|
Значение |
Согласно сведений, содержащихся во ФГИС ЕГРН, вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, м.о. Алушта, с Рыбачье, ул Морская, з/у 14, кадастровый номер 90:15:060301:848, - «для индивидуального жилищного строительства» (код - 2.1). Права общей долевой собственности зарегистрированы 30.03.2026 за физическими лицами.
Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» вид разрешенного использования:
- «для индивидуального жилищного строительства» (код - 2.1) подразумевает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.
В ходе анализа информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных ресурсах, информации полученной дистанционными методами (данные дистанционного зондирования, в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), данных из сети «Интернет», а также сопоставления их с данными, внесенными во ФГИС ЕГРН, установлено, что в границах предоставленного земельного участка расположены объекты строительства, которые используются в коммерческих целях для осуществления гостиничной деятельности под наименованием «Усадьба Афалина».
Так, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: «https://yandex.ru/maps/977/republic-of-crimea/house/morskaya_ulitsa_14/Z00Ycw5kQEMBQFpufXt2cX5jZg==/?l=sat%2Cskl&ll=34.595194%2C44.770165&rl=34.392759%2C44.669196~-0.000114%2C0.000049&z=19» содержится информация, что по адресу: г. Алушта, с. Рыбачье, ул. Морская, 14, расположена гостиница «Усадьба Афалина», имеются фотографии и указание местонахождения на Яндекс.карте, которое соответствует местоположению земельного участка с кадастровым номером 90:15:060301:848.
Также в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: «https://2gis.ru/crimea/geo/70030076342303688?m=34.594808%2C44.770175%2F20», содержится информация, что по адресу: г. Алушта, с. Рыбачье, ул. Морская, 14, расположена гостиница «Усадьба Афалина», имеется указание местонахождения на карте 2ГИС, которое соответствует местоположению земельного участка с кадастровым номером 90:15:060301:848.
В едином реестре объектов классификации в сфере туристской индустрии отсутствуют записи о регистрации гостевого дома «Усадьба Афалина» по адресу: Республика Крым, муниципальный округ Алушта, с. Рыбачье, ул. Морская, 14.
На основании вышеизложенного, в действиях правообладателей земельного участка усматриваются признаки нарушения требований пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которым «земли, указанные в пункте 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением», и абзаца 2 статьи 42 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которым «собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту», ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием», выразившегося в использовании земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, м.о. Алушта, с Рыбачье, ул Морская, з/у 14, кадастровый номер 90:15:060301:848, путем размещения объектов строительства в коммерческих целях для осуществления гостиничной деятельности, что противоречит установленному виду разрешенного использования земельного участка - «для индивидуального жилищного строительства» (код - 2.1).
Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушению следующих обязательных требований законодательства: пункта 2 статьи 7 и абзаца 2 статьи 42 Земельного кодекса РФ, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – «Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель».
Согласно абзацу 2 статьи 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Решением 21 сессии 2 созыва Алуштинского городского совета Республики Крым от 14.06.2022 № 21/2 утверждены в новой редакции Градостроительные регламенты (том 2. Текстовая часть) Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым (далее - Правила).
Согласно Правилам, земельный участок с кадастровым номером 90:15:060301:848 расположен в границах территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными многоквартирными домами в селах и поселках Ж-1-2(23).
В соответствии со статьей 38.1 Правил, в Зонах застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными многоквартирными домами в селах и поселках Ж-1-2(23) установлены следующие виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства:
1) Основные виды разрешённого использования: для индивидуального жилищного строительства (код 2.1); малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код 2.1.1); для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (код 2.2); блокированная жилая застройка (код 2.3); хранение автотранспорта (код 2.7.1); размещение гаражей для собственных нужд (код 2.7.2); коммунальное обслуживание (код 3.1); предоставление коммунальных услуг (код 3.1.1); административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг (код 3.1.2); социальное обслуживание (код 3.2); дома социального обслуживания (код 3.2.1); оказание социальной помощи населению (код 3.2.2); оказание услуг связи (код 3.2.3); общежития (код 3.2.4); амбулаторно-поликлиническое обслуживание (код 3.4.1); стационарное медицинское обслуживание (код 3.4.2); медицинские организации особого назначения (код 3.4.3); образование и просвещение (код 3.5); культурное развитие (код 3.6); объекты культурно-досуговой деятельности (код 3.6.1); парки культуры и отдыха (код 3.6.2); цирки и зверинцы (код 3.6.3); религиозное использование (код 3.7); осуществление религиозных обрядов (код 3.7.1); религиозное управление и образование (код 3.7.2); стоянка транспортных средств (код 4.9.2); связь (код 6.8); обслуживание перевозок пассажиров (код 7.2.2); охрана Государственной границы Российской Федерации (код 8.2); обеспечение внутреннего правопорядка (код 8.3); историко-культурная деятельность (код 9.3); водные объекты (код 11.0); общее пользование водными объектами (код 11.1); гидротехнические сооружения (код 11.3); земельные участки (территории) общего пользования (код 12.0); улично-дорожная сеть (код 12.0.1); благоустройство территории (код 12.0.2); земельные участки общего назначения (код 13.0); ведение садоводства (код 13.2); земельные участки, входящие в состав общего имущества собственников индивидуальных жилых домов в малоэтажном жилом комплексе (код 14.0);
2) Условно разрешённые виды использования: среднеэтажная жилая застройка (код 2.5); общественное управление (код 3.8); обеспечение научной деятельности (код 3.9); обеспечение деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (код 3.9.1); амбулаторное ветеринарное обслуживание (код 3.10.1); деловое управление (код 4.1); магазины (код 4.4); банковская и страховая деятельность (код 4.5); общественное питание (код 4.6); гостиничное обслуживание (код 4.7); служебные гаражи (код 4.9); заправка транспортных средств (код 4.9.1.1); обеспечение дорожного отдыха (код 4.9.1.2); автомобильные мойки (код 4.9.1.3); ремонт автомобилей (код 4.9.1.4); спорт (код 5.1); обеспечение спортивно-зрелищных мероприятий (код 5.1.1); обеспечение занятий спортом в помещениях (код 5.1.2); площадки для занятий спортом (код 5.1.3); оборудованные площадки для занятий спортом (код 5.1.4); водный спорт (код 5.1.5); спортивные базы (код 5.1.7); туристическое обслуживание (код 5.2.1); ведение огородничества (код 13.1);
3) Вспомогательные виды использования: бытовое обслуживание (код 3.3).
Использование земельного участка под размещение гостиниц предусмотрено градостроительным регламентом в случае установления основного разрешенного вида использования или условно разрешенного вида использования земельного участка «гостиничное обслуживание» (код - 4.7), который допускает размещение гостиниц.
Таким образом, использование земельного участка с кадастровым номером 90:15:060301:848 под размещение гостиниц предусмотрено Правилами одним из условно разрешенных видов использования «гостиничное обслуживание» (код - 4.7), допускающим размещение гостиниц, и требует внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования во ФГИС ЕГРН.
Кроме того, использование земельного участка не по целевому назначению может послужить основанием для его изъятия в силу положений статьи 285 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», - ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1) осуществлять фактическое использование земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, м.о. Алушта, с Рыбачье, ул Морская, з/у 14, кадастровый номер 90:15:060301:848, в соответствии с установленным видом разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства» (код - 2.1), либо внести изменения (дополнения) в документировано установленный вид разрешенного использования земельного участка согласно фактическому использованию. |