Предостережение:

• сведения о вышеуказанном земельном участке как о ранее учтенном объекте недвижимости 15.08.2016 внесены в ЕГРН, земельному участку присвоен кадастровый номер 90:19:010103:4610. Земельный участок отнесен к категории земель - «земли населенных пунктов» вид разрешенного использования - «Для индивидуального жилищного строительства». Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 90:19:010103:4610 площадью — 1000 +/- 11 кв. м, расположенный по адресу: Республика Крым, г Керчь, ул Льва Толстого, 3 является собственностью Левченко Юрий Семенович (регистрация Собственность 90:19:010103:4610-90/090/2019-3 от 29.05.2019). Согласно сведениям из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены признаки нецелевого использования земли. Здания, расположенные по адресу нахождения земельного участка, имеют признаки использования в качестве жилых помещений и сдачи в аренду, так: - Крымский бриз, адрес - Республика Крым, Керчь, улица Льва Толстого, 3 (ссылка на объявление: https://travel.yandex.ru/hotels/kerch/krymskii-briz/?adults=2&checkinDate=2026-08-08&checkoutDate=2026-08-09&childrenAges=&roomCount=1&seed=portal-hotels-search); - Гостевой дом "Крымский Бриз Керчь" (ссылка на объявление: https://tvil.ru/city/kerch/hotels/879070/) - Крымский бриз Керчь адрес - Республика Крым, Керчь, улица Льва Толстого, 3 (ссылка на объявление: https://2gis.ru/kerch/firm/70000001024215933) Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее - Классификатор) вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1) и допускал «Размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек», а именно: При этом указанный вид разрешенного использования не предполагал использование земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, г.о. Керчь, г Керчь, ул Льва Толстого, 3, кадастровый номер 90:19:010103:4610 для осуществления деятельности, связанной с гостиничным обслуживанием (код 4.7), то есть зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды от предоставления жилых помещений для временного проживания. Указанный вид разрешенного использования исключает возможность размещения на указанном участке объектов строительства, предназначенных для осуществления «предпринимательство» (код 4.0) - Размещение объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования, предусмотренных кодами 4.1 - 4.10. Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков имеют право: пп. 2 п. 1 - возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; пп. 4 п. 1 - осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством. Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Соблюдение целевого назначения земельного участка при его использовании – главная обязанность участников земельных отношений. Земельное законодательство допускает предоставление земельного участка не вообще, а только с определенной целью использования, что отражается в документах о правах на земельные участки. Гражданин или юридическое лицо не могут по своему усмотрению изменить целевое использование земельного участка. Такое изменение производится по решению соответствующего органа и зачастую связано со специальной процедурой перевода земель из одной категории в другую. В соответствии со статьей 8.8 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях (использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению) за использование земельного участка не по целевому назначению предусмотрена административная ответственность. Согласно п. 2 Положения об особенностях отнесения к определенной категории земель и определения вида разрешенного использования земельных участков, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от 15.10.2014 № 378, категория земель и (или) вид разрешенного использования земельного участка считаются установленными со дня внесения соответствующих сведений в ЕГРН. По состоянию на 10.08.2026 согласно данным ЕГРН, земельный участок, расположенный по адресу: Республика Крым, г.о. Керчь, г Керчь, ул Льва Толстого, 3, кадастровый номер 90:19:010103:4610, был предназначен для «Размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек», что соответствовало коду 2.1. В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В соответствии с Решением 10 сессии 2 созыва Керченского городского совета Республики Крым №67-219 от 19.12.2019г. «О плате за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым», согласно пункта 2.2 Порядка определения размера годовой арендной платы за земельные участки, в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов, годовой размер арендной платы за 1 м2 земельного участка с учетом вида разрешенного использования. Согласно п.2 Положения об особенностях отнесения к определенной категории земель и определения вида разрешенного использования земельных участков, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от 15.10.2014г. №378, категория земель и(или) вид разрешенного использования земельного участка считаются установленными со дня внесения соответствующих сведений в ЕГРН. Таким образом, в действиях правообладателя земельного участка с кадастровым номером 90:19:010103:4610 усматриваются возможные признаки нарушения требований ст. 40, 42 Земельного кодекса Российской Федерации №136-ФЗ, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ (ввиду осуществления предпринимательской деятельности, а именно гостиничного обслуживания на земельном участке с установленным видом разрешенного использования - Общее пользование территории. В соответствии с Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», фактическое использование земельного участка по состоянию на 10.08.2026 соответствует виду разрешенного использования - «Для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1); «Гостиничное обслуживание» (код 4.7), тогда как в Едином реестре государственной недвижимости установлен вид для данного земельного участка – «Для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1). Соблюдение целевого назначения земельного участка при его использовании- главная обязанность участников земельных отношений. Земельное законодательство допускает предоставление земельного участка не вообще, а только с определенной целью использования, что отражается в документах о правах на земельные участки. Гражданин или юридическое лицо не могут по своему усмотрению изменить целевое использование земельного участка. Такое изменение проводится по решению соответствующего органа и зачастую связано со специальной процедурой перевода земель из одной категории в другую. В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. В соответствии со ст. ст. 40,42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники/правообладатели земельных участков обязаны использовать земельные участки с их целевым назначением, сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством, а также выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, Федеральными законами. Согласно ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации №136-ФЗ, убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации №136-ФЗ: 1.          Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: - признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления; - самовольного занятия земельного участка; - в иных предусмотренных федеральными законами случаях. 2.          Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:- признания недействительным в судебном порядке в соответствии со ст. 61 Земельного кодекса Российской Федерации №136-ФЗ не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; - приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; - приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; - восстановления положения, существовавшего по нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).  Согласно ч. 5 ст. 8.2 Федерального закона №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", при условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля объявляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и предлагают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.