|
Значение |
В адрес Министерства культуры Республики Крым (далее – Министерство)
поступила информация от ГБУ РК "БИКАМЗ" о земляных работах в границах
территории выявленного объекта археологического наследия "Культурный слой
поселения Салачик", расположенного по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский
район, г. Бахчисарай.
На основании задания №97 от 28.07.2025 г. должностным лицом Министерства
проведено выездное обследование указанного выявленного объекта археологического
наследия "Культурный слой поселения Салачик" и установлено следующее.
В границах территории указанного выявленного объекта археологического
наследия (ул. Басенко) проведены земляные работы. Вдоль грунтовой дороги
зафиксированы разрытые траншеи (примерная площадь 113 кв.м.) с земляными
отвалами и трубами, а также следы зарытой траншеи с вкопанными бетонными
кольцами (примерная площадь 92 кв.м.), на территории также расположен строительный
вагончик. При осмотре был обнаружен археологический материал (кости, фрагменты
керамики). На момент осмотра велась подготовка к земляным работам, присутствовали
рабочие и тяжелая техника.
Выявленный объект археологического наследия "Культурный слой поселения
Салачик" включен в перечень выявленных археологического наследия, расположенных
на территории Республики Крым приказом Министерства культуры Республики Крым
от 27.09.2023 № 393-ОКН (в ред. приказа МК РК от 28.03.2024 № 139-ОКН "О внесении
изменений в приказ Министерства культуры Республики Крым от 27.09.2023 № 393-
ОКН").
Границы территории и режим использования земель в границах территории
указанного выявленного объекта археологического наследия утверждены этим же
приказом.
В границах территории объекта культурного наследия разрешается:
– планирование и осуществление хозяйственной деятельности, связанной
с производством земляных работ, при условии согласования государственным органом
охраны объектов культурного наследия мероприятий по обеспечению сохранности
объекта культурного наследия. Указанная деятельность может осуществляться только
после выполнения в полном объеме согласованных мероприятий по обеспечению
сохранности объекта культурного наследия;
– деятельность, связанная с проведением археологических исследований
и научным изучением объекта археологического наследия, осуществляемая в рамках
действующего законодательства.
– консервация и музеефикация объекта археологического наследия, а также
другая деятельность, необходимая для обеспечения сохранности объекта
археологического наследия в его историческом и ландшафтном окружении,
по согласованию с государственным органом охраны объектов культурного наследия.
– использование в соответствии со ст. 45.2 Федерального закона от 25.06.2002
№73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации» специальных технических средств поиска и (или) землеройных
машин в целях обнаружения объектов археологического наследия и (или)
археологических предметов исключительно при осуществлении археологических
полевых работ, проводимых на основании разрешения (открытого листа).
В границах территории объекта культурного наследия запрещается:
– проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных
работ без согласования с государственным органом охраны объектов культурного
наследия.
– нарушение дернового слоя и выемка грунта на участках, ранее
не подвергавшихся перекопке и повреждению, за исключением деятельности, связанной
с археологическими исследованиями, а также деятельности, направленной на
сохранение и научное изучение объекта археологического наследия.
– проведение археологических исследований на территории объекта
археологического наследия без наличия у исследователя разрешения (открытого листа),
выданного Министерством культуры Российской Федерации.
– применение металлодетекторов, георадаров и других средств приборного
поиска, направленных на выявление и сбор археологического материала вне проведения
археологический полевых работ на основании разрешения (открытого листа), выданного
Министерством культуры Российской Федерации;
– размещение мусора (свалок) на территории объекта археологического наследия.
Таким образом, для ведения земляных, строительных и иных работ в границах
территории выявленного объекта археологического наследия "Культурный слой
поселения Салачик" требуется разработка раздела проектной документации об
обеспечении сохранности выявленного объекта культурного наследия, который, в
Исп. Мыцак Ю.И.
тел.: +73652597152
свою очередь, должен пройти государственную историко-культурную экспертизу для
определения соответствия проектной документации на проведение работ по сохранению
объектов культурного наследия требованиям государственной охраны объектов
культурного наследия.
В настоящее время раздел проектной документации об обеспечении сохранности
указанного объекта культурного наследия, а также акт государственной историкокультурной экспертизы указанной документации в Министерство не поступали.
Данные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных
требований:
- требований к осуществлению деятельности в границах объекта культурного
наследия в соответствии со статьей 5.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об
объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской
Федерации».
Ст. 7.14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской
Федерации предусмотрена ответственность за уничтожение или повреждение объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской
Федерации, в том числе выявленных объектов культурного наследия.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О
государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской
Федерации":
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1. Немедленно приостановить проведение земляных, строительных,
мелиоративных, хозяйственных и иных работ в границах территории выявленного
объекта археологического наследия "Культурный слой поселения Салачик",
расположенного по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, г. Бахчисарай.
2. Принять меры для разработки раздела документации об обеспечении
сохранности объекта культурного наследия "Культурный слой поселения Салачик",
расположенного по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, г. Бахчисарай,
проведения государственной историко-культурной экспертизы указанной
документации. |