|
Значение |
На основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований от 21.07.2026 № 62/2026-КНМ, сотрудником отдела муниципального контроля администрации Сакского района Республики Крым проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, р-н Сакский, на территории Ореховского сельского совета, вдоль по трассе "Симферополь-Евпатория", юго-восточнее села Червоное, с южной стороны, кадастровый номер: 90:11:161301:61.
В результате выездного обследования установлено следующее:
Сведения о земельном участке, расположенном по адресу: Республика Крым, р-н Сакский, на территории Ореховского сельского совета, вдоль по трассе "Симферополь-Евпатория", юго-восточнее села Червоное, с южной стороны, площадь земельного участка – 20 000 кв.м., установлена категория земель – «Земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – «Ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках», правообладателем является - Василевский Алексей Викторович (государственная регистрация права от 17.05.2021 № 90:11:161301:61-91/013/2021-3).
Земельный участок с кадастровым номером: 90:11:161301:61 частично огражден, доступ к земельному участку частично ограничен. На момент осмотра сельскохозяйственная деятельность не велась, признаков обработки земли и борьбы с сорными растениями не обнаружено. Строения, сооружения на вышеуказанном земельном участке отсутствуют.
Какая-либо коммерческая, сельскохозяйственная и иная деятельность на земельном участке не осуществлялась.
В ходе выездного обследования осуществлялась фотофиксация земельного участка.
Как следует из Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от «10» ноября 2020 г. «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» № П/0412 на земельных участках, где вид разрешенного использования установлен как «Ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках» разрешается производство сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации обязанностью собственников земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, является использование земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Согласно пункту 2 раздела 1 Положения об особенностях отнесения к определенной категории земель и определения вида разрешенного использования земельных участков, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 15.10.2014 № 378, категория земель и (или) вид разрешенного использования земельного участка считаются установленными со дня внесения соответствующих сведений в ЕГРН.
Согласно сведений, внесенных в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером: 90:11:161301:61, установлен вид разрешенного использования - «Ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках».
Согласно ч.1 ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
Как указано в ч. 2 ст. 77 ЗК РФ в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, агролесомелиоративными насаждениями, агрофитомелиоративными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо жилыми домами, садовыми домами, хозяйственными постройками, гаражами и другими объектами, размещение которых допускается на садовых земельных участках или огородных земельных участках, на земельных участках общего назначения в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации", объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, предназначенными для оказания услуг в сфере сельского туризма.
В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства), в том числе крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.
Правоотношения по использованию земельных участков для целей ведения личного подсобного хозяйства регулируются нормами земельного законодательства, в том числе Федеральным законом «О личном подсобном хозяйстве» от 07.07.2003 №112-ФЗ.
Так, согласно ст. 2 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.
Исходя из положений ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок), при этом в силу ч. 3 данной статьи полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.
Исходя из ч. 6 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" оборот земельных участков, предоставленных гражданам и (или) приобретенных ими для ведения личного подсобного хозяйства, осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.
Как указано в ч. 2 ст. 5 ФЗ-112 органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют контроль за соблюдением гражданами требований законодательства.
Таким образом, в настоящее время, усматриваются признаки неиспользования, а также невыполнение мероприятий по защите от сорных растений земельного участка, находящегося по адресу: Республика Крым, р-н Сакский, на территории Ореховского сельского совета, вдоль по трассе "Симферополь-Евпатория", юго-восточнее села Червоное, с южной стороны, кадастровый номер: 90:11:161301:61.
Кроме того, в пожароопасный сезон сухая растительность на участке повышает риск возгорания.
Правила противопожарного режима (утверждены Постановлением Правительства РФ №1479) устанавливают общие требования пожарной безопасности, которые должны соблюдать все, кто владеет, пользуется или распоряжается такими землями: собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы.
Согласно п. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1, 7, 10 и 11 настоящей статьи, - (в ред. Федерального закона от 01.04.2025 N 56-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей. В соответствии с п. 16 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях вправе составлять руководители пожарно-спасательных подразделений федеральной противопожарной службы, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в населенных пунктах (территориальных подразделений федеральной противопожарной службы), и пожарно-спасательных подразделений федеральной противопожарной службы, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях (специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы), - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.4 настоящего Кодекса (при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения в границах пожарно-спасательного гарнизона или организации, в которой вопросы профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ отнесены к компетенции специального или воинского подразделения федеральной противопожарной службы, при осуществлении тушения пожара и проведении аварийно-спасательных работ); Управление надзорной деятельности и профилактической работы является структурным подразделением Главного управления МЧС России по Республике Крым, предназначено для организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора, государственного надзора в области гражданской обороны, федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, дознание по делам о пожарах и нарушениях требований пожарной безопасности на территории Республики Крым.
В силу вышеуказанного материалы выездного обследования будут направлены Главное управление МЧС России по Республике Крым для принятия мер реагирования в рамках наделенных полномочий.
На основании изложенного, гражданину Василевскому Алексею Викторовичу будет объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства при использовании земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, р-н Сакский, на территории Ореховского сельского совета, вдоль по трассе "Симферополь-Евпатория", юго-восточнее села Червоное, с южной стороны, кадастровый номер: 90:11:161301:61 |