|
Значение |
В Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя поступило письмо Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (вх. от 09.08.2023 № 16628/01-10-04-12/03/23) о возможных нарушениях земельного законодательства Российской Федерации при использовании земельного участка с кадастровым номером 91:02:001013:543, расположенного по адресу: г. Севастополь, пр-кт Октябрьской Революции, уч. 56.
На основании заданий от 14.08.2023 № 126 от 12.09.2023 № 51 Севреестром проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование вышеуказанного земельного участка, наблюдение за соблюдением обязательных требований указанного земельного участка, по результатам которых, в действиях правообладателя земельного участка с кадастровым номером 91:02:001013:543, расположенного по адресу: г. Севастополь, пр-кт Октябрьской Революции, уч. 56, усматривается наличие признаков нарушения статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, выраженных в неиспользовании земельного участка, предназначенного для жилищного и иного строительства, что в свою очередь соответствует пункту 5 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами Федерального государственного земельного контроля (надзора), утвержденного приказом Росреестра от 09.07.2021 № П/0303 «Отсутствие объектов капитального строительства, ведения строительных работ, связанных с возведением объектов капитального строительства на земельном участке, предназначенном для жилищного или иного строительства» (заключение от 15.08.2023 № 138, заключение от 12.10.2023 № 34).
В соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 91:02:001013:543, расположенный по адресу: г. Севастополь, пр-кт Октябрьской Революции, уч. 56, имеет площадь 2551 кв.м, относится к категории земель «Земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для строительства и обслуживания многоквартирного жилого дома с объектами социального назначения, в том числе спортивно-оздоровительными помещениями», правообладателем является ООО «Спорт-Индустрия» на основании договора аренды земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации – города федерального значения Севастополь от 21.01.2019 № 33 (далее – Договор аренды).
Предметом настоящего Договора аренды выступает переданный в рамках договора аренды от 27.12.2004 (регистрационный № 46 от 02.02.2005) земельный участок с кадастровым номером 91:02:001013:543, площадью 2551 кв.м, расположенный по адресу: г. Севастополь, пр. Октябрьской Революции (район жилого дома) № 56 (далее – Земельный участок).
Согласно пп. 4.1 п. 4 Договора аренды, все обязательства по договору аренды земельного участка от 27.12.2004 (регистрационный № 46 от 02.02.2005) сохраняются за Арендатором - ООО «Спорт-Индустрия».
В соответствии с п. 1.1, п. 3.1 Договора от 27.12.2004 Земельный участок предоставлен для строительства и обслуживания спортивно-оздоровительного комплекса, сроком до 01.07.2028.
В соответствии с абз. в), г) п.п. 9.2.2. п. 9.2. Договора от 27.12.2004 Арендатор обязан использовать Земельный участок строго по целевому назначению, начать освоение земельного участка и завершить застройку согласно целевому назначению в течение двух лет с момента подписания акта приема-передачи Земельного участка (30.12.2004).
Согласно информации Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя (далее – Департамент), разрешительная документация на земельный участок с кадастровым номером 91:02:001013:543 Департаментом не выдавалась.
На основании заявлений Общества с ограниченной ответственностью «Спорт-Индустрия» от 04.02.2022 № Б-6287 и от 14.04.2023 № 01/2023/17895 Департаментом выданы ГПЗУ на вышеуказанный земельный участок:
-24.03.2022 № РФ-92-1-02-0-00-2022-0300;
-04.07.2023 № РФ-92-1-02-0-00-2023-1004-0.
Сведения о границах в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства на чертеже градостроительного плана земельного участка не указаны, так как земельный участок расположен в границах красных линий (на территории общего пользования). Таким образом, разместить объект капитального строительства в зоне действия градостроительного регламента без нарушения требования нормативных правовых актов не представляется возможным.
Так, согласно Договора аренды на Земельный участок от 27.12.2004 Арендатор – ООО «Спорт-Индустрия» обязан использовать Земельный участок строго по целевому назначению, а именно: начать его освоение и завершить застройку согласно целевому назначению в течение двух лет с момента подписания акта приема-передачи Земельного участка. Однако, по состоянию на 15.08.2023 при осмотре территории Земельного участка, было установлено, что Земельный участок находится в заброшенном состоянии, признаки благоустройства отсутствуют, строительные работы не велись. Какие-либо сведения о принятых мерах правообладателем Земельного участка, позволяющих освоить Земельный участок в соответствии с условиями Договора, в Севреестре отсутствуют.
Согласно ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от 3 до 5 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее четырехсот тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.
Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры по недопущению неиспользования земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом, а именно: неиспользование земельного участка с кадастровым номером 91:02:001013:543, расположенного по адресу:
г. Севастополь, пр-кт Октябрьской Революции, уч. 56 с видом разрешенного использования «для строительства и обслуживания многоквартирного жилого дома с объектами социального назначения, в том числе спортивно-оздоровительными помещениями» по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием. |