|
Значение |
На момент обследования земельного участка с кадастровым номером 90:10:120401:578 установлено, что земельный участок расположен за границами населенного пункта с южной стороны от с. Портовое, Раздольненского района Республики Крым. Земельный участок по периметру имеет ограждение выполненное из деревянного штакетника .Вход на территорию земельного участка осуществляется через ворота и калитку выполненные из деревянного штакетника. Вход ограничен. На территории земельного участка размещается одноэтажное строение .Строение представляет собой одноэтажное здание. Фундамент здания свайный из стальных труб. Конструкция здания сборно-щитовая. Кровля - из металлопрофиля. Окна металлопластиковые. Двери металические.
Исходя видимых осматриваемых конструкций строения, установлено что так как каркасно-щитовые конструкции строения на винтовых сваях из легких конструкций несущих элементов, имеющих небольшую несущую способность и долговечность, сильно ограничивающих срок безопасной эксплуатации объекта, а также отсутствие инженерных коммуникаций (газоснабжение, водоснабжение, водоотведение) и возможностью его отделения от фундамента без причинения соразмерного ущерба его назначению (как целиком, при необходимости с предварительным раскреплением и усилением конструкций, так и путем разборки и сборки на новом месте без замены основных использованных материалов), то строение не может быть признано объектом недвижимого имущества.
Согласно сведений ЕГРН ,земельный участок с кадастровым номером 90:10:120401:578 относится к категории земель: Земли сельскохозяйственного назначения , вид разрешенного использования :Ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках.
На момент обследования собственник земельного участка, либо его представитель отсутствовали.
Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.
В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Согласно ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
Согласно ст.2 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.
Исходя из положений п. 1 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок), при этом в силу п. 3 данной статьи полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.
Согласно п. 10.2, ст 1 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 31.07.2025) некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).
Таким образом, на земельном участке с кадастровым номером 90:10:120401:578 возведено не капитальное строение, что недопустимо согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве".
Правовой режим сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения предусматривает приоритет в целевом использовании, их особую охрану, которая, в частности, выражается в недопущении выведения таких земель из сельскохозяйственного оборота, осуществления их застройки, в том числе для использования в сельскохозяйственной деятельности (часть 1 статьи 79 ЗК РФ, часть 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Земельный участок с кадастровым номером 90:10:120401:578, на котором размещено одноэтажное не капитальное строение, расположен за пределами границ населенного пункта является полевым земельным участком сельскохозяйственного назначения без права возведения и размещения каких-либо объектов.
Учитывая изложенное и то, что возведение не капитального строения на территории земельного участка с кадастровым номером 90:10:120401:578 произведено вопреки требований статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 3 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", указанные действия подпадают под признаки нарушения обязательных требований согласно п. 9. ст. 23 Федерального закона от 31.07.2020 № 248 ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле Российской Федерации», а значит соответствуют индикатору риска нарушения обязательных требований то есть соответствие или отклонение от параметров объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, проверяемых в рамках осуществления муниципального земельного контроля, определен «Положением о муниципальном земельном контроле в границах муниципального образования Раздольненский район Республики Крым» утвержденным Решением внеочередной сессии 2 созыва Раздольненского районного совета Республики Крым № 713-2/21 от 17.11.2021г.
Нарушение требований ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 3 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" соответствует 2 индикатору риска нарушения обязательных требований, проверяемых в рамках осуществления муниципального земельного контроля- не соответствие фактического использования контролируемым лицом земельного участка цели использования земельного участка, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, правоустанавливающих документах на земельный участок.
В результате межведомственного взаимодействия информации полученной из ФГИС «Единый реестр проверок» и информации Чернышевского сельского поселения в Администрацией Раздольненского района получена информация о том, что в отношении гр-ки Варламовой Марины Расимовны, гр-ки Жуйковой Ольги Ананьевны Первомайским районным отделом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым проведена проверка по факту выявления самовольной постройки на земельном участке 90:10:120401:578 расположенном по адресу: Республика Крым, Раздольненский район, на территории Чернышевского сельского совета.
В настоящее время на рассмотрении Раздольненского районного суда находится гражданское дело № 2-170/2026 относительно предмета спора о признании незаконным размещение строений на земельном участке с кадастровым номером 90:10:120401:578 и обязании собственника земельного участка произвести добровольный демонтаж (снос) самовольно возведенных строений с приведением земельного участка в пригодное для использования состояние.
На основании вышеизложенного:
При обследовании земельного участка с кадастровым номером 90:10:120401:578, расположенного по адресу: Республика Крым, Раздольненский район, на территории Чернышевского сельского совета, за границами населенных пунктов, общей площадью 800 кв.м., категория земель - Земли сельскохозяйственного назначения. Вид разрешенного использования - ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, усматриваются признаки нарушения ст. ст.7, 42 ЗК РФ, а именно - использование его не по целевому назначению. |
