|
Значение |
Согласно сведений, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее — ФГИС ЕГРН), вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Судак, пер. Пихтовый, 38, кадастровый номер 90:23:010139:12 - «для индивидуального жилищного строительства».
Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства (код — 2.1)» предусматривает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.
В ходе проведения выездного обследования установлено, что земельный участок с западной стороны со стороны пер. Пихтовый огорожен единым забором со смежным земельным участком с кадастровым номером 90:23:010139:234, с восточной стороны, со стороны Ореховый бульвар, огорожен забором из металопрофиля. Проезд/проход к земельному участку осуществляется с западной стороны, со стороны пер. Пихтовый посредством установленной входной группы, в виде металлических ворот и калитки, доступ третьих лиц за участок ограничен. На фасаде ограждения установлена адресная табличка: «38 пер. Пихтовый».
На земельном участке размещены одноэтажный и трёхэтажный объекты строительства, установить точное назначение которых в рамках выездного обследования не представляется возможным. С северной, восточной и южной сторон трехэтажного объекта строительства установлены строительные леса. На момент осмотра строительная и (или) иная деятельность не осуществлялась, рекламные объявления, информационные вывески, а так же другие элементы рекламы, свидетельствующие об использовании земельного участка в коммерческих целях, отсутствуют.
При проведении осмотра визуально определяется, что ограждение в виде забора, а также объекты строительства расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 90:23:010139:12. Земельный участок используется в границах предоставленного.
Согласно служебной записки заведующего отделом регистрации прав №2 19.12.2025 поступило заявление (обращение PKPVDMFC-2025-12-19-294769) от Корчагина Сергея Петровича об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества — жилой дом, площадью 323,0 кв.м, количество этажей - 3, расположенного в пределах земельного участка с кадастровым номером 90:23:010139:12.
Согласно графической части технического плана, предоставленного для регистрационных действий, первый, второй и третий (мансарда) этажи объекта капитального строительства оборудованы изолированными друг от друга помещениями, с отдельными входными группами, что косвенно указывает на возможность создания в здании номерного фонда либо многоквартирного дома с дальнейшем использованием в коммерческих целях.
Номерной фонд - это совокупность жилых изолированных помещений, которые оборудованы в соответствии с требованиями, предъявляемыми к гостинице данной категории, и состоящие, как правило, из одного или нескольких мест проживания.
Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.
При этом вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства (код — 2.1)» не предполагает использование земельного участка с кадастровым номером 90:23:010139:12 для размещения номерного фонда (гостиницы) или многоквартирного дома, поскольку для указанных целей определены иные виды разрешенного использования земельного участка. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушению следующих обязательных требований: пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации («Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования»), абзаца 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации («Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту»), ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – «Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель».
Согласно сведений, внесенных в ФГИС ЕГРН, установленный вид разрешенного использования земельного участка расположенного по адресу: Р Республика Крым, г. Судак, пер. Пихтовый, 38, кадастровый номер 90:23:010139:12 - «для индивидуального жилищного строительства (код — 2.1)».
Согласно абзацу 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Согласно пункту 2 статье 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В соответствии со статьей 14.1 Земельного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования устанавливаются в отношении земельных участков из состава земель всех категорий. В отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных видов разрешенного использования земельных участков, а также один или несколько вспомогательных видов разрешенного использования. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков могут устанавливаться только дополнительно к основному виду разрешенного использования земельного участка. Основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости (далее — ЕГРН). Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется. В случаях, предусмотренных федеральным законом, наряду с основными видами разрешенного использования и вспомогательными видами разрешенного использования в отношении земельного участка могут быть установлены условно разрешенные виды использования земельных участков. Использование земельного участка в соответствии с условно разрешенным видом разрешенного использования земельного участка допускается только после предоставления разрешения в порядке, предусмотренном федеральным законом, и внесения сведений об условно разрешенном виде разрешенного использования земельного участка в ЕГРН.
Согласно части 6 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, — посредством направления заявления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию.
Решением 29-й сессии Судакского городского совета от 12 февраля 2026 №265 «Об утверждении проекта внесения изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ Судак Республики Крым» внесены изменения в действующие правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ Судак Республик Крым (далее — Правила).
Согласно Правилам, земельный участок с кадастровым номером 90:23:010139:12 находится в границах территориальной зоны: «Зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1)».
Основные виды разрешенного использования:
1) для индивидуального жилищного строительства (код — 2.1);
2) малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код — 2.1.1);
3) блокированная жилая застройка (код — 2.3);
4) хранение автотранспорта (код — 2.7.1);
5) размещение гаражей для собственных нужд (код — 2.7.2);
6) бытовое обслуживание (код — 3.3);
7) амбулаторно-поликлиническое обслуживание (код 3.4.1);
8) стационарное медицинское обслуживание (код — 3.4.2);
9) дошкольное, начальное и среднее общее образование (код — 3.5.1);
10) среднее и высшее профессиональное образование (код 3.5.2);
11) общественное управление (код — 3.8);
12) обеспечение научной деятельности (код — 3.9);
13) обеспечение внутреннего правопорядка (код — 8.3);
14) историко-культурная деятельность (код — 9.3);
15) земельные участки (территории) общего пользования (код — 12.0);
16) ведение садоводства (код — 13.2).
Вспомогательные виды использования — не установлены
Условно разрешенные виду использования:
1) для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (код — 2.2);
2) коммунальное обслуживание (код — 3.1);
3) культурное развитие (код — 3.6);
4) религиозное использование (код — 3.7);
5) амбулаторное ветеринарное обслуживание (код — 3.10.1);
6) магазины (код — 4.4);
7) общественное питание (код — 4.6);
8) гостиничное обслуживание (код — 4.7);
9) туристическое обслуживание (код — 5.2.1).
Таким образом, использование земельного участка с кадастровым номером 90:23:010139:12 для размещения объекта капитального строительства, внешний вид и конструктивные элементы которого указывают на возможность создания номерного фонда или многоквартирного дома с дальнейшем использованием в коммерческих целях предусмотрено Правилами одним из основных видов использования земельного участка - «малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код — 2.1.1)» и одним из условно разрешенных видов использования земельного участка - «гостиничное обслуживание (код — 4.7)», внесение сведений в ЕГРН о которых является обязательным в соответствии с положениями статьи 14.1 Земельного кодекса Российской Федерации и части 6 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Кроме того, использование земельного участка не по целевому назначению может послужить основанием для его изъятия в силу положений статьи 285 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
осуществлять фактическое использование земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Судак, пер. Пихтовый, 38, кадастровый номер 90:23:010139:12, в соответствии с установленным видом разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства (код — 2.1)», либо внести изменения (дополнения) в документировано установленный вид разрешенного использования земельного участка согласно фактическому использованию. |
