|
Значение |
Согласно сведений, содержащихся во ФГИС ЕГРН, виды разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, Ленинский район, с. Каменское, ул. Набережная, 32а, кадастровый № 90:07:240201:115 - «для индивидуального жилищного строительства».
Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» вид разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1) подразумевает: размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.
В ходе визуального осмотра земельного участка с применением фотофиксации установлено, что земельный участок расположен в непосредственной близости к береговой линии Азовского моря.
Территория участка огорожена каменным забором со стороны ул. Набережной, с западной стороны установлены бетонные плиты, свободный доступ отсутствует, что подтверждается произведенным осмотром.
На земельном участке размещены два двухэтажных объекта капитального строительства, размещенные вплотную друг к другу, фасад которых сделан из кирпича, покрыты кровлей, установлены окна и двери.
Каждый этаж зданий визуально разделен на отдельные самостоятельные помещения, изолированные друг от друга, которые имеют вход/выход на первом этаже на прилегающую территорию, а на втором - через наружную лестницу, обеспечивающей подъем/спуск с улицы на второй этаж зданий. Наружная лестница к одному из двухэтажных объектов представляет собой двухэтажную террасу.
Так, на первом и втором этажах объектов визуально имеются помещения, по своему архитектурно-планировочному решению и расположению которые могут использоваться как индивидуальные средства для предоставления услуг по временному размещению (проживанию) граждан. В связи с чем присутствуют признаки создания гостиничного или номерного фонда, с дальнейшим использованием в коммерческих целях.
Кроме того, на территории участка также размещены вспомогательные постройки в виде беседок и навесов, территория облагорожена зелеными насаждениями и произрастают садовые деревья и кустарники. К участку подведены инженерные коммуникации.
Каких-либо баннеров или рекламных вывесок об использовании земельного участка в коммерческих целях на момент проведения выездного обследования не выявлено.
На момент проведения выездного обследования на земельном участке какие-либо работы не проводились.
Из информации, размещенной в общедоступной сети интернет (сайт https://travel.yandex.ru/s/QFLFUq) и других рекламно-информационных площадках, на вышеуказанном земельном участке расположен «Гостевой дом на Набережной» с указанием адреса - Республика Крым, Ленинский район, с. Каменское, ул. Набережная, 32а, контактного номера телефона +7 (978) 229-70-83. Отзывы клиентов подтверждают род предоставляемого сервиса, а также наличие фотографий, визуально идентичных с фотографиями, произведенных в ходе проведения выездного обследования, что свидетельствует об использовании земельного участка и размещенных на нем объектов капитального строительства для предоставления услуг по временному размещению (проживанию) граждан с дальнейшем использованием в коммерческих целях.
Согласно Федерального закона № 127-ФЗ от 07.06.2025 «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов» (далее - Федеральный закон № 127-ФЗ) на территории Республики Крым проводится эксперимент по предоставлению услуг гостевых домов в индивидуальных жилых домах.
Согласно пункту 1 статьи 6. Федерального закона № 127-ФЗ размещение информации о предоставлении услуг гостевого дома, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая агрегаторы информации об услугах, сервисы размещения объявлений, социальные сети, осуществляется с обязательным указанием идентификационного номера гостевого дома, присвоенного в реестре классифицированных средств размещения, а также ссылки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на запись в реестре классифицированных средств размещения, содержащую сведения о гостевом доме в соответствии с требованиями, установленными статьей 5.1 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».
В едином реестре объектов классификации в сфере туристской индустрии информации о регистрации объекта - гостиница «Гостевой дом на Набережной» по адресу: Республика Крым, Ленинский район, с. Каменское, ул. Набережная, 32а, не содержится.
Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушению следующих обязательных требований законодательства: пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации («Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования»), абзаца 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации («Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту»), ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием».
В соответствии со статьей 14.1 Земельного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования устанавливаются в отношении земельных участков из состава земель всех категорий. В отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных видов разрешенного использования земельных участков, также один или несколько вспомогательных видов разрешенного использования. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков могут устанавливаться только дополнительно к основному виду разрешенного использования земельного участка. Основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН). Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется. В случаях, предусмотренных федеральным законом, наряду с основными видами разрешенного использования и вспомогательными видами разрешенного использования в отношении земельного участка могут быть установлены условно разрешенные виды использования земельных участков. Использование земельного участка в соответствии с условно разрешенным видом разрешенного использования земельного участка допускается только после предоставления разрешения в порядке, предусмотренном федеральным законом, внесения сведений об условно разрешенном виде разрешенного использования земельного участка в ЕГРН.
Согласно части 6 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, - посредством направления заявления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию.
Так, согласно сведений администрации Ленинского районного совета земельный участок с кадастровым № 90:07:240201:115, в соответствии Правилами землепользования и застройки муниципального образования Семисотское сельское поселение Ленинского района Республики Крым, утвержденными решением № 170-16/3 от 16.06.2025г. 16 сессии Ленинского районного совета 3 созыва «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования Семисотское сельское поселение Ленинского района Республики Крым, утвержденные решением Ленинского районного совета от 31.01.2019г. № 778-67/1», расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (зона Ж-01).
Виды разрешённого использования земельного участка и объектов капитального строительства в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (зона Ж-01):
Основные виды разрешённого использования:
1) Для индивидуального жилищного строительства (код - 2.1);
2) Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (код - 2.2);
3) Коммунальное обслуживание (код - 3.1);
4) Бытовое обслуживание (код - 3.3);
5) Амбулаторно-поликлиническое обслуживание (код - 3.4.1);
6) Объекты культурно-досуговой деятельности (код - 3.6.1);
7) Питомники (код - 1.17);
8) Земельные участки (территории) общего пользования (код - 12.0);
9) Улично-дорожная сеть (код - 12.0.1).
Условно разрешённые виды использования:
1) Малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код - 2.1.1);
2) Блокированная жилая застройка (код - 2.3);
3) Обслуживание жилой застройки (код - 2.7);
4) Социальное обслуживание (код - 3.2);
5) Дошкольное, начальное и среднее общее образование (код - 3.5.1);
6) Культурное развитие (код - 3.6);
7) Религиозное использование (код - 3.7);
8) Амбулаторное ветеринарное обслуживание (код - 3.10.1);
9) Деловое управление (код - 4.1);
10) Обеспечение дорожного отдыха (код - 4.9.1.2);
11) Магазины (код - 4.4);
12) Общественное питание (код - 4.6);
13) Обеспечение занятий спортом в помещениях (код - 5.1.2);
14) Туристическое обслуживание (код - 5.2.1).
Вспомогательные виды использования
1) Хранение автотранспорта (код - 2.7.1);
2) Площадки для занятий спортом (код - 5.1.3);
3) Благоустройство территории (код - 12.0.2).
Таким образом, использование земельного участка под размещение объекта для предоставления услуг по временному размещению (проживанию) граждан предусмотрено Правилами одним из условно разрешенных видов разрешенного использования земельного участка и требует внесения во ФГИС ЕГРН.
Кроме того, использование земельного участка не по целевому назначению может послужить основанием для его изъятия в силу положений статьи 285 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований. |