|
Значение |
получены сведения о следующих обстоятельствах:
Сведения о земельном участке внесены во ФГИС ЕГРН. Земельному участку присвоен кадастровый № 90:14:110101:967, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — «для индивидуального жилищного строительства». Поставлен на кадастровый учет 15.01.2016.
Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства» (код - 2.1) подразумевает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.
Cогласно акта выездного обследования № и акта наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от установлено, что земельный участок расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, Черноморский м.р-н, с.п. Оленевское, с. Оленевка, ул. Лазурная, з/у 2 , кадастровый номер 90:14:110101:967 не позволяет обойти его по периметру из-за прилегающих смежных участков, с южной стороны земельный участок огражден бетонным забором облицованный камнем. Доступ на земельный участок осуществляется через металлическую калитку-ворота расположенную с южной стороны земельного участка, на момент проведения выездного обследования доступ ограничен.
На земельном участке с кадастровым номером 90:14:110101:967 в юго-восточной части расположен двухэтажный объект капитального строительства, находящийся на стадии завершающего строительства, фасад которого оштукатурен и покрыт кровлей выполненной из металлочерепицы, установлены окна, двери, визуально имеет признаки жилого дома, о чем свидетельствует произведенная фотофиксация.
Также на земельном участке расположен двухэтажный объект капитального строительства, фасад которого оштукатурен и окрашен в белый цвет, покрыт кровлей выполненной из металлочерепицы, установлены окна, двери, имеется боковая лестница которая обеспечивает подъем/спуск с улицы на второй этаж. Каждый этаж здания визуально разделен на самостоятельные помещения изолированные друг от друга, которые имеют индивидуальный вход/выход на прилегающую территорию, данные конструктивные элементы здания могут свидетельствовать о дальнейшем использовании в коммерческих целях посредством сдачи в наем за плату третьим лицам, о чем свидетельствует произведенная фотофиксация. Прилегающая территория земельного участка облагорожена зелеными насаждениями, тротуарными дорожками, расположены деревянные беседки для отдыха.
На ограждении с южной стороны земельного участка с кадастровым номером 90:14:110101:967 установлена рекламная вывеска гостиничного комплекса «Фиеста», на которой размещена информация предоставляемых услуг, адрес, электронная почта, контактные номера, а также изображены фотоснимки гостиничного комплекса визуально совпадающие с фотоматериалами полученными в ходе выездного обследования .
В ходе анализа информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных ресурсах, информации полученной дистанционными методами (данные дистанционного зондирования, в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), данных из сети «Интернет», а также сопоставления их с данными, внесенными во ФГИС ЕГРН установлено, что согласно информации размещенной на интернет сайтах:
-https://yandex.ru/maps/org/fiyesta/4923238275/?ll=32.526348%2C45.365196&z=17;
- https://vk.com/guest.house_f;
земельный участок с кадастровым номером 90:14:110101:967 используется для размещения гостевого дома «Фиеста», с указанием адреса: Республика Крым, Черноморский м.р-н, с.п. Оленевское, с. Оленевка, ул. Лазурная, з/у 2, описанием фото предоставляемых номеров для временного проживания, с указанием цен, а также сайты содержат отзывы постояльцев и рекламные фото гостевого дома и прилегающей территории земельного участка, визуально идентичные с фотографиями, произведенными в ходе проведения выездного обследования.
Вместе с тем, согласно Федерального закона № 127-ФЗ от 07.06.2025 «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов» (далее - Федеральный закон № 127-ФЗ) на территории Республики Крым проводится эксперимент по предоставлению услуг гостевых домов в индивидуальных жилых домах.
Согласно пункту 1 статьи 6. Федерального закона № 127-ФЗ размещение информации о предоставлении услуг гостевого дома, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая агрегаторы информации об услугах, сервисы размещения объявлений, социальные сети, осуществляется с обязательным указанием идентификационного номера гостевого дома, присвоенного в реестре классифицированных средств размещения, а также ссылки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на запись в реестре классифицированных средств размещения, содержащую сведения о гостевом доме в соответствии с требованиями, установленными статьей 5.1 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
В едином реестре объектов классификации в сфере туристской индустрии запись о регистрации гостевого дома «Фиеста», отсутствует.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушению следующих обязательных требований: пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации («Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования»), абзаца 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации («Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту»), ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – «Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель».
Согласно сведений, внесенных в ФГИС ЕГРН, установленный вид разрешенного использования земельного участка расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, Черноморский м.р-н, с.п. Оленевское, с. Оленевка, ул. Лазурная, з/у 2 , кадастровый номер 90:14:110101:967 - «для индивидуального жилищного строительства» (код — 2.1)».
Согласно абзацу 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Согласно пункту 2 статье 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В соответствии со статьей 14.1 Земельного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования устанавливаются в отношении земельных участков из состава земель всех категорий. В отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных видов разрешенного использования земельных участков, а также один или несколько вспомогательных видов разрешенного использования. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков могут устанавливаться только дополнительно к основному виду разрешенного использования земельного участка. Основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости (далее — ЕГРН). Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется. В случаях, предусмотренных федеральным законом, наряду с основными видами разрешенного использования и вспомогательными видами разрешенного использования в отношении земельного участка могут быть установлены условно разрешенные виды использования земельных участков. Использование земельного участка в соответствии с условно разрешенным видом разрешенного использования земельного участка допускается только после предоставления разрешения в порядке, предусмотренном федеральным законом, и внесения сведений об условно разрешенном виде разрешенного использования земельного участка в ЕГРН.
В соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования Оленевское сельское поселение Черноморского района Республики Крым в векторной форме, земельный участок с кадастровым номером 90:14:110101:967 расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-01 (зона 16). Градостроительным регламентом территориальной зоны смешанной и общественно-деловой застройки Ж-01 (зона 16) установлены следующие параметры:и
Основные виды разрешенного использования:
1) Для индивидуального жилищного строительства (код — 2.1);
2) Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (код — 2.2)
3) Блокированная жилая застройка (код — 2.3)
4) Коммунальное обслуживание (код — 3.1)
5) Амбулаторно поликлиническое обслуживание (код — 3.4.1)
6) Земельные участки (территории) общего пользования (код — 12.0)
7) Магазины (код 4.4)
Условно разрешенные виды использования:
1) Малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код — 2.1.1)
2) Общественное питание (код 4.6)
3)Туристическое обслуживание (5.2.1)
4) Гостиничное обслуживание ( код - 4.7)
5) Хранение автотранспорта (код — 2.7.1)
6)Амбулаторно ветеринарное обслуживание (код — 3.10.1)
7) Религиозное использование (код — 3.7)
8) Спорт (код — 5.1)
9) Ведение огородничества (код 13.1)
10) Социальное обслуживание (код — 3.2)
11) Бытовое обслуживание (код — 3.3)
12) Общественное управление (код — 3.8)
13)Дошкольное, начальное и среднее общее образование
Вспомогательные виды разрешенного использования:
1)Хранение автотранспорта (код — 2.7.1)
2) Коммунальное обслуживание (код — 3.1)
3) Размещение гаражей для собственных нужд (код 2.7.2)
Таким образом, использование земельного участка с кадастровым номером 90:14:110101:967 для размещения гостевых домов, гостиниц предусмотрено несколькими из условно разрешенных видов разрешенного использования «гостиничное обслуживание» (код — 4.7) предусматривает размещение гостиниц; «туристическое обслуживание» (код — 5.2.1) предусматривает размещение пансионатов, гостиниц, кемпингов, домов отдыха, не оказывающих услуги по лечению, размещение детских лагерей, внесение сведений в ЕГРН о котором является обязательным в соответствии с положениями статьи 14.1 Земельного кодекса Российской Федерации и части 6 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Кроме того, использование земельного участка не по целевому назначению может послужить основанием для его изъятия в силу положений статьи 285 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» .
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
осуществлять фактическое использование земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, Черноморский м.р-н, с.п. Оленевское, с. Оленевка, ул. Лазурная, з/у 2 , кадастровый номер 90:14:110101:967 в соответствии с установленным видом разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства (код — 2.1)», либо внести изменения (дополнения) в документировано установленный вид разрешенного использования земельного участка согласно фактическому использованию. |
