|
Значение |
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
В Министерство культуры Республики Крым (далее - Министерство) при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Акт контрольного мероприятия выездного обследования от 25.09.2025
Обращение организации от 12.09.2025.
относительно проведения строительных работ на земельном участке с кадастровым номером 90:04:010104:240 возле объектов археологического наследия.
Согласно сведениям из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 90:04:010104:240 по адресу: Республика Крым, г. Старый Крым, ул. Виноградная, 1-б принадлежит на праве собственности гр. Фогелю Д.А.
Согласно ст. 5.1. Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» Особый режим использования земельного участка, в границах которого располагается выявленный объект археологического наследия, предусматривает возможность проведения археологических полевых работ в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ при условии обеспечения сохранности выявленного объекта археологического наследия. Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ такие работы проводятся при условии соблюдения требований ст. 5.1 данного Федерального закона №73-ФЗ к осуществлению деятельности в границах территории и особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных органом охраны объектов культурного наследия обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия. В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий. Согласно ст. 61 Федерального закона № 73-ФЗ за нарушение настоящего Федерального закона должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Лица, причинившие вред объекту культурного наследия, обязаны возместить стоимость восстановительных работ, что не освобождает данных лиц от административной и уголовной ответственности, предусмотренной за совершение таких действий.
С выездом на место специалистами Министерства установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 90:04:010104:240, расположенном в границах территории выявленного объекта археологического наследия «Средневековый некрополь в районе кургана Кемаль-Ата», произведены строительные и земляные работы для постройки дома на сваях, под зданием произведена укладка щебня, из дома выведена и закопана канализационная труба. Рядом со зданием были проведены земляные работы для установки системы канализации - выкопаны ямы под три бетонных кольца с канализационными люками. Также, на указанном земельном участке были проведены земляные работы в границах территории объекта археологического наследия «Курган». Выкопана часть склона объекта, на месте работ на участке со снятым грунтом обнаружены кости. Выкопанный из кургана грунт предположительно перемещен к выстроенного дому для засыпки территории возле дома., в насыпи из грунта также обнаружены кости.
Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) Нарушены требования ст. 5.1., ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
2) Нарушен режим использования территории в границах объектов археологического наследия «Курган» и «Средневековый некрополь в районе кургана Кемаль-Ата», указанный в приказах Министерства 562-ОКН от 08.12.2023 и 567-ОКН от 08.12.2023 соответственно.
Что влечет ответственность по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, а в случае уничтожения или повреждения объекта культурного наследия по ст. 7.14.1 КоАП РФ, а также по ст. 243 УК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ “О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации”
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Не проводить строительные, земляные и иные работы в границах территории в границах территории выявленного объекта археологического наследия «Средневековый некрополь в районе кургана Кемаль-Ата, XIV–XVII вв.», выявленного объекта археологического наследия «Курган, эпоха бронзы – средневековье» без согласования с органом охраны культурного наследия раздела об обеспечении сохранности указанных объектов. |
