Причина проверки:

1. Настоящая проверка проводится с целью установления соответствия деятельности Организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным учредительными документами, и законодательству Российской Федерации в соответствии с Планом проведения проверок на 2025 год. 2. Задачами настоящей проверки являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений Организацией требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций. 3. Предметом настоящей проверки является соответствие деятельности Организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1. В соответствии с частью 5 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) некоммерческая организация, уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности, за исключением казенного и частного учреждений, должна иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью (пункт 1 статьи 66.2). Согласно протоколу Общего собрания учредителей от 10.03.2015 № 1, представленному в рамках плановой документарной проверки, необходимое имущество было сформировано. Статьями 49, 50 ГК РФ и статьей 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее – Закон № 7-ФЗ) предусмотрено, что некоммерческая организация в качестве предмета деятельности осуществляет некоммерческие виды деятельности, которые закреплены в учредительных документах исчерпывающим перечнем. Помимо предмета деятельности Организация вправе осуществлять приносящую доход деятельность, в случае, если исчерпывающий перечень ее видов предусмотрен уставом и не запрещен действующим законодательством Российской Федерации, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и если это соответствует таким целям. Устав Организации в пункте 4.7 предусматривает, что фонд вправе осуществлять приносящую доход деятельность, необходимую для достижения общественно полезных целей, ради которых создан фонд, и соответствующую этим целям. Вместе с тем Устав не содержит конкретные виды такой деятельности. Одновременно в пункте 7.3 устава указано, что имущество Организации формируется, в том числе, выручкой от реализации товаров, работ, услуг. Более того, пункт 2.5 устава содержит виды деятельности, явно характеризующие приносящий доход: приобретает и реализует имущественные и неимущественные права; приобретает и реализует ценные бумаги и доли участия в хозяйственных обществах. На расчетный счет Организации поступали следующие платежи за оказание платных услуг: 31.01.2022 плательщиком были внесены денежные средства в сумме 45 000 рублей с назначением платежа: «за 28.01.2022 за предоставление социальных услуг с проживанием»; 15.11.2023 плательщиком были внесены денежные средства в сумме 25 000 рублей с назначением платежа: «за реабилитацию …». Сторонние сайты в сети «Интернет» публикуют информацию об оказании Организацией платных услуг с указанием стоимости (https://nasrf.ru/reabilitatsionnye-tsentry/bf-za-trezvyy-krym-g-simferopol). Таким образом, Организация осуществляет деятельность, приносящую доход в нарушение положений устава. 2. Согласно пояснениям директора, представленным в рамках проверки, Организацией предоставляются консультации бесплатно, как сотрудниками, волонтерами, так и привлеченными специалистами в рамках реабилитационных программ. Детоксикация Организацией не проводится, информация, размещенная на сайте имеет информационный характер. При необходимости Организацией предоставляется помощь для оформления людей в наркологическую клинику на основании Соглашения от 20.11.2018 № 1 с ГБУЗРК «Крымский Научно-практический центр наркологии». Документы, подтверждающие какое-либо взаимодействие с ГБУЗРК «Крымский Научно-практический центр наркологии» и направление людей в наркологическую клинику, не представлены. 3. Согласно публикации на странице Организации в социальной сети «ВКонтакте» по адресу: https://vk.com/trlife на территории Республики Крым функционируют 3 центра реабилитации и 1 центр социализации. В рамках проверки представлена комплексная программа психосоциальной реабилитации лиц с химической и нехимической зависимостью. Реабилитационный центр находится по адресу: г. Симферополь, ул. Анатровская, д. 2, однако в пояснениях директор Организации указал, что информация о центрах является конфиденциальной. 21.02.2025 прокуратурой Центрального района города Симферополя в адрес Организации внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере здравоохранения, лицензирования, пожарной безопасности. Проверкой были выявлены признаки осуществления Организацией медицинской деятельности по адресу: г. Симферополь, ул. Анатровская, д. 2 (реабилитационный центр) без лицензии. Про функционирование иных центров информация отсутствует. 4. В соответствии с частью 5 статьи 3 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации вправе иметь символику - эмблемы, гербы, иные геральдические знаки, флаги и гимны, описание которой должно содержаться в учредительных документах. Организацией используется символика с изображением полуострова, внутри которого изображено несколько цветов, по нижней части изображения указано название организации «ЗА ТРЕЗВЫЙ КРЫМ». Организация располагает символику, в том числе, на бланках, листовках, на сайте, на странице в социальной сети «ВКонтакте». Вместе с тем в уставе отсутствует ее описание. 5. В соответствии с пунктом 1.1. решения 70-й сессии Симферопольского городского совета II созыва от 26.05.2022 № 545 «О переименовании улицы Карла Маркса в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым», установлен переходный период с 26.05.2022 по 26.05.2025 употребления двойного наименования улиц для переоформления и регистрации документации физических и юридических лиц, считая идентичными наименования «улица Карла Маркса» и «улица «Екатерининская». Граждане вправе вносить новые сведения о переименовании улицы в учредительные и (или) правоустанавливающие документы. На дату окончания плановой документарной проверки переходный период окончен. В Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) адрес Организации: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Екатерининская, д. 6, кв. 27. Однако устав Организации содержит адрес: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Карла Маркса, д. 6, кв. 27. 6. Согласно Уставу полное наименование Организации на русском языке: «Фонд «За трезвый Крым», а также сокращённое наименование: «Фонд «За трезвый Крым». Однако ЕГРЮЛ не содержит сведений о наличии сокращенного наименования у Организации. Более того, из представленных документов следует, что Организация использует иные наименования не соответствующие, указанному в ЕГРЮЛ и учредительных документах, а именно: - Фонд по формированию здорового образа жизни «Фонд за трезвый Крым»; - Региональный общественный фонд по формированию здорового образа жизни «За трезвый Крым»; - «За ТК»; - РЦ «За ТК». 7. В социальных сетях Организацией публикуется информация о том, что фонд является «благотворительным». Некоммерческая организация вправе осуществлять благотворительную деятельность. Однако благотворительные организации должны соответствовать требованиям Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (далее – Закон о благотворительности). В ходе проверки установлено, что фактическая деятельность Организации подпадает под виды деятельности, указанные в Законе о благотворительности, однако в наименовании это положение не отражено. 8. Пунктом 1.13 устава Организации предусмотрено, что учредителями фонда являются физические лица: Макеев Сергей Павлович, Платицын Юрий Владимирович, Мацаев Алексей Николаевич. Согласно пояснениям директора Организации, представленным в рамках проверки, Мацаев Алексей Николаевич умер 19.08.2023 (свидетельство о смерти от 21.08.2023). Однако на день проведения проверки устав Организации содержит недостоверную информацию. 9. Согласно части 3 статьи 29 Закона № 7 – ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами, к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией относится решение следующих вопросов: - определение приоритетных направлений деятельности некоммерческой организации, принципов формирования и использования ее имущества; - изменение устава некоммерческой организации; - определение порядка приема в состав учредителей (участников, членов) некоммерческой организации и исключения из состава ее учредителей (участников, членов), за исключением случаев, если такой порядок определен федеральными законами; - образование органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий; - утверждение годового отчета и бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческой организации, если уставом некоммерческой организации в соответствии с федеральными законами это не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов некоммерческой организации; - принятие решений о создании некоммерческой организацией других юридических лиц, об участии некоммерческой организации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств некоммерческой организации; - принятие решений о реорганизации и ликвидации некоммерческой организации (за исключением фонда), о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса; - утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора некоммерческой организации. При этом в Уставе Организации не в полном объеме отражена компетенция высшего коллегиального органа управления. 10. В силу пункта 3 части 1 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности проводится в случаях, установленных федеральными законами, а также в отношении бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, имеющих организационно-правовую форму фонда (за исключением государственного внебюджетного фонда, специализированной организации управления целевым капиталом и фонда, имеющего статус международного фонда в соответствии с Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 290-ФЗ "О международных компаниях и международных фондах"), в случае, если поступление имущества, в том числе денежных средств, за год, непосредственно предшествовавший отчетному году, превышает 3 миллиона рублей. Обязательный аудит проводится ежегодно. Согласно бухгалтерской (финансовой) отчётности за 2024 год в Организацию поступили денежные средства в сумме 3,3 млн. рублей, за 2023 год - 3,1 млн. рублей, за 2022 год - 5,4 млн. рублей. Однако в пояснениях директора Организации содержится информация о том, что аудит в Организации за проверяемый период не проводился, сведения о проведении обязательного аудита Организацией не предоставлены. 11. В соответствии со статьей 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом. Согласно положениям устава Организации, высшим органом управления является Правление, единоличным исполнительным органом является Директор, органом, осуществляющим надзор за деятельностью Организации, является Попечительский совет, контрольно-ревизионным органом является Ревизионная комиссия (Ревизор). 11.1. Правление: Учредители избирают Правление Фонда сроком на 3 года (п. 4.2.2 устава). Устав не содержит информацию о том, кто переизбирает Правление по истечению указанного срока. Количественный состав Правления от 3 до 5 членов (п. 4.2.2 устава). Заседания Правления проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в год (п. 4.2.6 устава). Члены Правления фонда избирают из своего состава Председателя Правления сроком на 3 года (п. 4.2.3 устава). Из представленных документов на проверку следует, что Правление было сформировано Общим собранием учредителей 10.03.2015 из 3 членов. По истечению трех лет Правление переизбрано не было. Председатель Правления не избран. Согласно представленным протоколам Правления от 01.02.2023, от 10.02.2024, от 03.03.2025 в состав членов Правления входит 2 члена в нарушение требований устава. В рамках проверки Организацией представлен протокол Общего собрания от 14.03.2025 № 19, однако орган «общее собрание», согласно уставу, отсутствует. 11.2. Попечительский совет: Первый состав участников Попечительского совета утверждает Правление в течение 1 месяца с даты государственной регистрации фонда, сроком на 3 года, в том числе и Председателя Попечительского совета Фонда (п. 4.4.2 устава). Попечительский совет состоит не менее чем из 3 членов. На проверку не представлены документы, подтверждающие функционирование Попечительского совета, проведение заседаний и принятия решений. Протоколы об избрании и переизбрании по истечению 3 лет не представлены. 11.3. Ревизионная комиссия (Ревизор): Первый Ревизор избирается Правлением в течение 1 месяца с даты государственной регистрации Фонда, сроком на 3 года (п. 4.5.2 устава). Протоколы об избрании и переизбрании по истечению 3 лет не представлены. Таким образом, в Организации не переизбраны органы в соответствии с требованиями, предусмотренными уставом Организации, не осуществляют функционирование должным образом. 12. В силу положений пункта 3 статьи 32 Закона № 7-ФЗ, некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". В соответствии с пунктом 3.1 статьи 32 Закона № 7-ФЗ, некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом. Согласно сведениям контрольного дела Организации, отчетность, за проверяемый период предоставлена, в том числе, за 2024 год. Однако форма ОН0001 направлена пустая и не содержит требуемую информацию.

Нарушенный правовой акт:

• ст. 49, ч 5 ст 50, ст. 53 Гражданского кодекса Российской Федерации
• ч. 5 ст. 3, ст. 24, п. 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"
• п 3 ч 1 ст5 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»
• ст 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием"
• п. 24 ч. 4 ст. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; Положение о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705.

Выданные предписания:

• В соответствии с подпунктами 3, 5 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 № 705, государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами. Государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и иными федеральными законами, а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований. Согласно подпункту 69 пункта 12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2024 № 89, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым (далее – Управление) выносит предупреждения и вносит представления об устранении нарушений законодательства Российской Федерации по результатам контроля за деятельностью межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных организаций, образованных централизованными религиозными организациями, имеющими местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, иных некоммерческих организаций. В соответствии с подпунктом 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон № 7-ФЗ) в отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Распоряжением Управления от 01.04.2025 № 346-р «О проведении плановой документарной проверки Фонда «За трезвый Крым»», на основании пункта 4 части 5 статьи 32 Закона № 7–ФЗ, статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и согласно пункта 10 Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2025 год, утвержденного приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым от 30.10.2024 № 182, принято решение о проведении плановой документарной проверки в отношении Фонда «За трезвый Крым» (далее – Организация). В рамках проверки выявлены следующие нарушения: 1. В соответствии с частью 5 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) некоммерческая организация, уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности, за исключением казенного и частного учреждений, должна иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью (пункт 1 статьи 66.2). Согласно протоколу Общего собрания учредителей от 10.03.2015 № 1, представленному в рамках плановой документарной проверки, необходимое имущество было сформировано. Статьями 49, 50 ГК РФ и статьей 24 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что некоммерческая организация в качестве предмета деятельности осуществляет некоммерческие виды деятельности, которые закреплены в учредительных документах исчерпывающим перечнем. Помимо предмета деятельности Организация вправе осуществлять приносящую доход деятельность, в случае, если исчерпывающий перечень ее видов предусмотрен уставом и не запрещен действующим законодательством Российской Федерации, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и если это соответствует таким целям. Устав Организации в пункте 4.7 предусматривает, что фонд вправе осуществлять приносящую доход деятельность, необходимую для достижения общественно полезных целей, ради которых создан фонд, и соответствующую этим целям. Вместе с тем Устав не содержит конкретные виды такой деятельности. Одновременно в пункте 7.3 устава указано, что имущество Организации формируется, в том числе, выручкой от реализации товаров, работ, услуг. Более того, пункт 2.5 устава содержит виды деятельности, явно характеризующиеся как приносящие доход: приобретает и реализует имущественные и неимущественные права; приобретает и реализует ценные бумаги и доли участия в хозяйственных обществах. На расчетный счет Организации поступали следующие платежи за оказание платных услуг: 31.01.2022 плательщиком были внесены денежные средства в сумме 45 000 рублей с назначением платежа: «за 28.01.2022 за предоставление социальных услуг с проживанием»; 15.11.2023 плательщиком были внесены денежные средства в сумме 25 000 рублей с назначением платежа: «за реабилитацию …». Сторонние сайты в сети «Интернет» публикуют информацию об оказании Организацией платных услуг с указанием стоимости (https://nasrf.ru/reabilitatsionnye-tsentry/bf-za-trezvyy-krym-g-simferopol). Таким образом, Организация осуществляет деятельность, приносящую доход в нарушение положений устава. 2. Согласно пояснениям директора, представленным в рамках проверки, Организацией предоставляются консультации бесплатно, как сотрудниками, волонтерами, так и привлеченными специалистами в рамках реабилитационных программ. Детоксикация Организацией не проводится, информация, размещенная на сайте имеет информационный характер. При необходимости Организацией предоставляется помощь для оформления людей в наркологическую клинику на основании Соглашения от 20.11.2018 № 1 с ГБУЗРК «Крымский Научно-практический центр наркологии». Документы, подтверждающие какое-либо взаимодействие с ГБУЗРК «Крымский Научно-практический центр наркологии» и направление людей в наркологическую клинику, не представлены. 3. Согласно публикации на странице Организации в социальной сети «ВКонтакте» по адресу: https://vk.com/trlife на территории Республики Крым функционируют 3 центра реабилитации и 1 центр социализации. В рамках проверки представлена комплексная программа психосоциальной реабилитации лиц с химической и нехимической зависимостью. Реабилитационный центр находится по адресу: г. Симферополь, ул. Анатровская, д. 2, однако в пояснениях директор Организации указал, что информация о центрах является конфиденциальной. 21.02.2025 прокуратурой Центрального района города Симферополя в адрес Организации внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере здравоохранения, лицензирования, пожарной безопасности. Проверкой были выявлены признаки осуществления Организацией медицинской деятельности по адресу: г. Симферополь, ул. Анатровская, д. 2 (реабилитационный центр) без лицензии. Про функционирование иных центров информация отсутствует. 4. В соответствии с частью 5 статьи 3 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации вправе иметь символику - эмблемы, гербы, иные геральдические знаки, флаги и гимны, описание которой должно содержаться в учредительных документах. Организацией используется символика с изображением полуострова, внутри которого изображено несколько цветов, по нижней части изображения указано название организации «ЗА ТРЕЗВЫЙ КРЫМ». Организация располагает символику, в том числе, на бланках, листовках, на сайте, на странице в социальной сети «ВКонтакте». Вместе с тем в уставе отсутствует ее описание. 5. В соответствии с пунктом 1.1. решения 70-й сессии Симферопольского городского совета II созыва от 26.05.2022 № 545 «О переименовании улицы Карла Маркса в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым», установлен переходный период с 26.05.2022 по 26.05.2025 употребления двойного наименования улиц для переоформления и регистрации документации физических и юридических лиц, считая идентичными наименования «улица Карла Маркса» и «улица «Екатерининская». Граждане вправе вносить новые сведения о переименовании улицы в учредительные и (или) правоустанавливающие документы. На дату окончания плановой документарной проверки переходный период окончен. В Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) адрес Организации: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Екатерининская, д. 6, кв. 27. Однако устав Организации содержит адрес: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Карла Маркса, д. 6, кв. 27. 6. Согласно Уставу полное наименование Организации на русском языке: «Фонд «За трезвый Крым», а также сокращённое наименование: «Фонд «За трезвый Крым». Однако ЕГРЮЛ не содержит сведений о наличии сокращенного наименования у Организации. Более того, из представленных документов следует, что Организация использует иные наименования не соответствующие, указанному в ЕГРЮЛ и учредительных документах, а именно: - Фонд по формированию здорового образа жизни «Фонд за трезвый Крым»; - Региональный общественный фонд по формированию здорового образа жизни «За трезвый Крым»; - «За ТК»; - РЦ «За ТК». 7. В социальных сетях Организацией публикуется информация о том, что фонд является «благотворительным». Некоммерческая организация вправе осуществлять благотворительную деятельность. Однако благотворительные организации должны соответствовать требованиям Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (далее – Закон о благотворительности). В ходе проверки установлено, что фактическая деятельность Организации подпадает под виды деятельности, указанные в Законе о благотворительности, однако в наименовании это положение не отражено. 8. Пунктом 1.13 устава Организации предусмотрено, что учредителями фонда являются физические лица: Макеев Сергей Павлович, Платицын Юрий Владимирович, Мацаев Алексей Николаевич. Согласно пояснениям директора Организации, представленным в рамках проверки, Мацаев Алексей Николаевич умер 19.08.2023 (свидетельство о смерти от 21.08.2023). Однако на день проведения проверки устав Организации содержит недостоверную информацию. 9. Согласно части 3 статьи 29 Закона № 7 – ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами, к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией относится решение следующих вопросов: - определение приоритетных направлений деятельности некоммерческой организации, принципов формирования и использования ее имущества; - изменение устава некоммерческой организации; - определение порядка приема в состав учредителей (участников, членов) некоммерческой организации и исключения из состава ее учредителей (участников, членов), за исключением случаев, если такой порядок определен федеральными законами; - образование органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий; - утверждение годового отчета и бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческой организации, если уставом некоммерческой организации в соответствии с федеральными законами это не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов некоммерческой организации; - принятие решений о создании некоммерческой организацией других юридических лиц, об участии некоммерческой организации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств некоммерческой организации; - принятие решений о реорганизации и ликвидации некоммерческой организации (за исключением фонда), о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса; - утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора некоммерческой организации. При этом в Уставе Организации не в полном объеме отражена компетенция высшего коллегиального органа управления. 10. В силу пункта 3 части 1 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности проводится в случаях, установленных федеральными законами, а также в отношении бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, имеющих организационно-правовую форму фонда (за исключением государственного внебюджетного фонда, специализированной организации управления целевым капиталом и фонда, имеющего статус международного фонда в соответствии с Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 290-ФЗ "О международных компаниях и международных фондах"), в случае, если поступление имущества, в том числе денежных средств, за год, непосредственно предшествовавший отчетному году, превышает 3 миллиона рублей. Обязательный аудит проводится ежегодно. Согласно бухгалтерской (финансовой) отчётности за 2024 год в Организацию поступили денежные средства в сумме 3,3 млн. рублей, за 2023 год - 3,1 млн. рублей, за 2022 год - 5,4 млн. рублей. Однако в пояснениях директора Организации содержится информация о том, что аудит в Организации за проверяемый период не проводился, сведения о проведении обязательного аудита Организацией не предоставлены. 11. В соответствии со статьей 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом. Согласно положениям устава Организации, высшим органом управления является Правление, единоличным исполнительным органом является Директор, органом, осуществляющим надзор за деятельностью Организации, является Попечительский совет, контрольно-ревизионным органом является Ревизионная комиссия (Ревизор). 11.1. Правление: Учредители избирают Правление Фонда сроком на 3 года (п. 4.2.2 устава). Устав не содержит информацию о том, кто переизбирает Правление по истечению указанного срока. Количественный состав Правления от 3 до 5 членов (п. 4.2.2 устава). Заседания Правления проводится по мере необходимости, но не реже 1 раза в год (п. 4.2.6 устава). Члены Правления Фонда избирают из своего состава Председателя Правления сроком на 3 года (п. 4.2.3 устава). Из представленных документов на проверку следует, что Правление было сформировано Общим собранием учредителей 10.03.2015 из 3 членов. По истечению трех лет Правление переизбрано не было. Председатель Правления не избран. Согласно представленным протоколам Правления от 01.02.2023, от 10.02.2024, от 03.03.2025 в состав членов Правления входит 2 члена в нарушение требований устава. В рамках проверки Организацией представлен протокол Общего собрания от 14.03.2025 № 19, однако орган «общее собрание», согласно уставу, отсутствует. 11.2. Попечительский совет: Первый состав участников Попечительского совета утверждает Правление в течение 1 месяца с даты государственной регистрации Фонда, сроком на 3 года, в том числе и Председателя Попечительского совета Фонда (п. 4.4.2 устава). Попечительский совет состоит не менее чем из 3 членов. На проверку не представлены документы, подтверждающие функционирование Попечительского совета, проведение заседаний и принятия решений. Протоколы об избрании и переизбрании по истечению 3 лет не представлены. 11.3. Ревизионная комиссия (Ревизор): Первый Ревизор избирается Правлением в течение 1 месяца с даты государственной регистрации Фонда, сроком на 3 года (п. 4.5.2 устава). Протоколы об избрании и переизбрании по истечению 3 лет не представлены. Таким образом, в Организации не переизбраны органы в соответствии с требованиями, предусмотренными уставом Организации, не осуществляют функционирование должным образом. 12. В силу положений пункта 3 статьи 32 Закона № 7-ФЗ, некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". В соответствии с пунктом 3.1 статьи 32 Закона № 7-ФЗ, некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом. Согласно сведениям контрольного дела Организации, отчетность, за проверяемый период предоставлена, в том числе, за 2024 год. Однако форма ОН0001 направлена пустая и не содержит требуемую информацию. Исходя из вышеизложенного, руководствуясь подпунктом 5 части 5 статьи 32 Закона № 7-ФЗ, пунктом 85, 91 Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.12.2021 № 274, Управление выносит в адрес Организации настоящее предупреждение и обязывает устранить указанные выше нарушения в срок до 28.07.2025, о чем в письменной форме (с представлением подтверждающих документов) сообщить в адрес Управления (отдел по делам некоммерческих организаций) по адресу: 295006, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Долгоруковская, д. 16. Настоящее предупреждение может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.