|
Значение |
получены сведения о следующих обстоятельствах:
Сведения о земельном участке внесены во ФГИС ЕГРН. Земельному участку присвоен кадастровый № 90:14:110101:7135, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — «для индивидуального жилищного строительства». Поставлен на кадастровый учет 25.06.2019.
Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства» (код - 2.1) подразумевает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.
Cогласно акта выездного обследования № и акта наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от установлено, что земельный участок, площадью 736 кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, Черноморский м.р-н, с.п. Оленевское, с. Оленевка, ул. Криворожская, з/у 16, кадастровый номер 90:14:110101:7135 с северо-западной стороны огорожен комбинированным бетонным забором с деревянными секциями, с северной стороны установлена калитка выполненная из идентичных материалов, визуально по периметру также имеет бетонное ограждение.
На земельном участке в северо-восточной части расположен объект капитального строительства этажностью в два надземных этажа, фасад которого оштукатурен и окрашен в желтый оттенок, покрыт кровлей выполненной из профнастила, установлены окна и двери. Каждый этаж здания визуально разделен на самостоятельные помещения изолированные друг от друга, которые имеют индивидуальный вход/выход на прилегающую территорию, на втором этаже здания располагаются индивидуальные балконы, имеется боковая лестница которая обеспечивает подъем/спуск с улицы на второй этаж здания, данные конструктивные элементы могут свидетельствовать о дальнейшем использовании в коммерческих целях посредством сдачи в наем за плату третьим лицам, о чем свидетельствует произведенная фотофиксация.
Также на земельном участке в юго-восточной части расположены объекты капитального строительства этажностью в один надземных этаж с кадастровыми номерами 90:14:110101:7209, 90:14:110101:7208, фасад которых оштукатурен и окрашен в белый оттенок, покрыт кровлей выполненной из профнастила, установлены окна, двери. Объекты капитального строительства имеют продолговатую форму, визуально представляют собой единый комплекс, который визуально разделен на самостоятельные помещения изолированные друг от друга, имеющие индивидуальный вход/выход на прилегающую территорию, данные конструктивные элементы могут свидетельствовать о дальнейшем использовании в коммерческих целях посредством сдачи в наем за плату третьим лицам, о чем свидетельствует произведенная фотофиксация. Вместе с тем территория земельного участка облагорожена зелеными насаждениями, тротуарными дорожками, имеется игоровая площадка, о чем свидетельствует произведенная фотофиксация.
В ходе анализа информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных ресурсах, информации полученной дистанционными методами (данные дистанционного зондирования, в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), данных из сети «Интернет», а также сопоставления их с данными, внесенными во ФГИС ЕГРН установлено, что согласно информации размещенной на интернет сайтах:
-https://tvil.ru/city/olenevka/hotels/1428188/?utm_source=ya_ingate&utm_medium=cpc&utm_campaign=kry_4_rf_hotels_new_poisk&utm_content=ch_yandex_direct%7Ccid_706330862%7Cgid_5699832820%7Cad_1898880973362869222%7Cph_205699832820%7Ccrt_0%7Cpst_premium%7Cps_1%7Csrct_search%7Csrc_none%7Cdevt_desktop%7Cret_205699832820%7Cgeo_146%7Ccf_0%7Cint_%7Ctgt_205699832820%7Cadd_no%7Cdop_%7Cyclid_14886194122116825087&utm_term=706330862&etext=2202.Sn41QUq6YVZp5sybOik4mkF3-tuUesk_nDnyAVoJM_9deCCZRieLgrhgqQb79cfOmChKZAv8kAdYdYj-0kBJMYjMfHiqT4hEO0YBgAx3l0d3cnF4eGJkbXd1ZGRtYm5q.aed1c88e3882854f5001dc296486643229a8e0d0&yclid=14886194122116825087&ybaip=1;
-https://travel.yandex.ru/hotels/republic-of-crimea/gostevoi-dom-krivorozhskaia-ulitsa/,
земельный участок с кадастровым номером 90:14:110101:7135 используется для размещения гостевого дома «Солнечный», с указанием адреса: Российская Федерация, Республика Крым, Черноморский м.р-н, с.п. Оленевское, с. Оленевка, ул. Криворожская, з/у 16, описанием фото предоставляемых номеров для временного проживания, с указанием цен, а также сайты содержат отзывы постояльцев и рекламные фото гостевого дома и прилегающей территории земельного участка, визуально идентичные с фотографиями, произведенными в ходе проведения выездного обследования.
Вместе с тем, согласно Федерального закона № 127-ФЗ от 07.06.2025 «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов» (далее - Федеральный закон № 127-ФЗ) на территории Республики Крым проводится эксперимент по предоставлению услуг гостевых домов в индивидуальных жилых домах.
Согласно пункту 1 статьи 6. Федерального закона № 127-ФЗ размещение информации о предоставлении услуг гостевого дома, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая агрегаторы информации об услугах, сервисы размещения объявлений, социальные сети, осуществляется с обязательным указанием идентификационного номера гостевого дома, присвоенного в реестре классифицированных средств размещения, а также ссылки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на запись в реестре классифицированных средств размещения, содержащую сведения о гостевом доме в соответствии с требованиями, установленными статьей 5.1 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
В едином реестре объектов классификации в сфере туристской индустрии запись о регистрации гостевого дома «Солнечный», отсутствует.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушению следующих обязательных требований: пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации («Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования»), абзаца 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации («Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту»), ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – «Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель».
Согласно сведений, внесенных в ФГИС ЕГРН, установленный вид разрешенного использования земельного участка расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, Черноморский м.р-н, с.п. Оленевское, с. Оленевка, ул. Криворожская, з/у 16, кадастровый номер 90:14:110101:7135 - «для индивидуального жилищного строительства» (код — 2.1)».
Согласно абзацу 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Согласно пункту 2 статье 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В соответствии со статьей 14.1 Земельного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования устанавливаются в отношении земельных участков из состава земель всех категорий. В отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных видов разрешенного использования земельных участков, а также один или несколько вспомогательных видов разрешенного использования. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков могут устанавливаться только дополнительно к основному виду разрешенного использования земельного участка. Основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости (далее — ЕГРН). Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется. В случаях, предусмотренных федеральным законом, наряду с основными видами разрешенного использования и вспомогательными видами разрешенного использования в отношении земельного участка могут быть установлены условно разрешенные виды использования земельных участков. Использование земельного участка в соответствии с условно разрешенным видом разрешенного использования земельного участка допускается только после предоставления разрешения в порядке, предусмотренном федеральным законом, и внесения сведений об условно разрешенном виде разрешенного использования земельного участка в ЕГРН.
В соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования Оленевское сельское поселение Черноморского района Республики Крым в векторной форме, земельный участок с кадастровым номером 90:14:110101:7135 расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-01 (зона 1-83, 86-89). Градостроительным регламентом территориальной зоны смешанной и общественно-деловой застройки Ж-01 (зона 1-83, 86-89) установлены следующие параметры:
Основные виды разрешенного использования:
1) Для индивидуального жилищного строительства (код — 2.1);
2) Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (код — 2.2)
3) Блокированная жилая застройка (код — 2.3)
4) Коммунальное обслуживание (код — 3.1)
5) Амбулаторно поликлиническое обслуживание (код — 3.4.1)
6) Земельные участки (территории) общего пользования (код — 12.0)
7) Магазины (код 4.4)
Условно разрешенные виды использования:
1) Малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код — 2.1.1)
2) Общественное питание (код 4.6)
3)Туристическое обслуживание (5.2.1)
4) Гостиничное обслуживание ( код - 4.7)
5) Хранение автотранспорта (код — 2.7.1)
6)Амбулаторно ветеринарное обслуживание (код — 3.10.1)
7) Религиозное использование (код — 3.7)
8) Спорт (код — 5.1)
9) Ведение огородничества (код 13.1)
10) Социальное обслуживание (код — 3.2)
11) Бытовое обслуживание (код — 3.3)
12) Общественное управление (код — 3.8)
13)Дошкольное, начальное и среднее общее образование
14) Банковская и страховая деятельность
Вспомогательные виды разрешенного использования:
1)Хранение автотранспорта (код — 2.7.1)
2) Коммунальное обслуживание (код — 3.1)
3) Размещение гаражей для собственных нужд (код 2.7.2)
Таким образом, использование земельного участка с кадастровым номером 90:14:110101:7135 для размещения гостевых домов, гостиниц предусмотрено несколькими из условно разрешенных видов разрешенного использования «гостиничное обслуживание» (код — 4.7) предусматривает размещение гостиниц; «туристическое обслуживание» (код — 5.2.1) предусматривает размещение пансионатов, гостиниц, кемпингов, домов отдыха, не оказывающих услуги по лечению, размещение детских лагерей, внесение сведений в ЕГРН о котором является обязательным в соответствии с положениями статьи 14.1 Земельного кодекса Российской Федерации и части 6 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Кроме того, использование земельного участка не по целевому назначению может послужить основанием для его изъятия в силу положений статьи 285 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» .
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
осуществлять фактическое использование земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, Черноморский м.р-н, с.п. Оленевское, с. Оленевка, ул. Криворожская, з/у 16, кадастровый номер 90:14:110101:7135 в соответствии с установленным видом разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства (код — 2.1)», либо внести изменения (дополнения) в документировано установленный вид разрешенного использования земельного участка согласно фактическому использованию. |
