Проверка Севастопольский благотворительный фонд помощи бездомным животным
№921902169881
🔢 ИНН:
9203537037
🆔 ОГРН:
1159204013396
📍 Адрес:
299011, Севастополь г, 4-я Бастионная ул, дом 3
🔎 Тип проверки:
Плановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
25.11.2019
🎯
Основание проведения
федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, подпункт 4 пункта 5 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»
Цели - установление соответствия деятельности субъекта проверки, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущес... Еще...федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, подпункт 4 пункта 5 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»
Цели - установление соответствия деятельности субъекта проверки, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным учредительными документами и законодательству Российской Федерации, в соответствии с Планом проведения плановых проверок некоммерческих организаций на 2019 год. Задачи - предупреждение, выявление и пресечение нарушений субъектом проверки требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций. Предмет - соблюдение обязательных требований, установленных действующим законодательством Российской Федерации
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
1) неисполнение обязанности по представлению в Управление документов для внесения изменений в сведения о наименовании Организации, 2) использование Организацией символики, описание которой в Уставе отсутствует; 3) в Организации отсутствуют документы, подтверждающие легитимность использования недвиж... Еще...1) неисполнение обязанности по представлению в Управление документов для внесения изменений в сведения о наименовании Организации, 2) использование Организацией символики, описание которой в Уставе отсутствует; 3) в Организации отсутствуют документы, подтверждающие легитимность использования недвижимого имущества по адресу местонахождения Организации; 4) Организацией не проводились аудиторские проверки за периоды с 2015 по 2018 гг.; 5) Организацией отчеты о благотворительной деятельности, отчеты об использовании своего имущества за периоды 2015, 2016, 2017, 2018 гг. в сети «Интернет» или в средствах массовой информации не опубликованы, 6) в Организации отсутствуют решения высшего органа управления об утверждении благотворительных программ; 7) протоколы Общих собраний участников Организации оформлены с нарушением требований ГК РФ; 8) бухгалтерская (финансовая) отчетность Организации за периоды 2015-2018 гг. не утверждалась на заседаниях высшего органа Организации; 9) нарушение Организацией положений Устава (п.п. 4.1, 4.2, 5.1, 5.2 Устава)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Севастополю 25.11.2019 проведена проверка (статус: Завершено). организации Севастопольский благотворительный фонд помощи бездомным животным (ИНН: 9203537037) , адрес: 299011, Севастополь г, 4-я Бастионная ул, дом 3
Выявленные нарушения (1 шт.):
1) неисполнение обязанности по представлению в Управление документов для внесения изменений в сведения о наименовании Организации, 2) использование Организацией символики, описание которой в Уставе отсутствует; 3) в Организации отсутствуют документы, подтверждающие легитимность использования недвижимого имущества по адресу местонахождения Организации; 4) Организацией не проводились аудиторские проверки за периоды с 2015 по 2018 гг.; 5) Организацией отчеты о благотворительной деятельности, отчеты об использовании своего имущества за периоды 2015, 2016, 2017, 2018 гг. в сети «Интернет» или в средствах массовой информации не опубликованы, 6) в Организации отсутствуют решения высшего органа управления об утверждении благотворительных программ; 7) протоколы Общих собраний участников Организации оформлены с нарушением требований ГК РФ; 8) бухгалтерская (финансовая) отчетность Организации за периоды 2015-2018 гг. не утверждалась на заседаниях высшего органа Организации; 9) нарушение Организацией положений Устава (п.п. 4.1, 4.2, 5.1, 5.2 Устава)
Нарушенный правовой акт:
п. 5 ст. 3, п. 2 ст. 14, п. 3 ст. 29, п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 1 ст. 52, ст. 123.18,, ст. 181.2, ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации; п. 1 ст. 17, п. 5 ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", ст. 5 Федерального закона от 30.12.2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»
Правовые основания: - статья 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; статья 19 Федерального закона от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве 9волонтерстве)"; - п. 24 ч. 4 статьи 1, статьи 9, 11, 13, 14, 16, 17 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - статьи 4, 5, 7 Федерального закона от 25.07.2002 г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»; - Положение о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 г. № 705; Административный регламент исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденный приказом Минюста России от 30.12.2011 г. № 456
Обязательные требования, подлежащие проверке: - статья 15 Конституции Российской Федерации; - статьи 49-56, 123.17-123.20, 181.2, 606-611, 615, 621, 650-652, 655, 689-701 Гражданского кодекса Российской Федерации; - пункт 12 статьи 167 Налогового кодекса Российской Федерации; - статьи 2-5, 7, 14-15, 24-30, 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; статьи 2. 5-6, 10, 12-13, 15-17.2, 19, 21 Федерального закона от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)"; - статьи 6-9, 19, 29 Федерального закона от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»; - п.п. 4-12 Положения по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/2008), утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.10.2008 г. № 106н; - п.п. 2, 4-7 Указания Центрального Банка Российской Федерации от 11.03.2014 г. № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства»
Выданные предписания:
На основании п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в связи с неустранением предупреждения Управления от 13.12.2019 г., Управление выносит Организации повторное письменное предупреждение и предлагает устранить выявленное нарушение в срок до 30.04.2020 г., о чем в письменной форме (с представлением подтверждающих документов) сообщить в адрес Управления (отдел по делам некоммерческих организаций) по адресу: 299011, г. Севастополь, ул. 4-я Бастионная, д. 3
на основании п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Управлением вынесено Организации предупреждение и предложено устранить выявленное нарушение в срок до 17.02.2020 г., о чем в письменной форме (с представлением подтверждающих документов) сообщить в адрес Управления (отдел по делам некоммерческих организаций) по адресу: 299011, г. Севастополь, ул. 4-я Бастионная, д. 3
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
299011, Севастополь г, 4-я Бастионная ул, дом 3
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Категория риска
Низкий риск (6 класс)
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2019-12-13T17:00:00.0
Место составления акта о проведении КНМ
299011, г. Севастополь, ул. 4-я Бастионная, дом 3
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2019-12-13T17:00:00.0
Длительность КНМ (в днях)
15
Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Нет
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Вербицкая Юлия Викторовна
Должность
ведущий специалист-эксперт отдела по делам некоммерческих организаций
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Цыганкова Татьяна Владимировна
Должность
заместитель начальника отдела по делам некоммерческих организаций
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Шабалина Анна Алексеевна
Должность
начальник отдела по делам некоммерческих организаций
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
1) неисполнение обязанности по представлению в Управление документов для внесения изменений в сведения о наименовании Организации, 2) использование Организацией символики, описание которой в Уставе отсутствует; 3) в Организации отсутствуют документы, подтверждающие легитимность использования недвижимого имущества по адресу местонахождения Организации; 4) Организацией не проводились аудиторские проверки за периоды с 2015 по 2018 гг.; 5) Организацией отчеты о благотворительной деятельности, отчеты об использовании своего имущества за периоды 2015, 2016, 2017, 2018 гг. в сети «Интернет» или в средствах массовой информации не опубликованы, 6) в Организации отсутствуют решения высшего органа управления об утверждении благотворительных программ; 7) протоколы Общих собраний участников Организации оформлены с нарушением требований ГК РФ; 8) бухгалтерская (финансовая) отчетность Организации за периоды 2015-2018 гг. не утверждалась на заседаниях высшего органа Организации; 9) нарушение Организацией положений Устава (п.п. 4.1, 4.2, 5.1, 5.2 Устава)
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Текст
30.04.2020 г., вх. № 1708/20 в Управление от Председателя Организации Морозовой Н.В. поступили документы об устранении нарушений, указанных в предупреждении Управления от 27.02.2020 г.
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
повторное предупреждение от 27.02.2020 № 92-426/20
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-02-27
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-04-30
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
На основании п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в связи с неустранением предупреждения Управления от 13.12.2019 г., Управление выносит Организации повторное письменное предупреждение и предлагает устранить выявленное нарушение в срок до 30.04.2020 г., о чем в письменной форме (с представлением подтверждающих документов) сообщить в адрес Управления (отдел по делам некоммерческих организаций) по адресу: 299011, г. Севастополь, ул. 4-я Бастионная, д. 3
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Код
предупреждение от 13.12.2019 г. № 92-3064/19
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2019-12-13
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2020-02-17
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
на основании п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Управлением вынесено Организации предупреждение и предложено устранить выявленное нарушение в срок до 17.02.2020 г., о чем в письменной форме (с представлением подтверждающих документов) сообщить в адрес Управления (отдел по делам некоммерческих организаций) по адресу: 299011, г. Севастополь, ул. 4-я Бастионная, д. 3
Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Нет
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
п. 5 ст. 3, п. 2 ст. 14, п. 3 ст. 29, п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 1 ст. 52, ст. 123.18,, ст. 181.2, ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации; п. 1 ст. 17, п. 5 ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", ст. 5 Федерального закона от 30.12.2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»
Тип положения нормативно-правового акта
Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
1 экз. акта проверки направлен 13.12.2019 заказным письмом с уведомлением на адрес местонахождения Организации в связи с неявкой руководителя Организации в день завершения проверки
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.
Cубъект КНМ
Субъект проверки - Резидент РФ
Да
Тип субъекта КНМ
ЮЛ/ИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
Севастопольский благотворительный фонд помощи бездомным животным
ИНН
9203537037
ОГРН
1159204013396
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)
2015-03-06
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Документарная
Вид государственного контроля (надзора)
Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций
Категория риска
Низкий риск (6 класс)
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Нарочно
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2019-10-24
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
363346842
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Севастополю
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1189112030271
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001275
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10000027466
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Осуществление контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Цыганкова Татьяна Владимировна
Должность
заместитель начальника отдела по делам некоммерческих организаций
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Шабалина Анна Алексеевна
Должность
начальник отдела по делам некоммерческих организаций
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Вербицкая Юлия Викторовна
Должность
ведущий специалист-эксперт отдела по делам некоммерческих организаций
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Дата начала
2019-11-25
Дата окончания проведения мероприятия
2019-12-13
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
15
Место вынесения решения о согласовании проведения КНМ органом прокуратуры
г. Севастополь, ул. Павличенко, 1
Должность подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры
Заместитель прокурора города
ФИО подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры
И.В. Емельянов
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, подпункт 4 пункта 5 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»
Цели - установление соответствия деятельности субъекта проверки, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным учредительными документами и законодательству Российской Федерации, в соответствии с Планом проведения плановых проверок некоммерческих организаций на 2019 год. Задачи - предупреждение, выявление и пресечение нарушений субъектом проверки требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций. Предмет - соблюдение обязательных требований, установленных действующим законодательством Российской Федерации
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
Рассмотреть имеющиеся в распоряжении Управления документы субъекта проверки и иную информацию о его деятельности в срок не позднее даты окончания проверки; в день представления Организацией документов подписать акт приема-передачи; рассмотреть и изучить документы, представленные субъектом проверки; рассмотреть и изучить информацию, полученную Управлением от органов государственной власти, органов местного самоуправления и других юридических лиц, по его запросам; направить в адрес субъекта проверки мотивированный запрос с требованием предоставить необходимые документы (если достоверность содержащихся в имеющихся документах вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение обязательных требований; при необходимости запросить письменные пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия в представленных Организацией документах либо сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в учетном деле Организации и (или) полученным в ходе межведомственного взаимодействия с другими государственными органами; не позднее последнего дня проверки оформить акт проверки Организации, один экземпляр которого с копиями приложений вручить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки.
Дата начала
2019-11-25
Дата окончания проведения мероприятия
2019-12-13
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Основание проведения КНМ
Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
2015-03-06
Сведения о необходимости согласования КНМ
Да
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
327-р
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2019-10-24
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
Правовые основания: - статья 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; статья 19 Федерального закона от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве 9волонтерстве)"; - п. 24 ч. 4 статьи 1, статьи 9, 11, 13, 14, 16, 17 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - статьи 4, 5, 7 Федерального закона от 25.07.2002 г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»; - Положение о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 г. № 705; Административный регламент исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденный приказом Минюста России от 30.12.2011 г. № 456
Тип положения нормативно-правового акта
Правовые основания проведения проверки
Положение нормативно-правового акта
Обязательные требования, подлежащие проверке: - статья 15 Конституции Российской Федерации; - статьи 49-56, 123.17-123.20, 181.2, 606-611, 615, 621, 650-652, 655, 689-701 Гражданского кодекса Российской Федерации; - пункт 12 статьи 167 Налогового кодекса Российской Федерации; - статьи 2-5, 7, 14-15, 24-30, 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; статьи 2. 5-6, 10, 12-13, 15-17.2, 19, 21 Федерального закона от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)"; - статьи 6-9, 19, 29 Федерального закона от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»; - п.п. 4-12 Положения по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/2008), утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.10.2008 г. № 106н; - п.п. 2, 4-7 Указания Центрального Банка Российской Федерации от 11.03.2014 г. № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства»