Предостережение:

• В ходе осмотра земельного участка было установлено, что на данном земельном участке расположена воздушная линия электропередач ВЛ-10 кВ на железобетонных опорах в количестве 1 шт. и трансформаторная подстанция ГУП РК «Крымэнерго». Общая протяженность участка ответвления от существующей линии составляет ориентировочно 10 метров. Опоры выполнены из железобетона марки СВ. Опоры установлены в грунт путем заглубления в буровые скважины и имеют прочную связь с землей. Трансформаторная подстанция выполнена на железобетонном фундаменте (блочного). Линия находится в рабочем состоянии (под напряжением), о чем свидетельствует наличие проводов и изоляторов. Трансформаторная подстанция 10/0.4 кВ ГУП РК «Крымэнерго» (без номера), непосредственно примыкает к земельному участку с кадастровым номером 90:10:060801:402. В соответствии с абзацем 12 часть 1 статья 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" по договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). Таким образом, при строительстве объектов электросетевого хозяйства необходимых для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей требуется урегулировать отношения с собственниками земельных участков, на территории которых подрядчику необходимо разместить указанные объекты. Согласно пункту 1 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, а в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных главой V.3 ЗК РФ. На основании пункта 2 статьи 23 ЗК РФ сервитут может быть установлен решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также нужд местного населения без изъятия земельных участков (публичный сервитут). Правоотношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением действия публичного сервитута регулируются главой V.7 (статьи 39.37 - 39.50) ЗК РФ. Пунктом 1 статьи 39.37 ЗК РФ установлено, что публичный сервитут устанавливается для использования земельных участков и (или) земель в следующих целях: размещение объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения, линий и сооружений связи, линейных объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, их неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты являются объектами федерального, регионального или местного значения, либо необходимы для организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения, подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, либо переносятся в связи с изъятием земельных участков, на которых они ранее располагались, для государственных или муниципальных нужд (далее также - инженерные сооружения). Установление публичного сервитута допускается только при условии обоснования необходимости его установления в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 39.41 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 39.39 ЗК РФ). Таким образом, установление публичного сервитута — это право исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления. Публичный сервитут может быть установлен при обосновании необходимости его установления, в том числе для размещения объектов электроснабжения, если указанные объекты являются объектами федерального, регионального или местного значения, либо необходимы для организации электро-, газо-, тепло, водоснабжения населения и водоотведения, подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, либо переносятся в связи с изъятием земельных участков, на которых они ранее располагались, для государственных или муниципальных нужд. Согласно п. 20, ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что объекты местного значения - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом субъекта Российской Федерации, уставами муниципальных образований и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципальных районов, поселений, городских округов. Виды объектов местного значения муниципального района, поселения, городского округа в указанных в пункте 1 части 3 статьи 19 и пункте 1 части 5 статьи 23 настоящего Кодекса областях, подлежащих отображению на схеме территориального планирования муниципального района, генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа, определяются законом субъекта Российской Федерации. Опора ЛЭП - сооружение, поддерживающие провод с помощью изоляторов и арматуры на заданном расстоянии между собой и от поверхности земли. Также, согласно справочной информации по объектам недвижимости в режиме online, данные объекты на кадастровом учете не стоят, право собственности отсутствует. При сопоставлении фактического использования земельного участка с данными ЕГРН установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения, возведен линейный объект (ВЛ). Данный объект имеет признаки капитальности. Кроме того, использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства линий электропередачи, осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий (пункт 2 статьи 78 Земельного кодекса). В нарушение указанной нормы права сведений о наличии проекта рекультивации земель и его согласования в Администрации Раздольненского района не имеется. Таким образом, ГУП РК «Крымэнерго» разместило воздушную линию электропередачи без согласия собственника, не выделив обособленный земельный участок, без установления охранной зоны и без проекта рекультивации земель, а также без получения необходимой для строительства разрешительной документации. На основании пп. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ линейные объекты — это линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. С учетом вышесказанного воздушная линия электропередачи в рассматриваемой ситуации представляет собой линейный объект, состоящий из множества элементов, прочно связанных с грунтом (установленный на опорах) и имеющих единое назначение — передачу электрической энергии. В силу пункта 1 статьи 222 "Гражданского кодекса Российской Федерации " от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 24.07.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2023) самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: - возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; - возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; - возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; - возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления. Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Согласно ч. 2 ст.222 лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. На основании вышеизложенного:При обследовании земельного участка с кадастровым номером 90:10:060801:11, расположенного по адресу: Республика Крым, Раздольненский район, на территории Ковыльновского сельского совета, за границами населенных пунктов, общей площадью 146161 кв.м., категория земель - Земли сельскохозяйственного назначения. Вид разрешенного использования - Сельскохозяйственное использование , усматриваются признаки самовольного строительства в соответствии ч.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно - возведение (создание) здания, сооружения или другого строения на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке и на котором, в нарушении пункт 2 статьи 78 Земельного кодекса установлен факт строительство объекта капитального строительства на земельном участке в отсутствии установленного публичного сервитута, без утвержденного проекта рекультивации земель сельскохозяйственного назначения.