|
Значение |
Согласно сведений, содержащихся во ФГИС ЕГРН, вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, м.о. Алушта, г Алушта, ул Виноградная, з/у 26д, кадастровый номер 90:15:010105:7865, - «хранение автотранспорта» (код 2.7.1). Право частной собственности зарегистрировано 17.11.2021 за физическим лицом.
Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» вид разрешенного использования:
- «хранение автотранспорта» (код 2.7.1) подразумевает размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения автотранспорта, в том числе с разделением на машино-места, за исключением гаражей, размещение которых предусмотрено содержанием видов разрешенного использования с кодами 2.7.2, 4.9.
В ходе визуального осмотра земельного участка с применением фотофиксации установлено, что земельный участок с кадастровым номером 90:15:010105:7865 и установленным видом разрешенного использования «хранение автотранспорта» (код 2.7.1) не огражден, доступ на него свободный. На земельном участке расположен объект капитального строительства с кадастровым номером 90:15:010105:9903 - двухэтажное здание, конструктивные элементы которого не позволяют осуществлять въезд/выезд транспортных средств, что указывает на невозможность хранения автотранспорта и не соответствует установленному виду разрешенного использования земельного участка – «хранение автотранспорта» (код 2.7.1). С восточной стороны здания на уровне второго этажа имеется одно окно. С северной стороны здания находятся по одному панорамному окну на первом и втором этажах, в окне второго этажа имеется объявление «аренда 978 790 23 30», на уровне первого этажа размещена адресная табличка с текстом «улица Виноградная 26д», между окнами первого и второго этажей размещена видеовывеска, на которой транслируется видео с рекламой кровельных, гидроизоляционных и теплоизоляционных материалов компании «Технониколь», в которой также указаны контактный телефон +7-978-919-21-15 и адрес сайта в сети «Интернет» - «mir-krovli.qr-lavka.ru». С южной стороны здания на уровне второго этажа имеются два окна, три внешних блока кондиционеров и адресная табличка с текстом «улица Виноградная 26д». С западной стороны здания находятся на уровне первого этажа остекленная входная группа, на двери которой размещено объявление «контактный телефон +7 978 296 19 46», металлическая лестница, ведущая с улицы к входной остекленной двери на межэтажном уровне, два окна, в каждом из которых размещено по объявлению «аренда 978 790 23 30», также между входной группой первого этажа и окном второго этажа размещена видеовывеска, на которой транслируется видео с рекламой кровельных, гидроизоляционных и теплоизоляционных материалов компании «Технониколь», в которой также указаны контактный телефон +7-978-919-21-15 и адрес сайта в сети «Интернет» - «mir-krovli.qr-lavka.ru», что подтверждается произведенной фотофиксацией.
В период осмотра на земельном участке с кадастровым номером 90:15:010105:7865 установить факт осуществления либо неосуществления коммерческой деятельности не представилось возможным; имеются вывески и объявления, свидетельствующие об осуществлении коммерческой деятельности по данному адресу.
Помимо изложенного в ходе анализа информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных ресурсах, информации полученной дистанционными методами (данные дистанционного зондирования, в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), данных из сети «Интернет», а также сопоставления их с данными, внесенными во ФГИС ЕГРН, установлено, что в границах предоставленного земельного участка расположен объект строительства, который используются в коммерческих целях для осуществления деятельности магазина кровельных, гидроизоляционных и теплоизоляционных материалов компании «Технониколь».
Так, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: «mir-krovli.qr-lavka.ru» содержится информация, что по адресу: Республика Крым, г. Алушта, ул. Ленина, 26д, расположен магазин «Мир кровли и фасадов»: размещены график работы - «пн-пт 08:00 - 17:00 сб 08:00 - 15:00 вс выходной», контактный телефонный номер +7 978-919-21-15, перечень услуг «работаем с юрлицами, с чертежами и эскизами, по стандартам, расчёт и подбор материалов бесплатно, доставка по региону за 2-3 дня, скидка 10%, рассрочка», перечень товаров «профнастил и металлочерепица, гибкая черепица, фасадная плитка, водосточная система, сайдинги и софиты», сведения о магазине «Поможем купить кровлю и кровельные материалы, профнастил и металлочерепицу, гибкую черепицу, фасадную плитку, сайдинги и софиты, а также водосточные системы. Цены нашей компании имеют преимущество перед конкурентами», а также указание местонахождения на Яндекс.карте, которое соответствует местоположению земельного участка с кадастровым номером 90:15:010105:7865 и расположенного на нем здания с кадастровым номером 90:15:010105:9903.
На основании вышеизложенного, в действиях правообладателя земельного участка усматриваются признаки нарушения требований пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которым «земли, указанные в пункте 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением», и абзаца 2 статьи 42 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которым «собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту», ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием», выразившиеся в использовании земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, м.о. Алушта, г Алушта, ул Виноградная, з/у 26д, кадастровый номер 90:15:010105:7865, путем размещения объекта строительства в коммерческих целях для осуществления деятельности магазина, а также конструктивные элементы которого не позволяют осуществлять въезд/выезд транспортных средств, что указывает на невозможность хранения автотранспорта и противоречит установленному виду разрешенного использования земельного участка - «хранение автотранспорта» (код 2.7.1).
Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушению следующих обязательных требований законодательства: пункта 2 статьи 7 и абзаца 2 статьи 42 Земельного кодекса РФ, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – «Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель».
Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным видом использования способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Решением 21 сессии 2 созыва Алуштинского городского совета Республики Крым от 14.06.2022 № 21/2 утверждены в новой редакции Градостроительные регламенты (том 2. Текстовая часть) Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым (далее - Правила).
Согласно Правилам, земельный участок с кадастровым номером 90:15:010105:7865 расположен в границах территориальной зоны объектов туристско-рекреационного назначения О-3(01).
В соответствии со статьей 45 Правил, в Зонах объектов туристско-рекреационного назначения О-3(01) установлены следующие виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства:
1) Основные виды разрешённого использования: передвижное жилье (код 2.4); хранение автотранспорта (код 2.7.1); размещение гаражей для собственных нужд (код 2.7.2); коммунальное обслуживание (код 3.1); предоставление коммунальных услуг (код 3.1.1); административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг (код 3.1.2); социальное обслуживание (код 3.2); дома социального обслуживания (код 3.2.1); оказание социальной помощи населению (код 3.2.2); оказание услуг связи (код 3.2.3); общежития (код 3.2.4); амбулаторно-поликлиническое обслуживание (код 3.4.1); стационарное медицинское обслуживание (код 3.4.2); медицинские организации особого назначения (код 3.4.3); общественное управление (код 3.8); магазины (код 4.4); общественное питание (код 4.6); гостиничное обслуживание (код 4.7); стоянка транспортных средств (код 4.9.2); природно-познавательный туризм (код 5.2); туристическое обслуживание (код 5.2.1); причалы для маломерных судов (код 5.4); связь (код 6.8); размещение автомобильных дорог (код 7.2.1); обслуживание перевозок пассажиров (код 7.2.2); стоянки транспорта общего пользования (код 7.2.3); обеспечение внутреннего правопорядка (код 8.3); курортная деятельность (код 9.2); санаторная деятельность (код 9.2.1); историко-культурная деятельность (код 9.3); общее пользование водными объектами (код 11.1); гидротехнические сооружения (код 11.3); земельные участки (территории) общего пользования (код 12.0); улично-дорожная сеть (код 12.0.1); благоустройство территории (код 12.0.2);
2) Условно разрешённые виды использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код 2.1.1); блокированная жилая застройка (код 2.3); хранение автотранспорта (код 2.7.1); размещение гаражей для собственных нужд (код 2.7.2); религиозное использование (код 3.7); осуществление религиозных обрядов (код 3.7.1); религиозное управление и образование (код 3.7.2); деловое управление (код 4.1); служебные гаражи (код 4.9); заправка транспортных средств (код 4.9.1.1); обеспечение дорожного отдыха (код 4.9.1.2); автомобильные мойки (код 4.9.1.3); ремонт автомобилей (код 4.9.1.4); спорт (код 5.1); обеспечение спортивно-зрелищных мероприятий (код 5.1.1); обеспечение занятий спортом в помещениях (код 5.1.2); площадки для занятий спортом (код 5.1.3); оборудованные площадки для занятий спортом (код 5.1.4); водный спорт (код 5.1.5); спортивные базы (код 5.1.7);
3) Вспомогательные виды использования: развлекательные мероприятия (код 4.8.1).
Использование земельного участка под размещение магазинов предусмотрено градостроительным регламентом в случае установления основного разрешенного вида использования или условно разрешенного вида использования земельного участка «магазины» (код - 4.4), который допускает размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м.
Таким образом, использование земельного участка с кадастровым номером 90:15:010105:7865 под размещение магазинов предусмотрено Правилами одним из основных видов разрешенного использования «магазины» (код - 4.4), допускающим размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м, и требует внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования во ФГИС ЕГРН.
Кроме того, использование земельного участка не по целевому назначению может послужить основанием для его изъятия в силу положений статьи 285 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», - ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) осуществлять фактическое использование земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, м.о. Алушта, г Алушта, ул Виноградная, з/у 26д, кадастровый номер 90:15:010105:7865, в соответствии с установленным видом разрешенного использования – «хранение автотранспорта» (код 2.7.1), либо внести изменения (дополнения) в документировано установленный вид разрешенного использования земельного участка согласно фактическому использованию. |