Акт выездного обследования № 291 от 09.09.2026, акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) №29 от 10.09.2026
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
Сведения о многоконтурном земельном участке, расположенном по адресу: Республика Крым, г. Судак, Солнечнодолинский сельский совет внесены в Федеральную государственную информационную систему Единого государственного реестра недвижимости (далее - ФГИС ЕГРН). Многоконтурному земельному участку присвое... Еще...Сведения о многоконтурном земельном участке, расположенном по адресу: Республика Крым, г. Судак, Солнечнодолинский сельский совет внесены в Федеральную государственную информационную систему Единого государственного реестра недвижимости (далее - ФГИС ЕГРН). Многоконтурному земельному участку присвоен кадастровый номер 90:00:000000:824, категория земель – «Земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – «Сельскохозяйственное использование», площадь многоконтурного земельного участка 777532+/-183 кв. м. Границы многоконтурного земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Собственником многоконтурного земельного участка является Республика Крым.
Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» вид разрешенного использования:
-«сельскохозяйственное использование» (код 1.0) подразумевает ведение сельского хозяйства. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования: растениеводство (код 1.1), выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур (код 1.2), овощеводство (код 1.3), выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур (код 1.4), садоводство (код 1.5), виноградарство (код 1.5.1), Выращивание льна и конопли (код 1.6), животноводство (код 1.7), скотоводство (код 1.8), звероводство (код 1.9), птицеводство (код 1.10), свиноводство (код 1.11), пчеловодство (код 1.12), рыбоводство (код 1.13), научное обеспечение сельского хозяйства (код 1.14), хранение и переработка сельскохозяйственной продукции (код 1.15), ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках (код 1.16), питомники (код 1.17), обеспечение сельскохозяйственного производства (код 1.18), сенокошение (код 1.19), выпас сельскохозяйственных животных (код 1.20), в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.
В ходе визуального осмотра земельного участка, кадастровый номер 90:00:000000:824 (контур 32), с применением фотофиксации установлено, что земельный участок, не огорожен, доступ третьих лиц на земельный участок не ограничен. На земельном участке расположен объект капитального строительства, обладающий признаками производственного здания. На момент проведения осмотра на земельном участке велась коммерческая деятельность, расположенный объект капитального строительства используется для предоставления услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств.
Согласно сведений внесенных во ФГИС ЕГРН на вышеуказанном земельном участке расположен объект недвижимости - нежилое здание (здание банно-прачечного комбината) площадью 368,4 кв.м, кадастровый номер 90:23:080103:27, принадлежащее на праве собственности юридическому лицу на основании свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от 15.09.2011.
В соответствии с п. 5 Перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от «11» августа 2014 года № 264 определено, что свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество является документом, подтверждающим наличие ранее возникшего права на объект недвижимого имущества.
С 20.03.2015 диспозиция статьи 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не охватывает противоправные деяния по использованию земельных участков без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
Таким образом фактов самовольного занятия при использовании земельного участка кадастровый номер 90:00:000000:824 (контур 32) на момент проведения выездного обследования не выявлено.
При этом вид разрешенного использования «сельскохозяйственное использование (код — 1.0)» не предполагает использование земельного участка с кадастровым номером 90:00:000000:824 (контур 32) для размещения мастерской, предназначенной для ремонта и обслуживания автомобильного транспорта.
Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушению следующих обязательных требований: пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации («Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования»), абзаца 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации («Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту»), ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – «Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель».
Согласно сведений, внесенных в ФГИС ЕГРН, установленный вид разрешенного использования земельного участка расположенного по адресу: Республика Крым, г. Судак, Солнечнодолинский сельский совет, кадастровый номер 90:00:000000:824, - «сельскохозяйственное использование» (код 1.0)».
Согласно абзацу 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Согласно пункту 2 статье 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В соответствии со статьей 14.1 Земельного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования устанавливаются в отношении земельных участков из состава земель всех категорий. В отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных видов разрешенного использования земельных участков, а также один или несколько вспомогательных видов разрешенного использования. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков могут устанавливаться только дополнительно к основному виду разрешенного использования земельного участка. Основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости (далее — ЕГРН). Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется. В случаях, предусмотренных федеральным законом, наряду с основными видами разрешенного использования и вспомогательными видами разрешенного использования в отношении земельного участка могут быть установлены условно разрешенные виды использования земельных участков. Использование земельного участка в соответствии с условно разрешенным видом разрешенного использования земельного участка допускается только после предоставления разрешения в порядке, предусмотренном федеральным законом, и внесения сведений об условно разрешенном виде разрешенного использования земельного участка в ЕГРН.
Согласно части 6 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, — посредством направления заявления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию.
Решением 36-й сессии III созыва Судакского городского совета от 18 июня 2026 №308 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ Судак Республики Крым» внесены изменения в действующие правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ Судак Республик Крым (далее — Правила).
Согласно Правилам, размещенным на интернет-сайте https://sudakgs.rk.gov.ru, земельный участок, кадастровым номером 90:00:000000:824 (контур 32) находится в границах территориальной зоны ОД-1 «Общественно-деловая зона смешанная».
Основные виды разрешённого использования:
1) для индивидуального жилищного строительства (код 2.1);
2) размещение гаражей для собственных нужд (код 2.7.2);
3) социальное обслуживание (код 3.2);
4) бытовое обслуживание (код 3.3);
5) амбулаторно-поликлиническое обслуживание (код 3.4.1);
6) стационарное медицинское обслуживание (код 3.4.2);
7) культурное развитие (код 3.6);
8) общественное управление (код 3.8);
9) деловое управление (код 4.1);
10) магазины (код 4.4);
11) банковская и страховая деятельность (код 4.5);
12) общественное питание (код 4.6);
13) гостиничное обслуживание (код 4.7);
14) спорт (код 5.1);
15) туристическое обслуживание (код 5.2.1);
16) склад (код 6.9);
17) обеспечение внутреннего правопорядка (код 8.3);
18) земельные участки (территории) общего пользования (код 12.0).
Вспомогательные виды разрешенного использования:
1) служебные гаражи (код 4.9).
Условно разрешенные виды использования:
1) малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код 2.1.1);
2) среднеэтажная жилая застройка (код 2.5);
3) коммунальное обслуживание (код 3.1);
4) историко-культурная деятельность (код 9.3).
Таким образом, использование земельного участка с кадастровым номером 90:00:000000:824 (контур 32) для размещения мастерской, предназначенной для ремонта и обслуживания автомобильного транспорта не предусмотрено градостроительным регламентом не одним из видов разрешенного использования земельного участка.
Кроме того, использование земельного участка не по целевому назначению может послужить основанием для его изъятия в силу положений статьи 285 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
осуществлять фактическое использование многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 90:00:000000:824 (контур 37, контур 32), расположенного по адресу: Республика Крым, г. Судак, Солнечнодолинский сельский совет, в соответствии с установленным видом разрешенного использования – «сельскохозяйственное использование», либо внести изменения (дополнения) в документировано установленный вид разрешенного использования земельного участка согласно фактическому использованию
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Крым организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "СОЛНЕЧНАЯ ДОЛИНА" (ИНН: 9108003420)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
Сведения о многоконтурном земельном участке, расположенном по адресу: Республика Крым, г. Судак, Солнечнодолинский сельский совет внесены в Федеральную государственную информационную систему Единого государственного реестра недвижимости (далее - ФГИС ЕГРН). Многоконтурному земельному участку присвоен кадастровый номер 90:00:000000:824, категория земель – «Земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – «Сельскохозяйственное использование», площадь многоконтурного земельного участка 777532+/-183 кв. м. Границы многоконтурного земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Собственником многоконтурного земельного участка является Республика Крым.
Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» вид разрешенного использования:
-«сельскохозяйственное использование» (код 1.0) подразумевает ведение сельского хозяйства. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования: растениеводство (код 1.1), выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур (код 1.2), овощеводство (код 1.3), выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур (код 1.4), садоводство (код 1.5), виноградарство (код 1.5.1), Выращивание льна и конопли (код 1.6), животноводство (код 1.7), скотоводство (код 1.8), звероводство (код 1.9), птицеводство (код 1.10), свиноводство (код 1.11), пчеловодство (код 1.12), рыбоводство (код 1.13), научное обеспечение сельского хозяйства (код 1.14), хранение и переработка сельскохозяйственной продукции (код 1.15), ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках (код 1.16), питомники (код 1.17), обеспечение сельскохозяйственного производства (код 1.18), сенокошение (код 1.19), выпас сельскохозяйственных животных (код 1.20), в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.
В ходе визуального осмотра земельного участка, кадастровый номер 90:00:000000:824 (контур 32), с применением фотофиксации установлено, что земельный участок, не огорожен, доступ третьих лиц на земельный участок не ограничен. На земельном участке расположен объект капитального строительства, обладающий признаками производственного здания. На момент проведения осмотра на земельном участке велась коммерческая деятельность, расположенный объект капитального строительства используется для предоставления услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств.
Согласно сведений внесенных во ФГИС ЕГРН на вышеуказанном земельном участке расположен объект недвижимости - нежилое здание (здание банно-прачечного комбината) площадью 368,4 кв.м, кадастровый номер 90:23:080103:27, принадлежащее на праве собственности юридическому лицу на основании свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от 15.09.2011.
В соответствии с п. 5 Перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от «11» августа 2014 года № 264 определено, что свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество является документом, подтверждающим наличие ранее возникшего права на объект недвижимого имущества.
С 20.03.2015 диспозиция статьи 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не охватывает противоправные деяния по использованию земельных участков без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
Таким образом фактов самовольного занятия при использовании земельного участка кадастровый номер 90:00:000000:824 (контур 32) на момент проведения выездного обследования не выявлено.
При этом вид разрешенного использования «сельскохозяйственное использование (код — 1.0)» не предполагает использование земельного участка с кадастровым номером 90:00:000000:824 (контур 32) для размещения мастерской, предназначенной для ремонта и обслуживания автомобильного транспорта.
Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушению следующих обязательных требований: пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации («Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования»), абзаца 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации («Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту»), ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – «Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель».
Согласно сведений, внесенных в ФГИС ЕГРН, установленный вид разрешенного использования земельного участка расположенного по адресу: Республика Крым, г. Судак, Солнечнодолинский сельский совет, кадастровый номер 90:00:000000:824, - «сельскохозяйственное использование» (код 1.0)».
Согласно абзацу 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Согласно пункту 2 статье 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В соответствии со статьей 14.1 Земельного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования устанавливаются в отношении земельных участков из состава земель всех категорий. В отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных видов разрешенного использования земельных участков, а также один или несколько вспомогательных видов разрешенного использования. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков могут устанавливаться только дополнительно к основному виду разрешенного использования земельного участка. Основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости (далее — ЕГРН). Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется. В случаях, предусмотренных федеральным законом, наряду с основными видами разрешенного использования и вспомогательными видами разрешенного использования в отношении земельного участка могут быть установлены условно разрешенные виды использования земельных участков. Использование земельного участка в соответствии с условно разрешенным видом разрешенного использования земельного участка допускается только после предоставления разрешения в порядке, предусмотренном федеральным законом, и внесения сведений об условно разрешенном виде разрешенного использования земельного участка в ЕГРН.
Согласно части 6 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, — посредством направления заявления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию.
Решением 36-й сессии III созыва Судакского городского совета от 18 июня 2026 №308 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ Судак Республики Крым» внесены изменения в действующие правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ Судак Республик Крым (далее — Правила).
Согласно Правилам, размещенным на интернет-сайте https://sudakgs.rk.gov.ru, земельный участок, кадастровым номером 90:00:000000:824 (контур 32) находится в границах территориальной зоны ОД-1 «Общественно-деловая зона смешанная».
Основные виды разрешённого использования:
1) для индивидуального жилищного строительства (код 2.1);
2) размещение гаражей для собственных нужд (код 2.7.2);
3) социальное обслуживание (код 3.2);
4) бытовое обслуживание (код 3.3);
5) амбулаторно-поликлиническое обслуживание (код 3.4.1);
6) стационарное медицинское обслуживание (код 3.4.2);
7) культурное развитие (код 3.6);
8) общественное управление (код 3.8);
9) деловое управление (код 4.1);
10) магазины (код 4.4);
11) банковская и страховая деятельность (код 4.5);
12) общественное питание (код 4.6);
13) гостиничное обслуживание (код 4.7);
14) спорт (код 5.1);
15) туристическое обслуживание (код 5.2.1);
16) склад (код 6.9);
17) обеспечение внутреннего правопорядка (код 8.3);
18) земельные участки (территории) общего пользования (код 12.0).
Вспомогательные виды разрешенного использования:
1) служебные гаражи (код 4.9).
Условно разрешенные виды использования:
1) малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код 2.1.1);
2) среднеэтажная жилая застройка (код 2.5);
3) коммунальное обслуживание (код 3.1);
4) историко-культурная деятельность (код 9.3).
Таким образом, использование земельного участка с кадастровым номером 90:00:000000:824 (контур 32) для размещения мастерской, предназначенной для ремонта и обслуживания автомобильного транспорта не предусмотрено градостроительным регламентом не одним из видов разрешенного использования земельного участка.
Кроме того, использование земельного участка не по целевому назначению может послужить основанием для его изъятия в силу положений статьи 285 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
осуществлять фактическое использование многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 90:00:000000:824 (контур 37, контур 32), расположенного по адресу: Республика Крым, г. Судак, Солнечнодолинский сельский совет, в соответствии с установленным видом разрешенного использования – «сельскохозяйственное использование», либо внести изменения (дополнения) в документировано установленный вид разрешенного использования земельного участка согласно фактическому использованию