В ходе проведения анализа данных сети «Интернет» было установлено, что на сайте поисково-информационной картографической службы Яндекс «https://yandex.ru/maps/org/ekoferma_feodoro/50842052293/?ll=33.798537%2C44.678724&z=14.79» опубликована информация об Экоферме «Феодоро», с указанием адреса: Респу... Еще...В ходе проведения анализа данных сети «Интернет» было установлено, что на сайте поисково-информационной картографической службы Яндекс «https://yandex.ru/maps/org/ekoferma_feodoro/50842052293/?ll=33.798537%2C44.678724&z=14.79» опубликована информация об Экоферме «Феодоро», с указанием адреса: Республика Крым, Бахчисарайский район, Куйбышевское сельское поселение, а также опубликованы фотоснимки объектов строительства, расположенных на территории земельного участка с кадастровым № 90:01:020801:921. На данном интернет сайте также содержатся отзывы граждан:
- «Отличное место, приедем ещё! Снимали номер, все устроило! В номере есть всё необходимое! Тихо, спокойно, много животных на ферме, милейшие алабаи, много котиков)».
Фото и видео материалы опубликованные на вышеуказанных интернет сайтах, а также отзывы третьих лиц подтверждают использование земельного участка с кадастровым № 90:01:020801:921 с целью извлечения предпринимательской выгоды путем предоставления третьим лицам помещений для временного проживания.
Разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору (часть 11 статьи 34 Закона № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Характеристики вида разрешенного использования земельных участков считаются установленными со дня внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости и могут использоваться без приведения их в соответствие с новой редакцией классификатора, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
Так, согласно Приказа Минэкономразвития от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» в редакции, действующей на момент постановки земельного участка с кадастровым № 90:01:020801:921 на кадастровый учет:
вид разрешенного использования: - сельскохозяйственное использование (код — 1.0) подразумевает ведение сельского хозяйства. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.20, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.
Аналогичные положения содержатся в Приказе Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», действующим на сегодняшний день.
Решением 83 сессии 1 созыва Бахчисарайского районного совета Республики Крым от 05.03.2019 № 828 утверждены правила землепользования и застройки территории муниципального образования Куйбышевское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым (далее — Правила).
Согласно Правилам, земельный участок с кадастровым № 90:01:020801:921 находится в границах территориальной зоны «Зона сельскохозяйственных угодий (СХ-1)».
Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Согласно абзацу 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии со статьей 14.1 Земельного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования устанавливаются в отношении земельных участков из состава земель всех категорий.
В отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных видов разрешенного использования земельных участков, а также один или несколько вспомогательных видов разрешенного использования. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков могут устанавливаться только дополнительно к основному виду разрешенного использования земельного участка.
Основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН). Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
В случаях, предусмотренных федеральным законом, наряду с основными видами разрешенного использования и вспомогательными видами разрешенного использования в отношении земельного участка могут быть установлены условно разрешенные виды использования земельных участков. Использование земельного участка в соответствии с условно разрешенным видом разрешенного использования земельного участка допускается только после предоставления разрешения в порядке, предусмотренном федеральным законом, и внесения сведений об условно разрешенном виде разрешенного использования земельного участка в ЕГРН.
Вместе с тем, согласно данным, опубликованным на сайте поисково-информационной картографической службы Яндекс «https://yandex.ru/maps/org/ekoferma_feodoro/50842052293/?ll=33.798537%2C44.678724&z=14.79» на земельном участке с кадастровым № 90:01:020801:921 расположены объекты строительства Экофермы «Феодоро» и осуществляется предпринимательская деятельность путем предоставления третьим лицам мест для кратковременного проживания, что противоречит установленному виду разрешенного использования земельного участка «сельскохозяйственное использование» согласно сведений, внесенных в ФГИС ЕГРН.
Предоставление мест для отдыха и кратковременного проживания не допускается и противоречит установленному виду разрешенного использования земельного участка - «сельскохозяйственное использование» (код — 1.0).
Учитывая вышеизложенное, на земельном участке с видом разрешенного использования «сельскохозяйственное использование» запрещено использование земельного участка способами, не предусмотренными законодательством.
Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушению пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации «Земли, указанные в пункте 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением», а также абзаца 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации «Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту», ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - «Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием».
Также, согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности; оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее – установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: использовать земельный участок, расположенный по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский р-н, Куйбышевский с/с, кадастровый № 90:01:020801:921 в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, и основному средству производства сельскохозяйственной продукции.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Крым организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ГАНЬЖИН АЛЕКСАНДР ИВАНОВИЧ (ИНН: 781662870047)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
В ходе проведения анализа данных сети «Интернет» было установлено, что на сайте поисково-информационной картографической службы Яндекс «https://yandex.ru/maps/org/ekoferma_feodoro/50842052293/?ll=33.798537%2C44.678724&z=14.79» опубликована информация об Экоферме «Феодоро», с указанием адреса: Республика Крым, Бахчисарайский район, Куйбышевское сельское поселение, а также опубликованы фотоснимки объектов строительства, расположенных на территории земельного участка с кадастровым № 90:01:020801:921. На данном интернет сайте также содержатся отзывы граждан:
- «Отличное место, приедем ещё! Снимали номер, все устроило! В номере есть всё необходимое! Тихо, спокойно, много животных на ферме, милейшие алабаи, много котиков)».
Фото и видео материалы опубликованные на вышеуказанных интернет сайтах, а также отзывы третьих лиц подтверждают использование земельного участка с кадастровым № 90:01:020801:921 с целью извлечения предпринимательской выгоды путем предоставления третьим лицам помещений для временного проживания.
Разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору (часть 11 статьи 34 Закона № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Характеристики вида разрешенного использования земельных участков считаются установленными со дня внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости и могут использоваться без приведения их в соответствие с новой редакцией классификатора, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
Так, согласно Приказа Минэкономразвития от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» в редакции, действующей на момент постановки земельного участка с кадастровым № 90:01:020801:921 на кадастровый учет:
вид разрешенного использования: - сельскохозяйственное использование (код — 1.0) подразумевает ведение сельского хозяйства. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.20, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.
Аналогичные положения содержатся в Приказе Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», действующим на сегодняшний день.
Решением 83 сессии 1 созыва Бахчисарайского районного совета Республики Крым от 05.03.2019 № 828 утверждены правила землепользования и застройки территории муниципального образования Куйбышевское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым (далее — Правила).
Согласно Правилам, земельный участок с кадастровым № 90:01:020801:921 находится в границах территориальной зоны «Зона сельскохозяйственных угодий (СХ-1)».
Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Согласно абзацу 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии со статьей 14.1 Земельного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования устанавливаются в отношении земельных участков из состава земель всех категорий.
В отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных видов разрешенного использования земельных участков, а также один или несколько вспомогательных видов разрешенного использования. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков могут устанавливаться только дополнительно к основному виду разрешенного использования земельного участка.
Основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН). Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
В случаях, предусмотренных федеральным законом, наряду с основными видами разрешенного использования и вспомогательными видами разрешенного использования в отношении земельного участка могут быть установлены условно разрешенные виды использования земельных участков. Использование земельного участка в соответствии с условно разрешенным видом разрешенного использования земельного участка допускается только после предоставления разрешения в порядке, предусмотренном федеральным законом, и внесения сведений об условно разрешенном виде разрешенного использования земельного участка в ЕГРН.
Вместе с тем, согласно данным, опубликованным на сайте поисково-информационной картографической службы Яндекс «https://yandex.ru/maps/org/ekoferma_feodoro/50842052293/?ll=33.798537%2C44.678724&z=14.79» на земельном участке с кадастровым № 90:01:020801:921 расположены объекты строительства Экофермы «Феодоро» и осуществляется предпринимательская деятельность путем предоставления третьим лицам мест для кратковременного проживания, что противоречит установленному виду разрешенного использования земельного участка «сельскохозяйственное использование» согласно сведений, внесенных в ФГИС ЕГРН.
Предоставление мест для отдыха и кратковременного проживания не допускается и противоречит установленному виду разрешенного использования земельного участка - «сельскохозяйственное использование» (код — 1.0).
Учитывая вышеизложенное, на земельном участке с видом разрешенного использования «сельскохозяйственное использование» запрещено использование земельного участка способами, не предусмотренными законодательством.
Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушению пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации «Земли, указанные в пункте 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением», а также абзаца 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации «Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту», ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - «Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием».
Также, согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности; оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее – установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: использовать земельный участок, расположенный по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский р-н, Куйбышевский с/с, кадастровый № 90:01:020801:921 в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, и основному средству производства сельскохозяйственной продукции.