|
Значение |
Согласно сведений, содержащихся в ФГИС ЕГРН, вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, муниципальное образование Алушта, г. Алушта, ул. Береговая, з/у 4, кадастровый номер 90:15:010104:1225, - «индивидуальное жилищное строительство».
Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства» (код - 2.1) подразумевает: размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек.
В ходе проведения выездного обследования установлено, что земельный участок с кадастровым № 90:15:010104:1225 с западной стороны автодороги по ул. Береговая огорожен каменным забором, доступ на земельный участок осуществляется через двустворчатые с калиткой металлические ворота, на момент проведения выездного обследования доступ ограничен. На земельном участке размещаются одноэтажный жилой дом с кадастровым № 90:15:010104:1195, а также двухэтажное здание с кадастровым № 90:15:010104:7330, имеющее признаки номерного фонда с дальнейшим использованием в коммерческих целях, что не соответствует установленному виду разрешенного использования земельного участка – «индивидуальное жилищное строительство». Остальные здания, которые согласно сведений ФГИС ЕГРН размещены на земельном участке с кадастровым номером 90:15:010104:1225 в виду ограниченного обзора установить не представляется возможным без входа на земельный участок. На металлических воротах имеется вывеска «Жильё» с указанием контактного номера телефона. С западной стороны участок ограничен земельным участком с кадастровым № 90:15:010104:1145, с северной стороны - земельным участком с кадастровым № 90:15:010104:2300, с восточной стороны - земельными участками с кадастровыми № 90:15:010104:8312 и № 90:15:010104:1809. На момент проведения выездного обследования какая-либо деятельность (в том числе коммерческая) не велась.
При поисковых запросах с использованием сервиса «Яндекс (https://tvil.ru/city/alushta/hotels/609069/; https://alushta.sutochno.ru/hotels/16121), открываются объявления, согласно которым на указанном земельном участке расположен гостевой дом «Уютный дворик», с указанием сдаваемых номером и цен на них, оказываемых услугах. Также в объявлении присутствуют фото здания и номеров визуально совпадающие с фотоматериалами полученными в ходе выездного обследования. Кроме того, объявление содержит отзывы посетителей (последний отзыв в феврале 2026). Информация о регистрации указанного объекта в Едином реестре объектов классификации в сфере туристской индустрии отсутствует.
Использование земельного участка с кадастровым номером 90:15:010104:1225 в целях размещения объектов которые могут быть использованы для размещения гостевого дома «Уютный дворик» в коммерческих целях, что противоречит установленному виду разрешенного использования земельного участка: «индивидуальное жилищное строительство» (код — 2.1).
Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушению следующих обязательных требований: пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации («Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования»), абзаца 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации («Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту»), ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – «Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель».
Согласно сведений, внесенных в ФГИС ЕГРН, установленный вид разрешенного использования земельного участка расположенного по адресу: Республика Крым, муниципальное образование Алушта, г. Алушта, ул. Береговая, з/у 4, кадастровый номер 90:15:010104:1225 - «индивидуальное жилищное строительство» (код — 2.1).
Согласно абзацу 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Согласно пункту 2 статье 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В соответствии со статьей 14.1 Земельного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования устанавливаются в отношении земельных участков из состава земель всех категорий. В отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных видов разрешенного использования земельных участков, а также один или несколько вспомогательных видов разрешенного использования. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков могут устанавливаться только дополнительно к основному виду разрешенного использования земельного участка. Основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости (далее — ЕГРН). Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется. В случаях, предусмотренных федеральным законом, наряду с основными видами разрешенного использования и вспомогательными видами разрешенного использования в отношении земельного участка могут быть установлены условно разрешенные виды использования земельных участков. Использование земельного участка в соответствии с условно разрешенным видом разрешенного использования земельного участка допускается только после предоставления разрешения в порядке, предусмотренном федеральным законом, и внесения сведений об условно разрешенном виде разрешенного использования земельного участка в ЕГРН.
Решением сессии Алуштинского городского совета от 22.02.2019 № 59/22 утверждены правила землепользования и застройки территории муниципального образования городского округа Алушта Республики Крым (далее - Правила).
Согласно Правилам, земельный участок с кадастровым номером 90:15:010104:1225 находится в границах территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными многоквартирными жилыми домами в городе и посёлке городского типа (зона Ж-1-1).
Основные виды разрешённого использования:
1) Для индивидуального жилищного строительства (код - 2.1);
2) Малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код - 2.1.1);
3) Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок (код — 2.2);
4) Блокированная жилая застройка (код — 2.3);
5) Хранение автотранспорта (код — 2.7.1);
6) Размещение гаражей для собственных нужд (код — 2.7.2);
7) Коммунальное обслуживание (код - 3.1);
8) Предоставление коммунальных услуг (код — 3.1.1);
9) Административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг (код — 3.1.2);
10) Социальное обслуживание (код — 3.2);
11) Дома социального обслуживания (код — 3.2.1);
12) Оказание социальной помощи населению (код — 3.2.2);
13) Оказание услуг связи (код — 3.2.3);
14) Общежития (код — 3.2.4);
15) Амбулаторно-поликлиническое обслуживание (код — 3.4.1);
16) Стационарное медицинское обслуживание (код — 3.4.2);
17) Медицинские организации особого назначения (код — 3.4.3);
18) Образование и просвещение (код — 3.5);
19) Культурное развитие (код — 3.6);
20) Объекты культурно-досуговой деятельности (код — 3.6.1);
21) Парки культуры и отдыха (код — 3.6.2);
22) Цирки и зверинцы (код — 3.6.3);
23) Религиозное использование (код — 3.7);
24) Осуществление религиозных обрядов (код — 3.7.1);
25) Религиозное управление и образование (код — 3.7.2);
26) Стоянка транспортных средств (код — 4.9.2);
27) Связь (код — 6.8);
28) Обслуживание перевозок пассажиров (код - 7.2.2);
29) Охрана государственной границы Российской Федерации (код - 8.2);
30) Обеспечение внутреннего правопорядка (код - 8.3);
31) Историко-культурная деятельность (код - 9.3);
32) Водные объекты (код - 11.0);
33) Общее пользование водными объектами (код - 11.1);
34) Гидротехнические сооружения (код - 11.3);
35) Земельные участки (территории) общего пользования (код — 12.0);
36) Улично-дорожная сеть (код — 12.0.1);
37) Благоустройство территории (код — 12.0.2);
38) Земельные участки общего назначения (код — 13.0);
39) Ведение садоводства (код — 13.2);
40) Земельные участки, входящие в состав общего имущества собственников индивидуальных жилых домов в малоэтажном жилом комплексе (код — 14.0).
Условно разрешённые виды использования:
1) Среднеэтажная жилая застройка (код - 2.5);
2) Общественное управление (код — 3.8);
3) Обеспечение научной деятельности (код — 3.9);
4) Обеспечение деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней наук (код — 3.9.1);
5) Амбулаторное ветеринарное обслуживание (код — 3.10.1);
6) Деловое управление (код — 4.1);
7) Магазины (код - 4.4);
8) Банковская и страховая деятельность (код - 4.5);
9) Общественное питание (код — 4.6);
10) Гостиничное обслуживание (код — 4.7);
11) Служебные гаражи (код — 4.9);
12) Заправка транспортных средств (код - 4.9.1.1);
13) Обеспечение дорожного отдыха (код - 4.9.1.2);
14) Автомобильные мойки (код — 4.9.1.3);
15) Ремонт автомобилей (код — 4.9.1.4);
16) Спорт (код — 5.1);
17) Обеспечение спортивно-зрелищных мероприятий (код — 5.1.1);
18) Обеспечение занятий спортом в помещениях (код — 5.1.2);
19) Площадки для занятий спортом (код - 5.1.3);
20) Оборудованные площадки для занятий спортом (код - 5.1.4);
21) Водный спорт (код - 5.1.5);
22) Спортивные базы (код — 5.1.7);
23) Ведение огородничества (код — 13.1).
Вспомогательные виды использования
1) Бытовое обслуживание (код — 3.3).
Таким образом, использование земельного участка с кадастровым номером 90:15:010104:1225 для размещения гостиницы предусмотрено градостроительным регламентом одним из условно разрешенных видов разрешенного использования земельного участка - «гостиничное обслуживание» (код - 4.7) и требует внесения во ФГИС ЕГРН.
Кроме того, использование земельного участка не по целевому назначению может послужить основанием для его изъятия в силу положений статьи 285 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
осуществлять фактическое использование земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, муниципальное образование Алушта, г. Алушта, ул. Береговая, з/у 4, кадастровый № 90:15:010104:1225, в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, либо внести изменения (дополнения) в документировано установленный вид разрешенного использования земельного участка согласно фактическому использованию. |
