|
Значение |
Согласно сведений, содержащихся в ЕГРН, вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, Кировский район, вне границ населенных пунктов Первомайского сельского совета (вблизи с. Изюмовка), кадастровый номер 90:04:090901:2020 - «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках».
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) установлено, что согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 90:04:090901:2020 площадью 525 кв. м, образован из земельного участка с кадастровым номером 90:04:090901:305 площадью 9568 кв.м (категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования - «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках») на основании решения собственника о разделе земельного участка от 01.08.2024. Из земельного участка с кадастровым номером 90:04:090901:305 образовано 17 отдельных (самостоятельных) земельных участков, в том числе контролируемый земельный участок площадью 525 кв. м. и земельный участок, обеспечивающий проезд (проход) к указанным вновь образованным земельным участкам. Исследуемый земельный участок расположен в массиве идентичных по конфигурации и расположению участков.
Проход или проезд к массиву земельных участков предусмотрен, посредством смежного участка с кадастровым номером 90:04:090901:2020 (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках»), что подтверждается содержащимися в ЕГРН сведениями.
Конфигурация земельного участка с кадастровым номером 90:04:090901:2020, а также факт наличия отдельного участка обеспечивающего проход или проезд, позволяет сделать предположение о возможном использовании вышеуказанного земельного участка для строительства строений, сооружений, в том числе индивидуального жилого, дачного и садового дома, что противоречит установленному виду разрешенного использования – «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках» (код — 1.16)».
Ведение гражданами личного подсобного хозяйства регулируется Федеральным законом от 07.07.2003 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (далее – Федеральный закон № 112-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 2, пунктом 1 статьи 4 Закона № 112-ФЗ личное подсобное хозяйство – это форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).
Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений (пункт 3 статьи 4 Федерального закона № 112-ФЗ).
Следует отметить, что положениями статьи 4 Федерального закона № 112-ФЗ не устанавливается критерий капитальности/не капитальности объекта, не содержатся уточнения о виде зданий (строений), которые не могут быть возведены на полевом земельном участке. Возведение любых зданий и строений на полевом земельном участке не допускается.
В рассматриваемом случае наличие норм специализированного федерального закона, регулирующего деятельность по ведению личного подсобного хозяйства, в том числе на полевых участках, имеют верховенство над нормами подзаконного нормативно - правового акта в виде Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412.
Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», вид разрешенного использования «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках» (код - 1.16) предусматривает: производство сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства.
В соответствии с п. 1 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации, сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
В соответствии с ч. 6 ст. 36 Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель и земельных участков, в отношении которых виды разрешенного использования устанавливаются иными видами регламентов использования земель.
Исходя из вышеизложенного, в силу действия Федерального закона № 112-ФЗ, строительство и размещение каких-либо строений на полевых земельных участках не допускается
Кроме того, использование земельного участка не по целевому назначению может послужить основанием для его изъятия в силу положений статьи 285 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
- использовать земельный участок расположенный по адресу: Республика Крым, Кировский район, вне границ населенных пунктов Первомайского сельского совета (вблизи с. Изюмовка), кадастровый номер 90:04:090901:2020 в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, и основному средству производства сельскохозяйственной продукции. |