|
Значение |
Согласно сведений, содержащихся во ФГИС ЕГРН, вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, м.о. Алушта, г Алушта, кадастровый номер 90:15:030701:7335, - «ведение садоводства» (код 13.2). Право частной собственности зарегистрировано 17.05.2023 за физическим лицом.
Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» вид разрешенного использования:
- «ведение садоводства» (код 13.2) подразумевает осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд;
- «для индивидуального жилищного строительства» (код - 2.1) подразумевает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.
В ходе визуального осмотра земельного участка с применением фотофиксации установлено, что земельный участок с кадастровым номером 90:15:030701:7335 и установленным видом разрешенного использования «ведение садоводства» (код 13.2) огражден, доступ на него закрыт. С юго-запада земельный участок огражден забором из профлиста. С юго-востока, со стороны автодороги по ул. Черничная г. Алушта, земельный участок огражден капитальным забором, в котором расположены ворота и калитка, закрытые в период осмотра. На земельном участке размещен объект капитального строительства - трехэтажное здание, конструктивные элементы которого позволяют разделить внутреннее пространство на несколько жилых помещений, что указывает на возможность раздела на самостоятельные объекты недвижимости и не соответствует установленному виду разрешенного использования земельного участка – «ведение садоводства» (код 13.2). Так, с юго-восточной стороны здания расположены: железобетонная лестница, ведущая с первого этажа на площадки второго и третьего этажа; на первом этаже окно и две входные одностворчатые металлические двери; на втором этаже два окна и две входные одностворчатые металлические двери; на третьем этаже входная одностворчатая металлическая дверь, окно и балконный блок с остекленной входной дверью. С юго-западной стороны здания оборудован навес, под которым стоит легковой автомобиль. На земельном участке вокруг здания на земле размещены части грузовых автомобилей, в том числе кабина, грузовая платформа, ходовая часть, ходовая часть с кабиной, а также находится ещё одно легковое транспортное средство. В период осмотра на земельном участке находится мужчина, который при помощи электроинструмента осуществляет обработку одной из ходовых частей грузового транспортного средства, что подтверждается произведенной фотофиксацией.
В период осмотра на земельном участке с кадастровым номером 90:15:030701:7335 установить факт осуществления либо неосуществления коммерческой деятельности не представилось возможным, вывески, рекламные щиты, свидетельствующие об осуществлении коммерческой деятельности по данному адресу, не обнаружены.
На основании вышеизложенного, в действиях правообладателя земельного участка усматриваются признаки нарушения требований пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которым «земли, указанные в пункте 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением», и абзаца 2 статьи 42 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которым «собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту», ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием», выразившиеся в использовании земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, м.о. Алушта, г Алушта, кадастровый номер 90:15:030701:7335, путем размещения объектов строительства в коммерческих целях для осуществления деятельности гостиницы, путем размещения транспортных средств и их основных частей для осуществления деятельности стоянок (парковок) легковых автомобилей и других мототранспортных средств, а также мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей, что противоречит установленному виду разрешенного использования земельного участка - «ведение садоводства» (код 13.2).
Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушению следующих обязательных требований законодательства: статей 7 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – «Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель».
Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным видом использования способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Решением 21 сессии 2 созыва Алуштинского городского совета Республики Крым от 14.06.2022 № 21/2 утверждены в новой редакции Градостроительные регламенты (том 2. Текстовая часть) Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым (далее - Правила).
Согласно Правилам, земельный участок с кадастровым номером 90:15:030701:7335 расположен в границах территориальной зоны садовой застройки СХ-2.
В соответствии со статьей 63 Правил, в Зонах садовой застройки СХ-2 установлены следующие виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства:
1) Основные виды разрешённого использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (код 2.2); коммунальное обслуживание (код 3.1); предоставление коммунальных услуг (код 3.1.1); административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг (код 3.1.2); стоянка транспортных средств (код 4.9.2); историко-культурная деятельность (код 9.3); земельные участки (территории) общего пользования (код 12.0); улично-дорожная сеть (код 12.0.1); благоустройство территории (код 12.0.2); земельные участки общего назначения (код 13.0); ведение садоводства (код 13.2);
2) Условно разрешённые виды использования: магазины (код 4.4); общественное питание (код 4.6); ведение огородничества (код 13.1);
3) Вспомогательные виды использования: ---.
Использование земельного участка под размещение гостиниц предусмотрено градостроительным регламентом в случае установления основного разрешенного вида использования или условно разрешенного вида использования земельного участка «гостиничное обслуживание» (код - 4.7), который допускает размещение гостиниц.
Использование земельного участка под размещение мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей, предусмотрено градостроительным регламентом в случае установления основного разрешенного вида использования или условно разрешенного вида использования земельного участка «ремонт автомобилей» (код - 4.9.1.4), который допускает размещение мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей, и прочих объектов дорожного сервиса, а также размещение магазинов сопутствующей торговли.
Использование земельного участка под размещение стоянок (парковок) легковых автомобилей и других мототранспортных средств предусмотрено градостроительным регламентом в случае установления основного разрешенного вида использования или условно разрешенного вида использования земельного участка «стоянка транспортных средств» (код - 4.9.2), который допускает размещение стоянок (парковок) легковых автомобилей и других мототранспортных средств, в том числе мотоциклов, мотороллеров, мотоколясок, мопедов, скутеров, за исключением встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных стоянок.
Таким образом, использование земельного участка с кадастровым номером 90:15:030701:7335 под размещение:
1) гостиниц не предусмотрено градостроительным регламентом ни одним из видов разрешённого использования, относящихся к территориальной зоне садовой застройки СХ-2;
2) мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей, не предусмотрено градостроительным регламентом ни одним из видов разрешённого использования, относящихся к территориальной зоне садовой застройки СХ-2;
3) стоянок (парковок) легковых автомобилей и других мототранспортных средств предусмотрено Правилами одним из основных видов разрешенного использования «стоянка транспортных средств» (код 4.9.2), допускающим размещение стоянок (парковок) легковых автомобилей и других мототранспортных средств, в том числе мотоциклов, мотороллеров, мотоколясок, мопедов, скутеров, за исключением встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных стоянок, и требует внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования во ФГИС ЕГРН;
Кроме того, использование земельного участка не по целевому назначению может послужить основанием для его изъятия в силу положений статьи 285 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», - ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) осуществлять фактическое использование земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, м.о. Алушта, г Алушта, кадастровый номер 90:15:030701:7335, в соответствии с установленным видом разрешенного использования – «ведение садоводства» (код 13.2), либо внести изменения (дополнения) в документировано установленный вид разрешенного использования земельного участка согласно фактическому использованию. |