|
Значение |
В ходе визуального осмотра земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский р-н, Долинненское сельское поселение, за границами населенных пунктов, кадастровый № 90:01:080501:808 установлено, что земельный участок по периметру не огорожен, доступ третьих лиц не ограничен. Вместе с тем, с восточной, южной и западной стороны по границе земельного участка на равном расстоянии друг от друга в землю вкопаны металлические столбы (предположительно опоры для ограждения).
С северо-восточной стороны на части земельного участка были осуществлены работы по снятию плодородного слоя почвы на что указывает отчетливо видная линия среза и насыпь из крупнообломочных грунтов.
С западной стороны на части земельного участка произведены работы по возделыванию почвы (плодородный слой почвы взрыхлен/вспахан). С южной стороны вспаханной части земельного участка в два ряда установлены металлические столбы темного цвета.
Кроме того, на момент проведения выездного обследования на земельном участке присутствовали третьи лица, а также находились строительные материалы различного назначения (пластиковые и металлические ёмкости, несколько рулонов сетки-рабицы обёрнутых в защитную плёнку, садовая тачка, укрывной материал, деревянные доски и пиломатериалы, листы OSB).
Разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору (часть 11 статьи 34 Закона № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Характеристики вида разрешенного использования земельных участков считаются установленными со дня внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости и могут использоваться без приведения их в соответствие с новой редакцией классификатора, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
Так, согласно Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» в редакции, действующей на момент постановки земельного участка с кадастровым № 90:01:080501:808 на кадастровый учет, на земельном участке с видом разрешенного использования:
- ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках (код — 1.16) подразумевает производство сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства.
Решением 83 сессии 1 созыва Бахчисарайского районного совета Республики Крым от 05.03.2019 № 826 утверждены правила землепользования и застройки территории муниципального образования Долинненское сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым (далее — Правила).
Согласно Правилам, земельный участок с кадастровым № 90:01:080501:808 находится в границах территориальной зоны «Зона сельскохозяйственных угодий (СХ-1)».
Земельный участок с кадастровым № 90:01:080501:808 расположен за границей населенного пункта, входит в состав земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с частью 6 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительные регламенты не устанавливаются для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Согласно абзацу 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии со статьей 14.1 Земельного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования устанавливаются в отношении земельных участков из состава земель всех категорий.
В соответствии с пунктом 1 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации, сельскохозяйственные угодья – пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. В соответствии с частью 6 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительные регламенты не устанавливаются для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения.
Вместе с тем, согласно визуального осмотра земельного участка с кадастровым № 90:01:080501:808 установлено, что на земельном участке были осуществлены работы по снятию плодородного слоя почвы, а также находились строительные материалы различного назначения, что может свидетельствовать о возможном дальнейшем возведении объектов строительства, что будет противоречить установленному виду разрешенного использования земельного участка «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках» согласно сведений, внесенных в ФГИС ЕГРН.
Размещение объектов строительства не допускается и противоречит установленному виду разрешенного использования земельного участка - «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках (код — 1.16)».
Учитывая вышеизложенное, на земельном участке с видом разрешенного использования «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках» запрещено использование земельного участка способами, не предусмотренными законодательством.
Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушению пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации «Земли, указанные в пункте 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением», а также абзаца 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации «Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту», ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - «Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием».
Также, согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности; оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее – установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
использовать земельный участок, расположенный по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский р-н, Долинненское сельское поселение, за границами населенных пунктов, кадастровый № 90:01:080501:808 в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, и основному средству производства сельскохозяйственной продукции. |