|
Значение |
Согласно сведений, содержащихся во ФГИС ЕГРН, вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, г Алушта, кадастровый номер 90:15:010103:7363, - «земельные участки (территории) общего пользования» (код - 12.0). Право муниципальной собственности зарегистрировано 21.04.2020, право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано 20.05.2024 за юридическим лицом.
Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» вид разрешенного использования:
- «земельные участки (территории) общего пользования» (код - 12.0) предусматривает размещение земельных участков общего пользования. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 12.0.1 - 12.0.2;
- «улично-дорожная сеть» (код - 12.0.1) предусматривает размещение объектов улично-дорожной сети: автомобильных дорог, трамвайных путей и пешеходных тротуаров в границах населенных пунктов, пешеходных переходов, бульваров, площадей, проездов, велодорожек и объектов велотранспортной и инженерной инфраструктуры; размещение придорожных стоянок (парковок) транспортных средств в границах городских улиц и дорог, за исключением предусмотренных видами разрешенного использования с кодами 2.7.1, 4.9, 7.2.3, а также некапитальных сооружений, предназначенных для охраны транспортных средств;
- «благоустройство территории» (код - 12.0.2) предусматривает размещение декоративных, технических, планировочных, конструктивных устройств, элементов озеленения, различных видов оборудования и оформления, малых архитектурных форм, некапитальных нестационарных строений и сооружений, информационных щитов и указателей, применяемых как составные части благоустройства территории, общественных туалетов.
В ходе анализа информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных ресурсах, информации полученной дистанционными методами (данные дистанционного зондирования, в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), данных из сети «Интернет», а также сопоставления их с данными, внесенными во ФГИС ЕГРН, установлено, что в границах предоставленного земельного участка расположены объекты строительства, которые используются в коммерческих целях для осуществления деятельности по оказанию услуг общественного питания под наименованиями «Кофейня-кондитерская «Кофета» и «Точка кофе «Coffee break», а также по организации развлекательных мероприятий в аттракционах «Ракета» и «Зеркальный лабиринт».
Так, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: «https://yandex.ru/maps/11471/alushta/?ll=34.416611%2C44.675858&mode=poi&poi%5Bpoint%5D=34.415937%2C44.676043&poi%5Buri%5D=ymapsbm1%3A%2F%2Forg%3Foid%3D113914418155&rl=34.392759%2C44.669196~-0.000114%2C0.000049&z=18.8» содержится информация, что по адресу: Республика Крым, г. Алушта, городской парк, расположена кофейня-кондитерская «Кофета», работающая ежедневно с 09 до 22 часов, включая 01 июня, и предлагающая услуги общественного питания, имеется меню с указанием кофейных и чайных напитков и кондитерских изделий, указан контактный телефонный номер +7 (989) 169-51-25, имеются отзывы, фотографии торгового павильона с надписями «Кофе с собой» и «Кофета», а также указание местонахождения кофейни-кондитерской на Яндекс.карте, которое соответствует местоположению земельного участка с кадастровым номером 90:15:010103:7363.
Также, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: «https://2gis.ru/alushta/firm/70000001089914371/34.416464%2C44.676667?m=34.416712%2C44.676807%2F20» содержится информация, что по адресу: Республика Крым, город Алушта, Приморский парк, расположена точка кофе «Coffee break», предлагающая услуги общественного питания, в том числе, чайные, кофейные и молочные напитки, а также кондитерские изделия, имеются отзывы и фотографии, а также указание местонахождения торговой точки на карте 2ГИС, которое соответствует местоположению земельного участка с кадастровым номером 90:15:010103:7363.
Помимо изложенного, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: «https://2gis.ru/alushta/firm/70000001113564668/34.416358%2C44.676837?m=34.416566%2C44.676563%2F19.4» содержится информация, что по адресу: Республика Крым, город Алушта, Приморский парк, расположен аттракцион «Ракета», имеются фотографии аттракциона, а также указание местонахождения аттракциона на карте 2ГИС, которое соответствует местоположению земельного участка с кадастровым номером 90:15:010103:7363.
Кроме того, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: «https://2gis.ru/alushta/firm/70000001113564902/34.416917%2C44.6768?m=34.416566%2C44.676563%2F19.4» содержится информация, что по адресу: Республика Крым, город Алушта, Приморский парк, расположен аттракцион «Зеркальный лабиринт», имеются фотографии аттракциона, а также указание местонахождения аттракциона на карте 2ГИС, которое соответствует местоположению земельного участка с кадастровым номером 90:15:010103:7363.
На основании вышеизложенного, в действиях правообладателя земельного участка усматриваются признаки нарушения требований пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которым «земли, указанные в пункте 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением», и абзаца 2 статьи 42 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которым «собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту», ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием», выразившегося в использовании земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, г Алушта, кадастровый номер 90:15:010103:7363, путем размещения объектов строительства в коммерческих целях для оказания услуг общественного питания, для продажи продовольственных товаров и для организации развлекательных мероприятий в аттракционах, что противоречит установленному виду разрешенного использования земельного участка - «земельные участки (территории) общего пользования» (код - 12.0).
Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушению следующих обязательных требований законодательства: пункта 2 статьи 7 и абзаца 2 статьи 42 Земельного кодекса РФ, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – «Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель».
Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным видом использования способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Решением 21 сессии 2 созыва Алуштинского городского совета Республики Крым от 14.06.2022 № 21/2 утверждены в новой редакции Градостроительные регламенты (том 2. Текстовая часть) Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым (далее - Правила).
Согласно Правилам, земельный участок с кадастровым номером 90:15:010103:7363 расположен в границах территориальной зоны объектов отдыха и рекреации, озеленения общего пользования Р-1.
В соответствии со статьей 56 Правил, в зонах объектов отдыха и рекреации, озеленения общего пользования Р-1 установлены следующие виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства:
1) Основные виды разрешённого использования: Коммунальное обслуживание (код 3.1.); Предоставление коммунальных услуг (код 3.1.1); Административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг (код 3.1.2); Парки культуры и отдыха (код 3.6.2); Цирки и зверинцы (код 3.6.3); Религиозное использование (код 3.7); Осуществление религиозных обрядов (код 3.7.1); Религиозное управление и образование (код 3.7.2); Развлекательные мероприятия (код 4.8.1); Стоянка транспортных средств (код 4.9.2); Природно-познавательный туризм (код 5.2); Причалы для маломерных судов (код 5.4); Обеспечение обороны и безопасности (код 8.0); Охрана Государственной границы Российской Федерации (код 8.2); Обеспечение внутреннего правопорядка (код 8.3); Деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0); Охрана природных территорий (код 9.1); Историко-культурная деятельность (код 9.3.); Использование лесов (код 10.0); Водные объекты (код 11.0); Общее пользование водными объектами (код 11.1); Гидротехнические сооружения (код 11.3); Земельные участки (территории) общего пользования (код 12.0); Улично-дорожная сеть (код 12.0.1); Благоустройство территории (код 12.0.2);
2) Условно разрешённые виды использования: Спорт (код 5.1.); Обеспечение спортивно-зрелищных мероприятий (код 5.1.1); Обеспечение занятий спортом в помещениях (код 5.1.2); Площадки для занятий спортом (код 5.1.3); Оборудованные площадки для занятий спортом (код 5.1.4.); Водный спорт (код 5.1.5); Спортивные базы (код 5.1.7);
3) Вспомогательные виды использования: -.
Использование земельного участка под размещение аттракционов предусмотрено градостроительным регламентом в случае установления основного разрешенного вида использования или условно разрешенного вида использования земельного участка «развлекательные мероприятия» (код - 4.8.1), который допускает размещение зданий и сооружений, предназначенных для организации развлекательных мероприятий, путешествий, для размещения дискотек и танцевальных площадок, ночных клубов, аквапарков, боулинга, аттракционов и т.п., игровых автоматов (кроме игрового оборудования, используемого для проведения азартных игр), игровых площадок.
Использование земельного участка под размещение магазинов предусмотрено градостроительным регламентом в случае установления основного разрешенного вида использования или условно разрешенного вида использования земельного участка «магазины» (код - 4.4), который допускает размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м.
Использование земельного участка под размещение кафе предусмотрено градостроительным регламентом в случае установления основного разрешенного вида использования или условно разрешенного вида использования земельного участка «общественное питание» (код - 4.6), который допускает размещение объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары).
Учитывая вышеизложенное, на земельных участках с видами разрешенного использования «земельные участки (территории) общего пользования» (код - 12.0) запрещена любая иная коммерческая и производственная деятельность, а также использование земельных участков способами, не предусмотренными законодательством.
Таким образом, использование земельного участка с кадастровым номером 90:15:020104:83 под размещение:
1) магазинов, ресторанов, кафе, столовых и баров не предусмотрено градостроительным регламентом ни одним из видов разрешённого использования, относящихся к территориальной зоне объектов отдыха и рекреации, озеленения общего пользования Р-1;
2) аттракционов предусмотрено Правилами одним из основных видов разрешенного использования «развлекательные мероприятия» (код - 4.8.1), допускающим размещение зданий и сооружений, предназначенных для организации развлекательных мероприятий, путешествий, для размещения дискотек и танцевальных площадок, ночных клубов, аквапарков, боулинга, аттракционов и т.п., игровых автоматов (кроме игрового оборудования, используемого для проведения азартных игр), игровых площадок, и требует внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования во ФГИС ЕГРН.
Кроме того, использование земельного участка не по целевому назначению может послужить основанием для его изъятия в силу положений статьи 285 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», - ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1) осуществлять фактическое использование земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, г Алушта, кадастровый номер 90:15:010103:7363, в соответствии с установленным видом разрешенного использования – «земельные участки (территории) общего пользования» (код - 12.0), либо внести изменения (дополнения) в документировано установленный вид разрешенного использования земельного участка согласно фактическому использованию. |