|
Значение |
На основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований от 16.03.2026 № 15/2026-КНМ, сотрудником отдела муниципального контроля администрации Сакского района Республики Крым проведен осмотр земельных участков, расположенных по адресам: Республика Крым, Сакский р-н, Уютненский с/с, снт Приморье, ул. Ясная, уч. 33, кадастровый номер: 90:11:220401:503; Республика Крым, Сакский район, сельское поселение Уютненское, село Уютное, СПК Приморье, ул. Ясная 32, кадастровый номер: 90:11:220401:811; Республика Крым, Сакский р-н, Уютненский с/с, кадастровый номер: 90:11:220301:1395.
В результате выездного обследования установлено следующее:
Сведения о земельном участке, расположенном по адресу: Республика Крым, Сакский р-н, Уютненский с/с, снт Приморье, ул. Ясная, уч. 33 внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН). Земельному участку присвоен кадастровый номер: 90:11:220401:503. Для земельного участка установлена категория земель – «Земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – «Ведение садоводства», площадь – 602 кв.м. Правообладателем земельного участка с кадастровым номером: 90:11:220401:503 является Лопырёв Виктор Петрович (государственная регистрация права от 30.06.2017 №90:11:220401:503-90/090/2017-3).
Сведения о земельном участке, расположенном по адресу: Республика Крым, Сакский район, сельское поселение Уютненское, село Уютное, СПК Приморье, ул. Ясная 32 внесены в ЕГРН. Земельному участку присвоен кадастровый номер: 90:11:220401:811. Для земельного участка установлена категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «ведение садоводства», площадь – 600 кв.м. Правообладателем земельного участка с кадастровым номером: 90:11:220401:811 является Лопырёв Виктор Петрович (государственная регистрация права от 19.11.2021 №90:11:220401:811-91/013/2021-5).
Сведения о земельном участке, расположенном по адресу: Республика Крым, Сакский р-н, Уютненский с/с внесены в ЕГРН. Земельному участку присвоен кадастровый номер: 90:11:220301:1395. Для земельного участка установлена категория земель – «Земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – «Ведение садоводства», площадь – 585 кв.м. Правообладателем земельного участка с кадастровым номером: 90:11:220301:1395 является Лопырёв Виктор Петрович (государственная регистрация права от 21.02.2022 № 90:11:220301:1395-91/009/2022-5).
Какая-либо коммерческая деятельность и (или) иная деятельность на указанных участках не осуществлялась. В ходе выездного обследования осуществлялась фотофиксация земельных участков.
В ходе визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером 90:11:220401:503 установлено, что земельный участок огражден, доступ на земельный участок ограничен. На земельном участке расположены объекты капитального строительства:
- садовый дом, площадь – 284,4 кв.м., этажность – 3, кадастровый номер: 90:11:220401:697;
- летняя кухня, площадь – 41,6 кв.м., этажность – 1, кадастровый номер: 90:11:220401:696.
При визуальном осмотре земельного участка с кадастровым номером: 90:11:220401:503, расположенный на нем садовый дом с кадастровым номером: 90:11:220401:697, имеет конструктивные элементы, позволяющие разделить внутреннее пространство на несколько жилых помещений, а именно, имеется несколько входных групп, что указывает на обособленность и изолированность помещений, а также возможность создания в здании номерного фонда, и дальнейшего использования для кратковременного пребывания граждан.
В ходе визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером 90:11:220401:811 установлено, что земельный участок огражден, доступ на земельный участок ограничен. На земельном участке расположены объекты капитального строительства:
- здание, площадь – около 280 кв.м., этажность – 3, сведения в ЕГРН отсутствуют;
- здание, площадь – около 100 кв.м., этажность – 2, сведения в ЕГРН отсутствуют.
При визуальном осмотре земельного участка с кадастровым номером: 90:11:220401:811, расположенное на нем здание площадью – около 280 кв.м. имеет конструктивные элементы, позволяющие разделить внутреннее пространство на несколько жилых помещений, а именно, имеется несколько входных групп, что указывает на обособленность и изолированность помещений, а также возможность создания в здании номерного фонда, и дальнейшего использования для кратковременного пребывания граждан.
Кроме того, находящиеся на указанном земельном участке здания имеют признаки нарушения строительных норм и правил, обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, с отклонением параметров объектов капитального строительства от предельных параметров разрешенного строительства объектов капитального строительства, установленных Правилами землепользования и застройки территории муниципального образования.
В связи с этим, материалы обследования данного земельного участка будут направлены в Министерство жилищной политики и строительного надзора Республики Крым для принятия мер реагирования и рассмотрения вопроса о направлении Уведомления о выявлении нарушения норм отступов в адрес администрации Уютненского сельского поселения Сакского района Республики Крым.
В ходе визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером 90:11:220301:1395 установлено, что земельный участок огражден, доступ на земельный участок ограничен. На земельном участке расположены объекты капитального строительства:
- летняя кухня, площадь – 103,8 кв.м., этажность – 1, кадастровый номер: 90:11:220401:693;
- садовый дом, площадь –271,8 кв.м., этажность – 3, кадастровый номер:90:11:220401:694.
При визуальном осмотре земельного участка с кадастровым номером: 90:11:220301:1395, расположенный на нем садовый дом с кадастровым номером: 90:11:220401:694, имеет конструктивные элементы, позволяющие разделить внутреннее пространство на несколько жилых помещений, а именно, имеется несколько входных групп, что указывает на обособленность и изолированность помещений, а также возможность создания в здании номерного фонда, и дальнейшего использования для кратковременного пребывания граждан.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории муниципального образования Уютненского сельского поселения, утверждёнными решением Сакского районного совета № 233 от 28.12.2018 (с изменениями), вышеуказанные земельные участки расположены в зоне садовой застройки (СХ-2).
В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 №П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» вид разрешенного использования — «Ведение садоводства» (код 13.2) подразумевает: осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд.
Исходя из ч. 1 ст. 23.1 ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.07.2017 N 217-ФЗ (далее – ФЗ-217) строительство, реконструкция жилых домов, садовых домов, хозяйственных построек и гаражей, относящихся к объектам капитального строительства, осуществляются при условии соблюдения требований части 3 статьи 23 ФЗ-217, а также иных требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Как указано в ч.3 ст. 23 ФЗ-217 садовые земельные участки и огородные земельные участки должны использоваться по целевому назначению и в соответствии с их разрешенным использованием.
Для размещения объектов капитального строительства в целях предоставления услуг проживания требуется иной вид разрешенного использования земельного участка — (4.7) «Гостиничное обслуживание», предусматривающий размещение гостиницы.
В соответствии с абз. 2 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.
Исходя из вышеизложенного, в настоящее время, усматриваются признаки нарушения требований статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием). |