|
Значение |
Согласно сведений, содержащихся в ФГИС ЕГРН, виды разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, г Бахчисарай, ул Комсомольцев подпольщиков, 12-а, кадастровый № 90:01:010105:7185 - «для индивидуального жилищного строительства».
Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» (код — 2.1) подразумевает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.
В ходе анализа информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных ресурсах, информации полученной дистанционными методами (данные дистанционного зондирования, в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), данных из сети «Интернет», а также сопоставления их с данными, внесенными во ФГИС ЕГРН установлено, что на вышеуказанном земельном участке, в том числе, расположены:
- гостевой дом: https://ya.cc/t/Fyk0xXdEACyaV9, https://ya.cc/t/-z_tgDgBACyeRR, расположенный по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский р-н, г. Бахчисарай, ул. Комсомольцев Подпольщиков, 12А. Также согласно данных из сети интернет в гостевом доме имеются, в том числе: парковка, круглосуточная стойка регистрации, завтраки, широкополосный интернет. Размещена следующая рекламная информация «Для вас два вида номеров: с собственным санузлом и душем в комнате, а также с санузлом во дворе — чтобы выбрать вариант по бюджету. На территории есть общая кухня с микроволновкой, плитой и холодильником — можно готовить самим. Если не хочется готовить, мы предлагаем договорное меню на день — просто заранее обсудите детали!», имеются отзывы клиентов, фотографии внутреннего двора и непосредственно номеров.
Следует отметить, что поскольку наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) проводилось с использованием дистанционных данных, содержащихся в сети «Интернет», без проведения выездного обследования, установить фактическое наличие гостевого дома, на территории земельного участка с кадастровым № 90:01:010105:7185 не представляется возможным.
Согласно действующим Правилам землепользования и застройки территории муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым, использование земельного участка с кадастровым № 90:01:010105:7185 в целях размещения гостиницы предусмотрено одним из основных видов разрешенного использования — «гостиничное обслуживание» (код — 4.7), предусматривающего размещение гостиниц, внесение сведений в ЕГРН о котором является обязательным в соответствии с положениями статьи 14.1 Земельного кодекса Российской Федерации и части 6 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушению следующих обязательных требований: пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации («Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования»), абзаца 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации («Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту»), ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – «Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель».
Согласно сведений, внесенных в ФГИС ЕГРН, установленный вид разрешенного использования земельного участка расположенного по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, г Бахчисарай, ул Комсомольцев подпольщиков, 12-а, кадастровый № 90:01:010105:7185 - «для индивидуального жилищного строительства».
Согласно абзацу 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В соответствии со статьей 14.1 Земельного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования устанавливаются в отношении земельных участков из состава земель всех категорий. В отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных видов разрешенного использования земельных участков, а также один или несколько вспомогательных видов разрешенного использования. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков могут устанавливаться только дополнительно к основному виду разрешенного использования земельного участка. Основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости (далее — ЕГРН). Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется. В случаях, предусмотренных федеральным законом, наряду с основными видами разрешенного использования и вспомогательными видами разрешенного использования в отношении земельного участка могут быть установлены условно разрешенные виды использования земельных участков. Использование земельного участка в соответствии с условно разрешенным видом разрешенного использования земельного участка допускается только после предоставления разрешения в порядке, предусмотренном федеральным законом, и внесения сведений об условно разрешенном виде разрешенного использования земельного участка в ЕГРН.
Согласно части 6 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, — посредством направления заявления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию.
Решением 17-й сессии Бахчисарайского городского совета 3-го созыва от 27.11.2025 № 124 «О внесении изменений в решение 91-й сессии Бахчисарайского городского совета 1-го созыва от 19.12.2018 года № 1036 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым» внесены изменения в действующие правила землепользования и застройки территории муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым (далее — Правила).
Согласно Правилам, земельный участок с кадастровым № 90:01:010105:7185 расположен в границах территориальной зоны: «Зона делового, общественного и коммерческого назначения (О-1)».
Основные виды разрешённого использования:
1) 2.1 Для индивидуального жилищного строительства
2) 2.1.1. Малоэтажная многоквартирная жилая застройка
3) 2.7.1 Хранение автотранспорта
4) 2.7.2 Размещение гаражей для собственных нужд
5) 3.1 Коммунальное обслуживания
6) 3.2. Социальное обслуживание
7) 3.3.Бытовое обслуживание
8) 3.4.1.Амбулаторно-поликлиническое обслуживание
9) 3.4.2.Стационарное медицинское обслуживание
10) 3.4.3 Медицинские организации особого назначения
11) 3.5. Образование и просвещение
12) 3.6 Культурное развитие
13) 3.8 Общественное управление
14) 3.9 Обеспечение научной деятельности
15) 4.1 Деловое управление
16) 4.2 Объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы))
17) 4.4 Магазины
18) 4.5 Банковская и страховая деятельность
19) 4.6 Общественное питание
20) 4.7 Гостиничное обслуживание
21) 4.8 Развлечения
22) 4.10 Выставочно-ярмарочная деятельность
23) 5.1 Спорт
24) 8.3 Обеспечение внутреннего правопорядка
25) 9.3Историко-культурная деятельность
26) 12.0 Земельные участки (территории ) общего пользования
Условно разрешённые виды использования:
1) 2.3. Блокированная жилая застройка
2) 2.5 Среднеэтажная жилая застройка
3) 2.6 Многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)
4) 3.7 Религиозное использование
5) 4.3 Рынки
6) 6.9 Склад
7) 6.9.1 Складские площадки
Вспомогательные виды использования:
1) 4.9 Служебные гаражи
2) 4.9.2 Стоянка транспортных средств
3) 5.2. Природно-познавательный туризм
Таким образом, использование земельного участка с кадастровым № 90:01:010105:7185 в целях размещения гостиницы предусмотрено одним из основных видов разрешенного использования — «гостиничное обслуживание» (код — 4.7), предусматривающего размещение гостиниц, внесение сведений в ЕГРН о котором является обязательным в соответствии с положениями статьи 14.1 Земельного кодекса Российской Федерации и части 6 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Следует отметить, что, использование земельного участка не по целевому назначению может послужить основанием для его изъятия в силу положений статьи 285 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: осуществлять фактическое использование земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, г Бахчисарай, ул Комсомольцев подпольщиков, 12-а, кадастровый № 90:01:010105:7185 в соответствии с установленным видом разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства» (код — 2.1), либо внести изменения (дополнения) в документировано установленный вид разрешенного использования земельного участка согласно фактическому использованию. |