Акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 03.08.2026 № 91004078200001316996
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований по состоянию на 03.08.2026 установлено, что в Едином реестре объектов классификации в сфере туристской индустрии (далее - Реестр) на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации, при проверке информации (ИНН владельца средства ... Еще...По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований по состоянию на 03.08.2026 установлено, что в Едином реестре объектов классификации в сфере туристской индустрии (далее - Реестр) на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации, при проверке информации (ИНН владельца средства размещения, наименования средства размещения) средство размещение Гостевой дом «Крымская Ницца» зарегистрировано как средство размещение с типом «гостевой дом», собственник Скачкова Елена Геннадиевна (ИНН: 910800032683), фактический адрес осуществления деятельности: Республика Крым, городской округ Ялта, город Ялта, улица Строителей, дом 9Ж.
В соответствии с пунктом 6 раздела III Положения о классификации гостевых домов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2025 № 1345 (далее – Положение) в целях присвоения индивидуальному жилому дому типа средства размещения «гостевой дом» собственник гостевого дома осуществляет его идентификацию путем сопоставления характеристик индивидуального жилого дома, в отношении которого осуществляется классификация гостевого дома, с требованиями к гостевым домам.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 07.06.2025 № 127-ФЗ «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов» гостевой дом - тип средства размещения, представляющий собой индивидуальный жилой дом или часть индивидуального жилого дома, комнаты в котором используются для предоставления услуг гостевого дома.
Приложением 1 к Положению установлены требования к гостевому дому, к предоставлению услуг гостевого дома, к комнатам гостевого дома, в том числе к их количеству и площади, к иным помещениям гостевого дома, к оснащению и оборудованию гостевого дома. Согласно данным требованиям количество комнат гостевого дома, используемых для предоставления услуг гостевого дома - не более 15 комнат. Количество гостей при одновременном размещении не более 45 гостей в гостевом доме.
Кроме того, в соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 13.01.2026 г. №2 «Об особенностях функционирования гостевых домов на территории Республики Крым и внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года №145» в целях присвоения индивидуальному жилому дому тип средства размещения «гостевой дом» количество комнат гостевого дома, используемых для предоставления услуг гостевого дома, должно быть не менее пяти и не более пятнадцати.
Согласно сведениям, указанным в Реестре гостевой дом «Крымская Ницца» (номер реестровой записи С912025013725), собственником которого является Скачкова Елена Геннадиевна, предоставляет собой гостевой дом с 15 комнатами для размещения на 35 мест размещения физических лиц.
Изучив Правовую информацию, размещенную на официальном сайте средства размещения Гостевой дом «Крымская Ницца» (https://niceyalta.com/), установлено, что деятельность средства размещения осуществляет индивидуальный предприниматель Скачкова Елена Геннадиевна (ОГРНИП: 315910200260927, ИНН: 910306766523).
Также при изучении официального сайта средства размещения Гостевой дом «Крымская Ницца» определено, что данное средство размещение предоставляет следующий комплекс услуг: предоставление в собственном кафе гостевого дома питание 3 раза в день (завтрак, обед, ужин), также питание по системе «Шведский стол», наличие стойки регистрации, организованная перевозка гостей гостевого дома из одного места в другое по согласованному маршруту(трансфер), предоставление конференц-зала.
Согласно информации, представленной на сайте, в кафе гостевого дома «Крымская Ницца» представлена европейская кухня. Вместимость кафе - 72 человека.
В соответствии с Положением о классификации средств размещения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 № 1951 вышеперечисленные услуги, относятся к требованиям средств размещения, подлежащих классификации, относящихся к следующим типам средств размещения: гостиницы, санатории, базы отдыха, кемпинги.
Предоставление питания по системе «Шведский стол», предоставление конференц-зала, согласно приложению 2 Положения о классификации средств размещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 № 1951 (далее – Постановление № 1951), является требованием к средствам размещения с типом «гостиница», «санаторий» с категорией «четыре звезды», «пять звезд».
В разделе «Номера и цены» представлены номера категории «стандарт», тогда как постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2025 № 1345
«Об утверждении Положения о классификации гостевых домов» для гостевых домов предусмотрено понятие «комната». Имеется описание номеров с указанием цен за период проживания.
В соответствии с Постановлением № 1951 в средствах размещения, относящихся к типам средств размещения: гостиница, санаторий, предусматриваются номера, используемые для временного размещения физических лиц и обеспечения их временного проживания, категории: «первая категория (стандарт)».
Приложением 1 к Положению о классификации гостевых домов, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.08.2025 № 1345 (далее – Постановление № 1345) установлены требования к гостевому дому, к предоставлению услуг гостевого дома, к комнатам гостевого дома, в том числе к их количеству и площади, к иным помещениям гостевого дома, к оснащению и оборудованию гостевого дома. Согласно данным требованиям количество комнат гостевого дома, используемых для предоставления услуг гостевого дома - не более 15 комнат. Количество гостей при одновременном размещении не более 45 гостей в гостевом доме. Услуги питания в гостевом доме не предусмотрено.
На сайте агрегаторов информации об услугах, сервисах размещения объявлений Яндекс Путешествия (https://travel.yandex.ru/hotels/yalta/krymskaia-nitstsa/?adults=2&checkinDate=2026-08-04&checkoutDate=2026-08 05&childrenAges=&roomCount=1&seed=portal-hotels-search), 101 hotel (https://101hotels.com/main/cities/yalta/mini-gostinitsa_nitstsa.html) указано о наличии номерного фонда: 45 номеров с их описанием и указанием цен за период проживания, бронирование. Также имеется описания услуг, предоставляемых средством размещения Гостевой дом «Крымская Ницца»: ресторан, завтрак, прачечная, хранение багажа, круглосуточная работа стойки регистрации.
Учитывая вышеизложенное, в рекламе, а также в деятельности указаны услуги, предоставляемые средством размещения гостевой дом «Крымская Ницца», имеются разночтение в количестве комнат, указанных в реестре (15) с наличием номерного фонда на сайтах агрегаторов (45), что не соответствует требованиям к средству размещения с типом «гостевой дом», установленным Приложением 1 к Положению № 1345.
Приложением № 1345 установлены требования к гостевому дому, к предоставлению услуг гостевого дома, к комнатам гостевого дома, в том числе к их количеству и площади, к иным помещениям гостевого дома, к оснащению и оборудованию гостевого дома.
Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Скачковой Елены Геннадиевны (ОГРНИП: 315910200260927, ИНН: 910306766523) выявлены признаки нарушения обязательных требований в части не соответствия типа и (или) категории средства размещения, используемых в рекламе, названии средства размещения, а также в деятельности, связанной с использованием средства размещения, типу и (или) категории, указанным в реестре классифицированных средств размещения, что является нарушением статьи 5.1. Федерального Закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», предоставление недостоверной информации в документах и (или) сведениях, представленных собственником гостевого дома при классификации гостевого дома, что является нарушением пункта 6 раздела III Положения.
В целях устранения выявленных нарушений предлагаем принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований: устранение несоответствия типа и (или) категории средства размещения, используемых в рекламе, названии средства размещения, а также в деятельности, связанной с использованием средства размещения, типу и (или) категории, указанным в Реестре, в том числе вести деятельность в соответствии с требования к гостевому дому, к предоставлению услуг гостевого дома согласно Постановления Правительства РФ от 30.08.2025 № 1345 «Об утверждении Положения о классификации гостевых домов», а также привести в соответствие информацию об услугах средства размещения, о номерном фонде на сайтах агрегаторах и сервисах размещения объявлений сведениям, указанным в Реестре.
В соответствии со статьей 49 Федерального закона от от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Контролируемое лицо вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в контрольный (надзорный) орган возражение в отношении указанного предостережения, в том числе посредством единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг.
Порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения установлен постановлением Совета министров Республики Крым от 02.07.2025 N 380 (ред. от 07.07.2026) "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере туристской индустрии и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым" (с изменениями и дополнениями).
МИНИСТЕРСТВО КУРОРТОВ И ТУРИЗМА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации СКАЧКОВА ЕЛЕНА ГЕННАДИЕВНА (ИНН: 910306766523)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований по состоянию на 03.08.2026 установлено, что в Едином реестре объектов классификации в сфере туристской индустрии (далее - Реестр) на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации, при проверке информации (ИНН владельца средства размещения, наименования средства размещения) средство размещение Гостевой дом «Крымская Ницца» зарегистрировано как средство размещение с типом «гостевой дом», собственник Скачкова Елена Геннадиевна (ИНН: 910800032683), фактический адрес осуществления деятельности: Республика Крым, городской округ Ялта, город Ялта, улица Строителей, дом 9Ж.
В соответствии с пунктом 6 раздела III Положения о классификации гостевых домов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2025 № 1345 (далее – Положение) в целях присвоения индивидуальному жилому дому типа средства размещения «гостевой дом» собственник гостевого дома осуществляет его идентификацию путем сопоставления характеристик индивидуального жилого дома, в отношении которого осуществляется классификация гостевого дома, с требованиями к гостевым домам.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 07.06.2025 № 127-ФЗ «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов» гостевой дом - тип средства размещения, представляющий собой индивидуальный жилой дом или часть индивидуального жилого дома, комнаты в котором используются для предоставления услуг гостевого дома.
Приложением 1 к Положению установлены требования к гостевому дому, к предоставлению услуг гостевого дома, к комнатам гостевого дома, в том числе к их количеству и площади, к иным помещениям гостевого дома, к оснащению и оборудованию гостевого дома. Согласно данным требованиям количество комнат гостевого дома, используемых для предоставления услуг гостевого дома - не более 15 комнат. Количество гостей при одновременном размещении не более 45 гостей в гостевом доме.
Кроме того, в соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 13.01.2026 г. №2 «Об особенностях функционирования гостевых домов на территории Республики Крым и внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года №145» в целях присвоения индивидуальному жилому дому тип средства размещения «гостевой дом» количество комнат гостевого дома, используемых для предоставления услуг гостевого дома, должно быть не менее пяти и не более пятнадцати.
Согласно сведениям, указанным в Реестре гостевой дом «Крымская Ницца» (номер реестровой записи С912025013725), собственником которого является Скачкова Елена Геннадиевна, предоставляет собой гостевой дом с 15 комнатами для размещения на 35 мест размещения физических лиц.
Изучив Правовую информацию, размещенную на официальном сайте средства размещения Гостевой дом «Крымская Ницца» (https://niceyalta.com/), установлено, что деятельность средства размещения осуществляет индивидуальный предприниматель Скачкова Елена Геннадиевна (ОГРНИП: 315910200260927, ИНН: 910306766523).
Также при изучении официального сайта средства размещения Гостевой дом «Крымская Ницца» определено, что данное средство размещение предоставляет следующий комплекс услуг: предоставление в собственном кафе гостевого дома питание 3 раза в день (завтрак, обед, ужин), также питание по системе «Шведский стол», наличие стойки регистрации, организованная перевозка гостей гостевого дома из одного места в другое по согласованному маршруту(трансфер), предоставление конференц-зала.
Согласно информации, представленной на сайте, в кафе гостевого дома «Крымская Ницца» представлена европейская кухня. Вместимость кафе - 72 человека.
В соответствии с Положением о классификации средств размещения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 № 1951 вышеперечисленные услуги, относятся к требованиям средств размещения, подлежащих классификации, относящихся к следующим типам средств размещения: гостиницы, санатории, базы отдыха, кемпинги.
Предоставление питания по системе «Шведский стол», предоставление конференц-зала, согласно приложению 2 Положения о классификации средств размещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 № 1951 (далее – Постановление № 1951), является требованием к средствам размещения с типом «гостиница», «санаторий» с категорией «четыре звезды», «пять звезд».
В разделе «Номера и цены» представлены номера категории «стандарт», тогда как постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2025 № 1345
«Об утверждении Положения о классификации гостевых домов» для гостевых домов предусмотрено понятие «комната». Имеется описание номеров с указанием цен за период проживания.
В соответствии с Постановлением № 1951 в средствах размещения, относящихся к типам средств размещения: гостиница, санаторий, предусматриваются номера, используемые для временного размещения физических лиц и обеспечения их временного проживания, категории: «первая категория (стандарт)».
Приложением 1 к Положению о классификации гостевых домов, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.08.2025 № 1345 (далее – Постановление № 1345) установлены требования к гостевому дому, к предоставлению услуг гостевого дома, к комнатам гостевого дома, в том числе к их количеству и площади, к иным помещениям гостевого дома, к оснащению и оборудованию гостевого дома. Согласно данным требованиям количество комнат гостевого дома, используемых для предоставления услуг гостевого дома - не более 15 комнат. Количество гостей при одновременном размещении не более 45 гостей в гостевом доме. Услуги питания в гостевом доме не предусмотрено.
На сайте агрегаторов информации об услугах, сервисах размещения объявлений Яндекс Путешествия (https://travel.yandex.ru/hotels/yalta/krymskaia-nitstsa/?adults=2&checkinDate=2026-08-04&checkoutDate=2026-08 05&childrenAges=&roomCount=1&seed=portal-hotels-search), 101 hotel (https://101hotels.com/main/cities/yalta/mini-gostinitsa_nitstsa.html) указано о наличии номерного фонда: 45 номеров с их описанием и указанием цен за период проживания, бронирование. Также имеется описания услуг, предоставляемых средством размещения Гостевой дом «Крымская Ницца»: ресторан, завтрак, прачечная, хранение багажа, круглосуточная работа стойки регистрации.
Учитывая вышеизложенное, в рекламе, а также в деятельности указаны услуги, предоставляемые средством размещения гостевой дом «Крымская Ницца», имеются разночтение в количестве комнат, указанных в реестре (15) с наличием номерного фонда на сайтах агрегаторов (45), что не соответствует требованиям к средству размещения с типом «гостевой дом», установленным Приложением 1 к Положению № 1345.
Приложением № 1345 установлены требования к гостевому дому, к предоставлению услуг гостевого дома, к комнатам гостевого дома, в том числе к их количеству и площади, к иным помещениям гостевого дома, к оснащению и оборудованию гостевого дома.
Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Скачковой Елены Геннадиевны (ОГРНИП: 315910200260927, ИНН: 910306766523) выявлены признаки нарушения обязательных требований в части не соответствия типа и (или) категории средства размещения, используемых в рекламе, названии средства размещения, а также в деятельности, связанной с использованием средства размещения, типу и (или) категории, указанным в реестре классифицированных средств размещения, что является нарушением статьи 5.1. Федерального Закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», предоставление недостоверной информации в документах и (или) сведениях, представленных собственником гостевого дома при классификации гостевого дома, что является нарушением пункта 6 раздела III Положения.
В целях устранения выявленных нарушений предлагаем принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований: устранение несоответствия типа и (или) категории средства размещения, используемых в рекламе, названии средства размещения, а также в деятельности, связанной с использованием средства размещения, типу и (или) категории, указанным в Реестре, в том числе вести деятельность в соответствии с требования к гостевому дому, к предоставлению услуг гостевого дома согласно Постановления Правительства РФ от 30.08.2025 № 1345 «Об утверждении Положения о классификации гостевых домов», а также привести в соответствие информацию об услугах средства размещения, о номерном фонде на сайтах агрегаторах и сервисах размещения объявлений сведениям, указанным в Реестре.
В соответствии со статьей 49 Федерального закона от от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Контролируемое лицо вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в контрольный (надзорный) орган возражение в отношении указанного предостережения, в том числе посредством единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг.
Порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения установлен постановлением Совета министров Республики Крым от 02.07.2025 N 380 (ред. от 07.07.2026) "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере туристской индустрии и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым" (с изменениями и дополнениями).