|
Значение |
Согласно сведений, содержащихся в ФГИС ЕГРН, виды разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, Красномакский сельский совет, на территории с. Холмовка, кадастровый номер 90:01:120301:46 - «сельскохозяйственное использование».
Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» вид разрешенного использования - «сельскохозяйственное использование (код — 1.0)» предусматривает ведение сельского хозяйства. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.20, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции. В ходе проведения выездного обследования установлено, что со стороны автодороги 35Н-821 земельный участок с кадастровым номером 90:01:120301:46 огорожен забором из комбинированных материалов (брус, сетка рабица), доступ на северную часть земельного участка осуществляется через арочные ворота, на момент проведения выездного обследования открыты, доступ на северную часть земельного участка не ограничен. На въезде на земельный участок размещено рекламное объявление, частично смонтированное к стойке ворот, на объявлении указана следующая информация: «Бассейн; Баня; Отдых в беседках; Душ; Рыбалка», кроме того указаны контактные данные с номерами телефонов и адресом сайта. За въездом на северную часть земельного участка организовано насыпное покрытие для парковки автомобилей, размещен объект строительства с входной дверью и окном, объект накрыт крышей, установлен дымоход, объект подключен к сети энергоснабжения. К парковке примыкает площадка с установленным мусорным контейнером. Южная часть земельного участка с кадастровым номером 90:01:120301:46 разграничена от северной с помощью металлического забора из профильной трубы, доступ к южной части земельного участка осуществляется через распашные ворота, на момент проведения выездного обследования закрыты, доступ ограничен. К забору смонтирован информационный стенд с указанием правил передвижения по участку, санитарных правил, правил рыбалки а также правил проживания на территории участка. В южной части земельного участка размещены парные комплексы строений состоящие из объекта строительства с входной дверью и окном, объект накрыт крышей, установлена телевизионная антенна, наружный блок кондиционера, объект подключен к сети энергоснабжения, а также беседки расположенной перед объектом строительства. Указанные комплексы могут быть использованы для временного размещения и отдыха граждан (учитывая наличие правил проживания установленных при входе на территорию), на момент проведения выездного обследования закрыты. Территория благоустроена, размещены элементы ландшафтной архитектуры (озеленение, освещение), установлены декоративные скульптуры, а также устроены пешеходные дорожки с насыпным покрытием. Кроме того на земельном участке размещена хозяйственная постройка состоящая из двух сараев соединенных ограждением из сетки рабица закрепленной на металлические столбы, на момент проведения выездного обследования хозяйственная постройка используется для содержания сельскохозяйственной птицы. Доступ к южной части земельного участка с кадастровым номером 90:01:120301:46 со стороны автодороги 35Н-821, осуществляется через металлические ворота, на момент проведения выездного обследования закрыты, доступ ограничен. За воротами расположен объект строительства из комбинированных материалов, объект накрыт крышей, возле западной стены размещен мусорный контейнер. Кроме того, в южной части земельного участка (около южной границы участка) расположен объект строительства, у объекта установлена дверь, крыльцо и окно, объект накрыт крышей и подключен к энергосети, к южной стене объекта примыкает огороженная сеткой рабица территория накрытая крышей, по периметру объекта размещены элементы ландшафтной архитектуры (озеленение, освещение), на столбах установлены камеры наружного наблюдения, определить назначение указанного объекта строительства в рамках проведения выездного обследования не представляется возможным. На стойке забора огораживающего южную часть земельного участка размещено информационное объявление в виде стрелки направленной на территорию участка содержащее информацию: «Баня, отдых, рыбалка». Также, на момент проведения выездного обследования на земельном участке присутствуют сельскохозяйственные животные (лошади, козы), а также размещены хозяйственные постройки которые могут быть использованы для их содержания. По результатам анализа сведения содержащихся в открытых источниках в сети «Интернет» установлено, что при поисковых запросах с использованием сервиса «Яндекс» (https://yandex.ru/maps/org/rybnaya_ferma_kapitan_kryuk/123995040766/reviews/?l=sat%2Cskl&ll=33.764197%2C44.656352&z=17), открывается объявление, согласно которому на указанном земельном участке расположена рыбная ферма «Капитан Крюк», месторасположение объекта и контактные данные совпадают со сведениями полученными в ходе выездного обследования. Также в объявлении указаны новости рыбной фермы (последнее сообщение размещено 25.02.2026, в объявлении указаны сведения о завозе в водоем рыбы для вылова, приглашение к посещению бани и домов для отдыха), фото объектов размещенные в объявлении визуально совпадают с фотоматериалами полученными в ходе выездного обследования, указан перечень услуг с указанием стоимости в том числе стоимость аренды бани/сауны (1250 руб/час), стоимость размещения в гостевом домике (4500 руб/сут), с перечисление удобств. Кроме того, объявление содержит отзывы посетителей (последний отзыв 23.02.2026). Использование земельного участка с кадастровым номером 90:01:120301:46 в целях размещения объектов строительства которые могут быть использованы для временного размещения граждан (вид разрешенного использования - «туристическое обслуживание» (код — 5.2.1), предусматривает размещение пансионатов, гостиниц, кемпингов, домов отдыха, не оказывающих услуги по лечению; размещение детских лагерей), действующим градостроительным регламентом не допускается.
Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушению следующих обязательных требований: пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации («Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования»), абзаца 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации («Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту»), ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – «Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель».
Согласно сведений, внесенных в ФГИС ЕГРН, установленный вид разрешенного использования земельного участка расположенного по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, Красномакский сельский совет, на территории с. Холмовка, кадастровый номер 90:01:120301:46 - «сельскохозяйственное использование (код — 1.0)». Согласно абзацу 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Согласно пункту 2 статье 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В соответствии со статьей 14.1 Земельного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования устанавливаются в отношении земельных участков из состава земель всех категорий. В отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных видов разрешенного использования земельных участков, а также один или несколько вспомогательных видов разрешенного использования. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков могут устанавливаться только дополнительно к основному виду разрешенного использования земельного участка. Основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости (далее — ЕГРН). Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется. В случаях, предусмотренных федеральным законом, наряду с основными видами разрешенного использования и вспомогательными видами разрешенного использования в отношении земельного участка могут быть установлены условно разрешенные виды использования земельных участков. Использование земельного участка в соответствии с условно разрешенным видом разрешенного использования земельного участка допускается только после предоставления разрешения в порядке, предусмотренном федеральным законом, и внесения сведений об условно разрешенном виде разрешенного использования земельного участка в ЕГРН. Решением 17 сессии Бахчисарайского районного совета Республики Крым 3 созыва от 22.09.2025 № 218 «О внесении изменений в решение 84 сессии Бахчисарайского районного совета Республики Крым 1-го созыва от 25.03.2019 № 838 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования Красномакское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым» внесены изменения в действующие правила землепользования и застройки территории муниципального образования Красномакское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым (далее — Правила). Согласно Правилам, земельный участок с кадастровым номером 90:01:120301:46 расположен в границах территориальной зоны: «Зона сельскохозяйственных угодий (СХ-1)». В соответствии со статьей 51 действующего градостроительного регламента муниципального образования Красномакского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, градостроительные регламенты не устанавливаются для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения. Допускается использование земельных участков с видом разрешенного использования «Сельскохозяйственное использование», за исключением осуществление деятельности, предусмотренной видами разрешенного использования 1.7 – 1.18. Следует отметить, что согласно абзацу 6 пункта 2 Правил предоставления гостиничных услуг и услуг иных средств размещения в Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 27.11.2025 № 1912 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг и услуг иных средств размещения в Российской Федерации» (далее — Постановления Правительства от 27.11.2025 № 1912), под средством размещения понимается имущественный комплекс, включающий в себя здание (часть здания) или строение, сооружение, помещение, участок земли, оборудование и иное имущество и используемый для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц. В соответствии с абзацем 8 пункта Постановления Правительства от 27.11.2025 № 1912 под услугами средства размещения понимаются гостиничные услуги, услуги иных средств размещения, включающие в себя комплекс услуг по предоставлению физическим лицам мест для временного проживания в средстве размещения, а также иные услуги по обслуживанию проживающих в средстве размещения физических лиц Таким образом использование земельного участка с кадастровым номером 90:01:120301:46 в целях размещения объектов строительства которые могут быть использованы для временного размещения граждан (вид разрешенного использования - «туристическое обслуживание» (код — 5.2.1), предусматривает размещение пансионатов, гостиниц, кемпингов, домов отдыха, не оказывающих услуги по лечению; размещение детских лагерей), действующим градостроительным регламентом не допускается. Кроме того, использование земельного участка не по целевому назначению может послужить основанием для его изъятия в силу положений статьи 285 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: осуществлять фактическое использование земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, Красномакский сельский совет, на территории с. Холмовка, кадастровый номер 90:01:120301:46 в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, и основному средству производства сельскохозяйственной продукции. |