|
Значение |
Согласно сведений, содержащихся во ФГИС ЕГРН, вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, г Алушта, улица Ленина, 43 б, кадастровый номер 90:15:010103:956, - «магазины» (код 4.4). Право муниципальной собственности зарегистрировано 13.10.2016 за муниципальным образованием городской округ Алушта Республики Крым.
Обременение земельного участка договором аренды зарегистрировано 13.10.2016 за юридическим лицом.
Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» вид разрешенного использования:
- «магазины» (код 4.4) подразумевает размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м.
В ходе визуального осмотра земельного участка с применением фотофиксации установлено, что земельный участок с кадастровым номером 90:15:010103:956 и установленным видом разрешенного использования «магазины» (код 4.4) не огражден, доступ на него свободный. На земельном участке расположен одноэтажный объект капитального строительства, стены которого снаружи обшиты листами металла стального и белого цветов. В юго-восточной части объекта расположены дверной и оконный проемы, горизонтальные рольставни опущены. Над дверным проемом размещена табличка с цветными изображениями гамбургера, упаковки с картофелем фри, пирожного, стакана с напитком и кубиками льда, а также наименованием: «кофейня Эдельвейс», что подтверждается произведенной фотофиксацией.
В период осмотра на земельном участке с кадастровым номером 90:15:010103:956 установить факт осуществления либо неосуществления коммерческой деятельности не представилось возможным; имеется вывеска, свидетельствующая об осуществлении коммерческой деятельности по данному адресу.
Однако в ходе анализа информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных ресурсах, информации полученной дистанционными методами (данные дистанционного зондирования, в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), данных из сети «Интернет», а также сопоставления их с данными, внесенными во ФГИС ЕГРН, установлено, что в границах предоставленного земельного участка расположен объект строительства, который используются в коммерческих целях для осуществления деятельности кафе «кофейня Эдельвейс».
Так, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: «https://yandex.ru/maps/977/republic-of-crimea/?l=sat%2Cskl&ll=34.410614%2C44.680808&mode=poi&poi%5Bpoint%5D=34.410404%2C44.680929&poi%5Buri%5D=ymapsbm1%3A%2F%2Forg%3Foid%3D154705699720&z=19» содержится информация, что по адресу: Республика Крым, г. Алушта, ул. Ленина, 43-Б, расположено кафе «кофейня Эдельвейс»: размещены график работы - ежедневно с 08 час. 00 мин. до 21 час. 00 мин. с указанием, что 20.03.2026 график работы мог поменяться из-за праздника, - меню, а также фотографии, изображения на которых визуально идентичны изображениям с фотографий, произведенных в ходе проведения выездного обследования.
На основании вышеизложенного, в действиях правообладателя земельного участка усматриваются признаки нарушения требований пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которым «земли, указанные в пункте 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением», и абзаца 2 статьи 42 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которым «собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту», ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием», выразившиеся в использовании земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, г Алушта, улица Ленина, 43 б, кадастровый номер 90:15:010103:956, путем размещения объекта строительства в коммерческих целях для осуществления деятельности кафе «кофейня Эдельвейс», что противоречит установленному виду разрешенного использования земельного участка - «магазины» (код 4.4).
Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушению следующих обязательных требований законодательства: пункта 2 статьи 7 и абзаца 2 статьи 42 Земельного кодекса РФ, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – «Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель».
Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным видом использования способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Решением 21 сессии 2 созыва Алуштинского городского совета Республики Крым от 14.06.2022 № 21/2 утверждены в новой редакции Градостроительные регламенты (том 2. Текстовая часть) Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым (далее - Правила).
Согласно Правилам, земельный участок с кадастровым номером 90:15:010103:956 расположен в границах территориальной зоны застройки многоэтажными и среднеэтажными жилыми домами Ж-2(01).
В соответствии со статьей 40 Правил, в Зонах застройки многоэтажными и среднеэтажными жилыми домами Ж-2(01) установлены следующие виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства:
1) Основные виды разрешённого использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код 2.1.1); среднеэтажная жилая застройка (код 2.5); многоэтажная жилая застройка (высотная застройка) (код 2.6); хранение автотранспорта (код 2.7.1); размещение гаражей для собственных нужд (код 2.7.2); коммунальное обслуживание (код 3.1); предоставление коммунальных услуг (код 3.1.1); административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг (код 3.1.2); социальное обслуживание (код 3.2); дома социального обслуживания (код 3.2.1); оказание социальной помощи населению (код 3.2.2); оказание услуг связи (код 3.2.3); общежития (код 3.2.4); бытовое обслуживание (код 3.3); амбулаторно-поликлиническое обслуживание (код 3.4.1); стационарное медицинское обслуживание (код 3.4.2); медицинские организации особого назначения (код 3.4.3); образование и просвещение (код 3.5); культурное развитие (код 3.6); объекты культурно-досуговой деятельности (код 3.6.1); парки культуры и отдыха (код 3.6.2); цирки и зверинцы (код 3.6.3); религиозное использование (код 3.7); осуществление религиозных обрядов (код 3.7.1); религиозное управление и образование (код 3.7.2); общественное управление (код 3.8); магазины (код 4.4); стоянка транспортных средств (код 4.9.2); обеспечение внутреннего правопорядка (код 8.3); историко-культурная деятельность (код 9.3); водные объекты (код 11.0); земельные участки (территории) общего пользования (код 12.0); улично-дорожная сеть (код 12.0.1); благоустройство территории (код 12.0.2);
2) Условно разрешённые виды использования: для индивидуального жилищного строительства (код 2.1); блокированная жилая застройка (код 2.3); обеспечение научной деятельности (код 3.9); обеспечение деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (код 3.9.1); амбулаторное ветеринарное обслуживание (код 3.10.1); деловое управление (код 4.1); рынки (код 4.3); банковская и страховая деятельность (код 4.5); общественное питание (код 4.6); гостиничное обслуживание (код 4.7); заправка транспортных средств (код 4.9.1.1); обеспечение дорожного отдыха (код 4.9.1.2); автомобильные мойки (код 4.9.1.3); ремонт автомобилей (код 4.9.1.4); выставочно-ярмарочная деятельность (код 4.10); склады (код 6.9);
3) Вспомогательные виды использования: служебные гаражи (код 4.9); спорт (код 5.1); обеспечение спортивно-зрелищных мероприятий (код 5.1.1); обеспечение занятий спортом в помещениях (код 5.1.2); площадки для занятий спортом (код 5.1.3); оборудованные площадки для занятий спортом (код 5.1.4); водный спорт (код 5.1.5); спортивные базы (код 5.1.7).
Использование земельного участка под размещение кафе предусмотрено градостроительным регламентом в случае установления основного разрешенного вида использования или условно разрешенного вида использования земельного участка «общественное питание» (код - 4.6), который допускает размещение объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары).
Таким образом, использование земельного участка с кадастровым номером 90:15:010103:956 под размещение кафе предусмотрено Правилами одним из условно разрешенных видов использования «общественное питание» (код - 4.6), допускающим размещение объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары), и требует внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования во ФГИС ЕГРН.
Кроме того, использование земельного участка не в соответствии с целью предоставления и видом его разрешенного использования является существенным условием договора аренды, неисполнение которого может послужить основанием для его расторжения.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», - ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) осуществлять фактическое использование земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, г Алушта, улица Ленина, 43 б, кадастровый номер 90:15:010103:956, в соответствии с установленным видом разрешенного использования – «магазины» (код 4.4), либо внести изменения (дополнения) в документировано установленный вид разрешенного использования земельного участка согласно фактическому использованию. |