В ходе проведения анализа данных сети «Интернет» было установлено, что на интернет сайте «https://старая-крепость-крым.рф/» опубликована информация о кемпинге «Старая крепость», с указанием адреса: в окрестностях села Поляна Бахчисарайского района Республики Крым, а также опубликованы фотоснимки объ... Еще...В ходе проведения анализа данных сети «Интернет» было установлено, что на интернет сайте «https://старая-крепость-крым.рф/» опубликована информация о кемпинге «Старая крепость», с указанием адреса: в окрестностях села Поляна Бахчисарайского района Республики Крым, а также опубликованы фотоснимки объектов кемпинга.
На вышеуказанном сайте содержится следующее описание: «Кемпинг «Старая крепость» уникальный отдых в окружении природы горного Крыма Погрузитесь в атмосферу истории и насладитесь максимальной уединенностью и изолированностью от современного ритма жизни в одном из наиболее живописных мест Бахчисарайского района. Кемпинг "Старая Крепость" расположен в живописном месте в окрестностях села Поляна Бахчисарайского района Республики Крым. Это идеальное место для тех, кто ищет отдыха от напряженного ритма жизни, максимального уединения и единения с природой. Наш кемпинг предлагает уникальную возможность окунуться в историю Крыма, находясь в непосредственной близости от остатков древних крепостей и пещерных городов. Здесь вы сможете насладиться чистым горным воздухом, красивейшими пейзажами и атмосферой спокойствия. Мы предоставляем все необходимые условия для комфортного и экологичного туристического отдыха: оборудованные места для палаток, санитарные условия, места для разведения костров и приготовления пищи, а также многое другое».
Также представлена информация о предоставляемых услугах:
- места для палаток — Оборудованные площадки для размещения палаток с доступом к электричеству и воде;
- индивидуальный отдых — Возможность индивидуального отдыха компанией. При бронировании такого отдыха в кемпинге вы и ваши близкие сможете насладиться уединением и комфортом, окруженные природой;
- санитарный блок — Летний душ, туалет и умывальник;
- места для костра — Оборудованные и безопасные места для разведения костра и приготовления шашлыка с возможностью аренды мангала, решеток и шампуров;
- трансфер — По договоренности по Крыму и нашей территории;
- экскурсии — Организация экскурсий к историческим достопримечательностям Крыма;
- рыбалка — Возможность поймать рыбку на собственном водоеме;
- овощи с грядки — Возможность собрать и приобрести овощи прямо с нашей грядки (сезонное предложение);
Стоимость оказываемых услуг:
- место для палатки от 500 рублей;
- VIP место от 800 рублей;
- Индивидуальный отдых компанией от 5000 рублей.
Также сведения о расположении кемпинга «Старая крепость» на земельном участке с кадастровым № 90:01:071101:2258 содержатся на Яндекс карте по ссылке: «https://yandex.ru/maps/org/staraya_krepost/15199355554/?ll=33.896633%2C44.542198&z=15.19».
На данном интернет сайте также содержатся отзывы граждан:
- «Очень красивое место с невероятно шикарным, не тронутым лесом. От стоянки можно подняться на вершину Ялпах-Кая с которой открывается отличный вид на долину. Очень тихое место для тех кто хочет отдохнуть от шума и суеты. Александр, хозяин участка очень гостеприимный, провёл экскурсию по лесу и накормил фундуком, за что больше спасибо!»;
- «Абсолютное единение с природой! Лес, тишина, пение птиц. Ночные звуки невероятны в Крымских горах. Для тех, кто хочет уйти от цивилизации и забыться- самое оно! Очень удобно, что рядом туристические маршруты. Посетили два водопада, пешими дошли до Мангупа, интереснейший маршрут, по степени сложности на четверочку из пяти для подготовленных, для новичков потяжелее будет. А для любителей просто провести выходные и пожарить вкусное мясо на костре (или сделать плов, уху, бутеры) и отдохнуть на выходных - самое то! Есть все необходимое для такого вида отдыха, кто понимает, это не пятизвёздочный люкс с джакузи, это дикий отдых с необходимым минимумом допуслуг, которые облегчают ваше пребывание там.»;
- «Недавно посетили чудесный кемпинг, и это было просто незабываемо! Природа здесь невероятная — величественные деревья, красивые пейзажи и свежий воздух! Рыбалка была настоящим приключением, а ловля раков добавила интереса в наши дни. Вечера проводили в палатке, наслаждаясь звёздным небом и общением друг с другом. Определенно рекомендуем всем, кто ищет отдых на природе!».
Фото и видео материалы опубликованные на вышеуказанных интернет сайтах, а также отзывы третьих лиц подтверждают использование земельного участка с кадастровым № 90:01:071101:2258 с целью извлечения предпринимательской выгоды путем предоставления оборудованных площадок для временного проживания граждан.
Разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору (часть 11 статьи 34 Закона № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Характеристики вида разрешенного использования земельных участков считаются установленными со дня внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости и могут использоваться без приведения их в соответствие с новой редакцией классификатора, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
Так, согласно Приказа Росреестра от 10.11.2020 № П/042 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» в редакции, действующей на момент постановки земельного участка с кадастровым № 90:01:071101:2258 на кадастровый учет:
вид разрешенного использования: - сельскохозяйственное использование (код — 1.0) подразумевает ведение сельского хозяйства. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.20, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.
Аналогичные положения содержатся в Приказе Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», действующим на сегодняшний день.
Решением 84 сессии 1 созыва Бахчисарайского районного совета Республики Крым от 25.03.2019 № 835 утверждены правила землепользования и застройки территории муниципального образования Голубинскеое сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым (далее — Правила).
Согласно Правилам, земельный участок с кадастровым № 90:01:071101:2258 находится в границах территориальной зоны «Зона сельскохозяйственных угодий (СХ-1)».
Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Согласно абзацу 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии со статьей 14.1 Земельного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования устанавливаются в отношении земельных участков из состава земель всех категорий.
В отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных видов разрешенного использования земельных участков, а также один или несколько вспомогательных видов разрешенного использования. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков могут устанавливаться только дополнительно к основному виду разрешенного использования земельного участка.
Основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН). Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
В случаях, предусмотренных федеральным законом, наряду с основными видами разрешенного использования и вспомогательными видами разрешенного использования в отношении земельного участка могут быть установлены условно разрешенные виды использования земельных участков. Использование земельного участка в соответствии с условно разрешенным видом разрешенного использования земельного участка допускается только после предоставления разрешения в порядке, предусмотренном федеральным законом, и внесения сведений об условно разрешенном виде разрешенного использования земельного участка в ЕГРН.
Вместе с тем, согласно данным, опубликованным на интернет сайтах «https://старая-крепость-крым.рф/», «https://yandex.ru/maps/org/staraya_krepost/15199355554/?ll=33.896633%2C44.542198&z=15.19» на земельном участке с кадастровым № 90:01:071101:2258 расположен кемпинг «Старая крепость» и осуществляется предпринимательская деятельность путем предоставления мест для кратковременного проживания третьих лиц на обустроенных площадках, что противоречит установленному виду разрешенного использования земельного участка «сельскохозяйственное использование» согласно сведений, внесенных в ФГИС ЕГРН.
Осуществление предпринимательской деятельности путем предоставления третьим лицам мест для отдыха и кратковременного проживания не допускается и противоречит установленному виду разрешенного использования земельного участка - «сельскохозяйственное использование» (код — 1.0).
Учитывая вышеизложенное, на земельном участке с видом разрешенного использования «сельскохозяйственное использование» запрещено использование земельного участка способами, не предусмотренными законодательством.
Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушению пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации «Земли, указанные в пункте 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением», а также абзаца 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации «Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту», ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - «Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием».
Также, согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности; оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее – установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: использовать земельный участок, расположенный по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, на территории Голубинского сельского совета, кадастровый № 90:01:071101:2258 в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, и основному средству производства сельскохозяйственной продукции.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Крым организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации СКОПА АЛЕКСАНДР ВАЛЕНТИНОВИЧ (ИНН: 910400005815)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
В ходе проведения анализа данных сети «Интернет» было установлено, что на интернет сайте «https://старая-крепость-крым.рф/» опубликована информация о кемпинге «Старая крепость», с указанием адреса: в окрестностях села Поляна Бахчисарайского района Республики Крым, а также опубликованы фотоснимки объектов кемпинга.
На вышеуказанном сайте содержится следующее описание: «Кемпинг «Старая крепость» уникальный отдых в окружении природы горного Крыма Погрузитесь в атмосферу истории и насладитесь максимальной уединенностью и изолированностью от современного ритма жизни в одном из наиболее живописных мест Бахчисарайского района. Кемпинг "Старая Крепость" расположен в живописном месте в окрестностях села Поляна Бахчисарайского района Республики Крым. Это идеальное место для тех, кто ищет отдыха от напряженного ритма жизни, максимального уединения и единения с природой. Наш кемпинг предлагает уникальную возможность окунуться в историю Крыма, находясь в непосредственной близости от остатков древних крепостей и пещерных городов. Здесь вы сможете насладиться чистым горным воздухом, красивейшими пейзажами и атмосферой спокойствия. Мы предоставляем все необходимые условия для комфортного и экологичного туристического отдыха: оборудованные места для палаток, санитарные условия, места для разведения костров и приготовления пищи, а также многое другое».
Также представлена информация о предоставляемых услугах:
- места для палаток — Оборудованные площадки для размещения палаток с доступом к электричеству и воде;
- индивидуальный отдых — Возможность индивидуального отдыха компанией. При бронировании такого отдыха в кемпинге вы и ваши близкие сможете насладиться уединением и комфортом, окруженные природой;
- санитарный блок — Летний душ, туалет и умывальник;
- места для костра — Оборудованные и безопасные места для разведения костра и приготовления шашлыка с возможностью аренды мангала, решеток и шампуров;
- трансфер — По договоренности по Крыму и нашей территории;
- экскурсии — Организация экскурсий к историческим достопримечательностям Крыма;
- рыбалка — Возможность поймать рыбку на собственном водоеме;
- овощи с грядки — Возможность собрать и приобрести овощи прямо с нашей грядки (сезонное предложение);
Стоимость оказываемых услуг:
- место для палатки от 500 рублей;
- VIP место от 800 рублей;
- Индивидуальный отдых компанией от 5000 рублей.
Также сведения о расположении кемпинга «Старая крепость» на земельном участке с кадастровым № 90:01:071101:2258 содержатся на Яндекс карте по ссылке: «https://yandex.ru/maps/org/staraya_krepost/15199355554/?ll=33.896633%2C44.542198&z=15.19».
На данном интернет сайте также содержатся отзывы граждан:
- «Очень красивое место с невероятно шикарным, не тронутым лесом. От стоянки можно подняться на вершину Ялпах-Кая с которой открывается отличный вид на долину. Очень тихое место для тех кто хочет отдохнуть от шума и суеты. Александр, хозяин участка очень гостеприимный, провёл экскурсию по лесу и накормил фундуком, за что больше спасибо!»;
- «Абсолютное единение с природой! Лес, тишина, пение птиц. Ночные звуки невероятны в Крымских горах. Для тех, кто хочет уйти от цивилизации и забыться- самое оно! Очень удобно, что рядом туристические маршруты. Посетили два водопада, пешими дошли до Мангупа, интереснейший маршрут, по степени сложности на четверочку из пяти для подготовленных, для новичков потяжелее будет. А для любителей просто провести выходные и пожарить вкусное мясо на костре (или сделать плов, уху, бутеры) и отдохнуть на выходных - самое то! Есть все необходимое для такого вида отдыха, кто понимает, это не пятизвёздочный люкс с джакузи, это дикий отдых с необходимым минимумом допуслуг, которые облегчают ваше пребывание там.»;
- «Недавно посетили чудесный кемпинг, и это было просто незабываемо! Природа здесь невероятная — величественные деревья, красивые пейзажи и свежий воздух! Рыбалка была настоящим приключением, а ловля раков добавила интереса в наши дни. Вечера проводили в палатке, наслаждаясь звёздным небом и общением друг с другом. Определенно рекомендуем всем, кто ищет отдых на природе!».
Фото и видео материалы опубликованные на вышеуказанных интернет сайтах, а также отзывы третьих лиц подтверждают использование земельного участка с кадастровым № 90:01:071101:2258 с целью извлечения предпринимательской выгоды путем предоставления оборудованных площадок для временного проживания граждан.
Разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору (часть 11 статьи 34 Закона № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Характеристики вида разрешенного использования земельных участков считаются установленными со дня внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости и могут использоваться без приведения их в соответствие с новой редакцией классификатора, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
Так, согласно Приказа Росреестра от 10.11.2020 № П/042 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» в редакции, действующей на момент постановки земельного участка с кадастровым № 90:01:071101:2258 на кадастровый учет:
вид разрешенного использования: - сельскохозяйственное использование (код — 1.0) подразумевает ведение сельского хозяйства. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.20, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.
Аналогичные положения содержатся в Приказе Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», действующим на сегодняшний день.
Решением 84 сессии 1 созыва Бахчисарайского районного совета Республики Крым от 25.03.2019 № 835 утверждены правила землепользования и застройки территории муниципального образования Голубинскеое сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым (далее — Правила).
Согласно Правилам, земельный участок с кадастровым № 90:01:071101:2258 находится в границах территориальной зоны «Зона сельскохозяйственных угодий (СХ-1)».
Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Согласно абзацу 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии со статьей 14.1 Земельного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования устанавливаются в отношении земельных участков из состава земель всех категорий.
В отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных видов разрешенного использования земельных участков, а также один или несколько вспомогательных видов разрешенного использования. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков могут устанавливаться только дополнительно к основному виду разрешенного использования земельного участка.
Основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН). Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
В случаях, предусмотренных федеральным законом, наряду с основными видами разрешенного использования и вспомогательными видами разрешенного использования в отношении земельного участка могут быть установлены условно разрешенные виды использования земельных участков. Использование земельного участка в соответствии с условно разрешенным видом разрешенного использования земельного участка допускается только после предоставления разрешения в порядке, предусмотренном федеральным законом, и внесения сведений об условно разрешенном виде разрешенного использования земельного участка в ЕГРН.
Вместе с тем, согласно данным, опубликованным на интернет сайтах «https://старая-крепость-крым.рф/», «https://yandex.ru/maps/org/staraya_krepost/15199355554/?ll=33.896633%2C44.542198&z=15.19» на земельном участке с кадастровым № 90:01:071101:2258 расположен кемпинг «Старая крепость» и осуществляется предпринимательская деятельность путем предоставления мест для кратковременного проживания третьих лиц на обустроенных площадках, что противоречит установленному виду разрешенного использования земельного участка «сельскохозяйственное использование» согласно сведений, внесенных в ФГИС ЕГРН.
Осуществление предпринимательской деятельности путем предоставления третьим лицам мест для отдыха и кратковременного проживания не допускается и противоречит установленному виду разрешенного использования земельного участка - «сельскохозяйственное использование» (код — 1.0).
Учитывая вышеизложенное, на земельном участке с видом разрешенного использования «сельскохозяйственное использование» запрещено использование земельного участка способами, не предусмотренными законодательством.
Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушению пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации «Земли, указанные в пункте 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением», а также абзаца 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации «Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту», ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - «Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием».
Также, согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности; оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее – установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: использовать земельный участок, расположенный по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, на территории Голубинского сельского совета, кадастровый № 90:01:071101:2258 в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, и основному средству производства сельскохозяйственной продукции.