В ходе проведения анализа данных сети «Интернет» было установлено, что на интернет ресурсе в социальной сети «В контакте» «https://vk.ru/shalealpinehouse?w=club169633095» опубликована информация о гостевом доме Шале «Альпин Хаус», с указанием адреса: Республика Крым, Бахчисарайский район, с. Новоуль... Еще...В ходе проведения анализа данных сети «Интернет» было установлено, что на интернет ресурсе в социальной сети «В контакте» «https://vk.ru/shalealpinehouse?w=club169633095» опубликована информация о гостевом доме Шале «Альпин Хаус», с указанием адреса: Республика Крым, Бахчисарайский район, с. Новоульяновка, а также опубликованы фотоснимки объектов строительства и территории гостевого дома.
На вышеуказанном сайте содержится следующее описание: «Шале «Альпин Хаус» — это идеальный вариант для любителей спокойного отдыха на природе. Гостевой дом находится в небольшой долине в окружении живописных гор и лесов. Здесь приятно провести выходные с семьёй или друзьями, отдохнув от городской суеты. К услугам гостей 10 уютных номеров, общей вместимостью - 26 человек. Отдел бронирования: ☎Телефоны: +7(978) 984-20-02, +7 (978) 730-23-55».
Также представлена информация о предоставляемых услугах:
- отдых от городской суеты;
- барбекю на свежем воздухе;
- прогулки на лошадях и квадрациклах;
- теннисный корт, русский бильярд;
- оригинальные блюда от нашего шеф-повара (посмотреть меню — shale-alpine-house.ru/art/pitanie/);
- богатая коллекция крымских вин и вкуснейшие домашние компоты;
- русская дровяная баня с купелью;
- стрельба из лука и арбалета;
- охота и рыбалка.
Сведения о расположении гостевого дома - Шале «Альпин Хаус» на земельном участке с кадастровым № 90:01:020801:187 размещены также на интернет сайте «http://shale-alpine-house.ru/» и содержатся на сайте поисково-информационной картографической службы Яндекс по ссылке: «https://yandex.ru/maps/?ll=33.857174%2C44.585110&mode=poi&poi%5Bpoint%5D=33.869
776%2C44.584353&poi%5Buri%5D=ymapsbm1%3A%2F%2Forg%3Foid%3D4892704436&z=14.2»
В подтверждение факта осуществления предпринимательской деятельности на земельном участке с кадастровым № 90:01:020801:187 в публичном доступе размещены фото- и видеоматериалы, а также отзывы посетителей, воспользовавшихся предоставляемыми услугами:
- «Забронировали за год. Нас уверили что предоплаты не нужно, поскольку цены меняются. И если кто-то будет спрашивать о дате - нам позвонят. Несколько раз уточняли точно ли забронировано за нами, уверяли что да. Спустя месяц узнали, что бронь на дату отдали другому человеку, без всяких звонков и уведомлений. Недобросовестное отношение. Нельзя верить. Плохой сервис и клиентоортированность. Люди не соблюдают договоренности и не держат слово.»;
- «Атмосферное и уютное место с развитой инфраструктурой - баня, бассейн, джакузи, две барбекю зоны открытая и закрытая, бильярд, караоке и изюминка это кострище на нижней площадке. Неоднократно бывали всей большой компанией снимая весь этот комплекс на пару дней.»;
- «Шикарное место для отдыха. Для празднования семейного торжества, будь-то свадьба или день рождение. Отличная кухня, комфортные номера.».
Фото и видео материалы опубликованные на вышеуказанных интернет сайтах, а также отзывы третьих лиц подтверждают использование земельного участка с кадастровым № 90:01:020801:187 с целью извлечения предпринимательской выгоды путем предоставления гостиничных и досугово‑развлекательных услуг.
Разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору (часть 11 статьи 34 Закона № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Характеристики вида разрешенного использования земельных участков считаются установленными со дня внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости и могут использоваться без приведения их в соответствие с новой редакцией классификатора, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
Так, согласно Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» в редакции, действующей на момент постановки земельного участка с кадастровым № 90:01:020801:187 на кадастровый учет:
вид разрешенного использования: - сельскохозяйственное использование (код — 1.0) подразумевает ведение сельского хозяйства. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.20, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.
Аналогичные положения содержатся в Приказе Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», действующим на сегодняшний день.
Решением 83 сессии 1 созыва Бахчисарайского районного совета Республики Крым от 05.03.2019 № 828 утверждены правила землепользования и застройки территории муниципального образования Куйбышевское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым (далее — Правила).
Согласно Правилам, земельный участок с кадастровым № 90:01:020801:187 находится в границах территориальной зоны «Зона делового, общественного и коммерческого назначения (О-1)».
Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Согласно абзацу 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии со статьей 14.1 Земельного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования устанавливаются в отношении земельных участков из состава земель всех категорий.
В отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных видов разрешенного использования земельных участков, а также один или несколько вспомогательных видов разрешенного использования. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков могут устанавливаться только дополнительно к основному виду разрешенного использования земельного участка.
Основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН). Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
В случаях, предусмотренных федеральным законом, наряду с основными видами разрешенного использования и вспомогательными видами разрешенного использования в отношении земельного участка могут быть установлены условно разрешенные виды использования земельных участков. Использование земельного участка в соответствии с условно разрешенным видом разрешенного использования земельного участка допускается только после предоставления разрешения в порядке, предусмотренном федеральным законом, и внесения сведений об условно разрешенном виде разрешенного использования земельного участка в ЕГРН.
Вместе с тем, согласно данным, опубликованным на интернет сайтах «https://vk.ru/shalealpinehouse?w=club169633095», «http://shale-alpine-house.ru/» и «https://yandex.ru/maps/ll=33.857174%2C44.585110&
mode=poi&poi%5Bpoint%5D=33.869776%2C44.584353&poi%5Buri%5D=ymapsbm1%3A%2F%2Forg%3Foid%3D4892704436&z=14.2» на земельном участке с кадастровым № 90:01:020801:187 расположен гостевой дом - Шале «Альпин Хаус» и осуществляется предпринимательская деятельность путем оказания гостиничных и досугово‑развлекательных услуг, что противоречит установленному виду разрешенного использования земельного участка «сельскохозяйственное использование» согласно сведений, внесенных в ФГИС ЕГРН.
Размещение объектов строительства предназначенных для осуществления деятельности по оказанию гостиничных и досугово‑развлекательных услуг не допускается и противоречит установленному виду разрешенного использования земельного участка - «сельскохозяйственное использование» (код — 1.0).
Учитывая вышеизложенное, на земельном участке с видом разрешенного использования «сельскохозяйственное использование» запрещено использование земельного участка способами, не предусмотренными законодательством.
Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушению пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации «Земли, указанные в пункте 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением», а также абзаца 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации «Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту», ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - «Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием».
Также, согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности; оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее – установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: использовать земельный участок, расположенный по адресу: Республика Крым, р-н Бахчисарайский, на территории Куйбышевского сельского совета, кадастровый № 90:01:020801:187 в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, и основному средству производства сельскохозяйственной продукции.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Крым организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ЗУБЕХИНА НАТАЛЬЯ МИХАЙЛОВНА (ИНН: 910210873228)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
В ходе проведения анализа данных сети «Интернет» было установлено, что на интернет ресурсе в социальной сети «В контакте» «https://vk.ru/shalealpinehouse?w=club169633095» опубликована информация о гостевом доме Шале «Альпин Хаус», с указанием адреса: Республика Крым, Бахчисарайский район, с. Новоульяновка, а также опубликованы фотоснимки объектов строительства и территории гостевого дома.
На вышеуказанном сайте содержится следующее описание: «Шале «Альпин Хаус» — это идеальный вариант для любителей спокойного отдыха на природе. Гостевой дом находится в небольшой долине в окружении живописных гор и лесов. Здесь приятно провести выходные с семьёй или друзьями, отдохнув от городской суеты. К услугам гостей 10 уютных номеров, общей вместимостью - 26 человек. Отдел бронирования: ☎Телефоны: +7(978) 984-20-02, +7 (978) 730-23-55».
Также представлена информация о предоставляемых услугах:
- отдых от городской суеты;
- барбекю на свежем воздухе;
- прогулки на лошадях и квадрациклах;
- теннисный корт, русский бильярд;
- оригинальные блюда от нашего шеф-повара (посмотреть меню — shale-alpine-house.ru/art/pitanie/);
- богатая коллекция крымских вин и вкуснейшие домашние компоты;
- русская дровяная баня с купелью;
- стрельба из лука и арбалета;
- охота и рыбалка.
Сведения о расположении гостевого дома - Шале «Альпин Хаус» на земельном участке с кадастровым № 90:01:020801:187 размещены также на интернет сайте «http://shale-alpine-house.ru/» и содержатся на сайте поисково-информационной картографической службы Яндекс по ссылке: «https://yandex.ru/maps/?ll=33.857174%2C44.585110&mode=poi&poi%5Bpoint%5D=33.869
776%2C44.584353&poi%5Buri%5D=ymapsbm1%3A%2F%2Forg%3Foid%3D4892704436&z=14.2»
В подтверждение факта осуществления предпринимательской деятельности на земельном участке с кадастровым № 90:01:020801:187 в публичном доступе размещены фото- и видеоматериалы, а также отзывы посетителей, воспользовавшихся предоставляемыми услугами:
- «Забронировали за год. Нас уверили что предоплаты не нужно, поскольку цены меняются. И если кто-то будет спрашивать о дате - нам позвонят. Несколько раз уточняли точно ли забронировано за нами, уверяли что да. Спустя месяц узнали, что бронь на дату отдали другому человеку, без всяких звонков и уведомлений. Недобросовестное отношение. Нельзя верить. Плохой сервис и клиентоортированность. Люди не соблюдают договоренности и не держат слово.»;
- «Атмосферное и уютное место с развитой инфраструктурой - баня, бассейн, джакузи, две барбекю зоны открытая и закрытая, бильярд, караоке и изюминка это кострище на нижней площадке. Неоднократно бывали всей большой компанией снимая весь этот комплекс на пару дней.»;
- «Шикарное место для отдыха. Для празднования семейного торжества, будь-то свадьба или день рождение. Отличная кухня, комфортные номера.».
Фото и видео материалы опубликованные на вышеуказанных интернет сайтах, а также отзывы третьих лиц подтверждают использование земельного участка с кадастровым № 90:01:020801:187 с целью извлечения предпринимательской выгоды путем предоставления гостиничных и досугово‑развлекательных услуг.
Разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору (часть 11 статьи 34 Закона № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Характеристики вида разрешенного использования земельных участков считаются установленными со дня внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости и могут использоваться без приведения их в соответствие с новой редакцией классификатора, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
Так, согласно Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» в редакции, действующей на момент постановки земельного участка с кадастровым № 90:01:020801:187 на кадастровый учет:
вид разрешенного использования: - сельскохозяйственное использование (код — 1.0) подразумевает ведение сельского хозяйства. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.20, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.
Аналогичные положения содержатся в Приказе Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», действующим на сегодняшний день.
Решением 83 сессии 1 созыва Бахчисарайского районного совета Республики Крым от 05.03.2019 № 828 утверждены правила землепользования и застройки территории муниципального образования Куйбышевское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым (далее — Правила).
Согласно Правилам, земельный участок с кадастровым № 90:01:020801:187 находится в границах территориальной зоны «Зона делового, общественного и коммерческого назначения (О-1)».
Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Согласно абзацу 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии со статьей 14.1 Земельного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования устанавливаются в отношении земельных участков из состава земель всех категорий.
В отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных видов разрешенного использования земельных участков, а также один или несколько вспомогательных видов разрешенного использования. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков могут устанавливаться только дополнительно к основному виду разрешенного использования земельного участка.
Основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН). Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
В случаях, предусмотренных федеральным законом, наряду с основными видами разрешенного использования и вспомогательными видами разрешенного использования в отношении земельного участка могут быть установлены условно разрешенные виды использования земельных участков. Использование земельного участка в соответствии с условно разрешенным видом разрешенного использования земельного участка допускается только после предоставления разрешения в порядке, предусмотренном федеральным законом, и внесения сведений об условно разрешенном виде разрешенного использования земельного участка в ЕГРН.
Вместе с тем, согласно данным, опубликованным на интернет сайтах «https://vk.ru/shalealpinehouse?w=club169633095», «http://shale-alpine-house.ru/» и «https://yandex.ru/maps/ll=33.857174%2C44.585110&
mode=poi&poi%5Bpoint%5D=33.869776%2C44.584353&poi%5Buri%5D=ymapsbm1%3A%2F%2Forg%3Foid%3D4892704436&z=14.2» на земельном участке с кадастровым № 90:01:020801:187 расположен гостевой дом - Шале «Альпин Хаус» и осуществляется предпринимательская деятельность путем оказания гостиничных и досугово‑развлекательных услуг, что противоречит установленному виду разрешенного использования земельного участка «сельскохозяйственное использование» согласно сведений, внесенных в ФГИС ЕГРН.
Размещение объектов строительства предназначенных для осуществления деятельности по оказанию гостиничных и досугово‑развлекательных услуг не допускается и противоречит установленному виду разрешенного использования земельного участка - «сельскохозяйственное использование» (код — 1.0).
Учитывая вышеизложенное, на земельном участке с видом разрешенного использования «сельскохозяйственное использование» запрещено использование земельного участка способами, не предусмотренными законодательством.
Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушению пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации «Земли, указанные в пункте 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением», а также абзаца 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации «Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту», ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - «Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием».
Также, согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности; оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее – установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: использовать земельный участок, расположенный по адресу: Республика Крым, р-н Бахчисарайский, на территории Куйбышевского сельского совета, кадастровый № 90:01:020801:187 в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, и основному средству производства сельскохозяйственной продукции.