|
Значение |
На основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований от 26.03.2026 № 18/2026-КНМ, сотрудником отдела муниципального контроля администрации Сакского района Республики Крым проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, р-н Сакский, с. Каменоломня, ул. Д. Ульянова, 24, кадастровый номер: 90:11:210401:3261.
В результате выездного обследования установлено следующее:
Сведения о земельном участке, расположенном по адресу: Республика Крым, р-н Сакский, с. Каменоломня, ул. Д. Ульянова, 24, внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН). Земельному участку присвоен кадастровый номер: 90:11:210401:3261, установлена категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства», площадь земельного участка 801 кв. м. Правообладателем земельного участка является Плаксин Александр Егорович (право собственности зарегистрировано от 26.01.2023 № 90:11:210401:3261-91/052/2023-3).
В ходе визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером: 90:11:210401:3261 установлено, что земельный участок огражден, доступ на земельный участок ограничен. На земельном участке расположены объекты капитального строительства:
- жилой дом, площадь - 339.6 кв.м., этажность – 3 (в т.ч. 1 подземный) кадастровый номер: 90:11:210401:3294;
- нежилое здание, площадь –30.9 кв.м., этажность – 1, кадастровый номер: 90:11:210401:3275.
В ходе выездного обследования осуществлялась фотофиксация земельного участка.
Правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, р-н Сакский, с. Каменоломня, ул. Д. Ульянова, 24, кадастровый номер: 90:11:210401:3261, была самовольно занята придомовая территория общего пользования путем размещения на ней следующих объектов:
- металлической конструкции (навеса), площадка под которым вымощена плиткой, площадь – около 15 кв.м;
- нежилого здания с металлической конструкцией (навесом), общая площадь – около 20 кв. м.
В соответствии со статьями 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ возникают по основаниям, установленными гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации и удостоверяются в соответствии с Федеральным Законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ в случаях самовольного занятия земельного участка, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.
Как указано в п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ.
Как указано в п. 11 ч. 1 ст. 8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся принятие решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными ГрК, другими федеральными законами (далее - приведение в соответствие с установленными требованиями), в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных ГрК.
Таким образом, дальнейшая организация принятия решения о сносе или приведении в соответствие указанных объектов с установленными требованиями, а также представительство в судебной инстанции с иском о сносе самовольных построек или их приведении в соответствие с установленными требованиями, относится к компетенции органов местного самоуправления.
В силу вышеуказанного, материалы выездного обследования будут направлены в адрес Суворовского сельского поселения Сакского района для принятия соответствующих мер реагирования в рамках наделенных полномочий.
Кроме того, на момент осмотра нежилое здание с кадастровым номером: 90:11:210401:3275, расположенное на земельном участке по адресу: Республика Крым, р-н Сакский, с. Каменоломня, ул. Д. Ульянова, 24, кадастровый номер: 90:11:210401:3261, используется в целях предпринимательской деятельности, а именно: для торговли продуктами и товарами бытового назначения.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории муниципального образования Суворовского сельского поселения, утверждёнными решением Сакского районного совета № 232 от 28.12.2018 (с изменениями), вышеуказанный земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами (Ж-1).
В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 №П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» вид разрешенного использования — «Для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1) подразумевает: размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для разделана самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.
Для размещения и использования объектов капитального строительства в целях торговой деятельности требуется иной вид разрешенного использования земельного участка — «Предпринимательство» (4.0), «Магазины» (4.4).
В соответствии с абз. 2 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.
Исходя из вышеизложенного, в настоящее время, усматриваются признаки нарушения требований статей 25, 26, 42, 60 Земельного кодекса Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 и частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (самовольное занятие земельного участка; использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием). |
