных мероприятий (код 5.1.1); Обеспечение занятий спортом в помещениях (код 5.1.2); Площадки для занятий спортом (код 5.1.3); Оборудованные площадки для занятий спортом (код 5.1.4.); Водный спорт (код 5.1.5); Спортивные базы (код 5.1.7);
3) Вспомогательные виды использования: Бытовое обслуживание (код 3.3).
Использование земельного участка под размещение гостиниц предусмотрено градостроительным регламентом в случае установления основного разрешенного вида использования или условно разрешенного вида использования земельного участка «гостиничное обслуживание» (код - 4.7), который допускает размещение гостиниц.
Таким образом, использование земельного участка с кадастровым номером 90:15:010103:645 под размещение гостиниц предусмотрено Правилами одним из условно разрешенных видов использования «гостиничное обслуживание» (код - 4.7), допускающим размещение гостиниц, и требует внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования во ФГИС ЕГРН.
Кроме того, использование земельного участка в соответствии с целью предоставления и видом его разрешенного использования является существенным условием договора аренды, неисполнение которого может послужить основанием для его расторжения.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», - ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: осуществлять фактическое использование земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, г Алушта, ул Ленина, 18, кадастровый номер 90:15:010103:645, в соответствии с установленным видом разрешенного использования – «индивидуальное жилищное строительство», либо внести изменения (дополнения) в документировано установленный вид разрешенного использования земельного участка согласно фактическому использованию. |