|
Значение |
23.08.2024 отделом регулирования природопользования и государственного учета Управления регулирования природопользования и разрешительной деятельности Департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзора) в рамках осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора) в части контроля соблюдения требований природоохранного законодательства в области охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу города Севастополя, и на основании постановления Правительства Севастополя от 20.09.2021 № 444-ПП «Об утверждении Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре)», приказа Департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя от 31.05.2024 № 3-У «О проведении отделом регулирования природопользования и государственного учета Управления регулирования природопользования и разрешительной деятельности обследований территорий общего пользования города Севастополя в июне, июле и августе 2024 года», задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 14/06-2024/ВО от 23.08.2024, требования Севастопольской межрайонной природоохранной прокуратуры от 21.08.2024 вх. № 5586/01-22-01-59/01-24 по вопросу публикации, размещенной «В парке Гагарина живые деревья просто уничтожают» в пределах компетенции проведено визуальное обследование территории в границах землепользования сквера им. Юрия Гагарина (г. Севастополь), расположенного в районе между проспектом Гагарина и ул. Репина д. 1Б к 1 и ул. Репина д. 1Б к 2 (земельный участок с кадастровым номером 91:02:002006:938 (площадью 9 858 кв. м, в соответствии с данными Публичной кадастровой карты Российской Федерации); общественное пространство, место отдыха в городе Севастополе; далее – обследуемая территория) на предмет наличия объектов растительного мира, занесенных в Красную Книгу Российской Федерации и Красную книгу города Севастополя.
Обследуемая территория не ограждена (доступ не затруднен); обследуемая территория распределена на сектора, состоящие из зон отдыха, игровых зон, «зеленые» зоны, клумбы, оборудованные прогулочные дорожки для пешеходов.
На обследуемой территории в большом количестве произрастают объекты растительного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации (сосна, Брутийская (с. Станкевича; с. Пицундская), а также объекты растительного мира, занесенные в Красную книгу города Севастополя (сосна Крымская (с. Палласа)).
Часть объектов растительного мира (сосна, Брутийская (с. Станкевича, с. Пицундская) и сосна Крымская (сосна Палласа)) находится в неудовлетворительном и в аварийном состоянии (усыхание хвои, повреждение ветвей; зафиксировано наличие усохших деревьев).
В соответствии с Приказом Департамента городского хозяйства города Севастополя от 24.05.2019 № 228-ОД (ред. от 12.08.2024) «Об утверждении перечня мест общего пользования и перечня мероприятий по благоустройству, проводимых на их территории за счет средств бюджета города Севастополя, и признании некоторых приказов Департамента городского хозяйства города Севастополя утратившими силу» (вместе с «Перечнем мероприятий по благоустройству, подлежащих выполнению на территории мест общего пользования за счет средств бюджета города Севастополя», «Перечнем цветников и клумб, закрепленных за ГБУ «Парки и скверы» в части создания зеленых насаждений») в части содержания зеленых насаждений за ГБУ «Парки и скверы» закреплена зеленая зона парков, скверов и бульваров Гагаринского муниципального округа «сквер у памятника Ю.А. Гагарину» площадью 7 958 кв. м (№ 20 в перечне № 1.2.8. Зеленая зона парков, скверов и бульваров Гагаринского муниципального округа).
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 30.08.2024 № КУВИ-001/2024-218614895 на земельном участке с кадастровым номером 91:02:002006:938 расположен сквер «Коралл» (площадью 9 858 кв. м), в районе перекрестка ул. Дмитрия Ульянова и ул. Репина. Данная информация также отражена в общедоступных данных Публичной кадастровой карты Российской Федерации (копия прилагается). правообладателем земельного участка с кадастровым номером 91:02:002006:938 является ГБУ «Парки и Скверы» ИНН 9204563390, ОГРН 1169204061443.
В соответствии с разделом 6 приказа Госстроя РФ от 15.12.1999 № 153 «Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации» (далее – приказ Госстроя РФ № 153), охрана насаждений озелененных территорий – это система административно-правовых, организационно-хозяйственных, экономических, архитектурно-планировочных и агротехнических мероприятий, направленных на сохранение, восстановление или улучшение выполнения насаждениями определенных функций.
В разделе 3 Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений на территории города Севастополя, утвержденных постановлением Правительства Севастополя от 27.02.2015 № 116-ПП, определено, что содержанию зеленых насаждений должно уделяться особое внимание.
Соблюдение правил содержания зеленых насаждений с учетом специфичности среды их произрастания является необходимым условием создания устойчивых долговечных и высокодекоративных насаждений в городе.
Деревья в насаждениях и особенно на городских улицах и магистралях нуждаются в регулярном поливе, который должен обеспечивать постоянную оптимальную влажность в корнеобитаемом слое почвы.
В результате не исполнения полномочий, возложенных на учреждение в части содержания территории с большим произрастанием объектов растительного мира, занесенных Красную книгу Российской Федерации и в Красную книгу города Севастополя, а также действия (бездействия) ГБУ «Парки и Скверы» могут привести к ухудшению среды их произрастания, что в последующем приведет к сокращению численности редких видов растений.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации, ухудшающая среду их обитания.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
ч. 1 ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации, ухудшающая среду их обитания.
п. 4 Положения о Красной книге города Севастополя и порядке ее ведения, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 05.11.2015 № 1029-ПП, физические лица, на чьей территории или в чьей собственности находятся объекты растительного мира, занесенные в Красную книгу города Севастополя, должны осуществлять требующийся уход за данными объектами.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1. Принять меры по недопущению ухудшения среды обитания объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу города Севастополя: освободить приствольную лунку от грунта и выполнять мероприятия по содержанию зеленых насаждений в соответствии с Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными Приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 № 153.
2. Уведомление об исполнении настоящего предостережения направить в Департамент природных ресурсов и экологии города Севастополя по адресу: 299001, г. Севастополь,
пл. Ластовая, 3, е-mail: sevprirodnadzor@sev.gov.ru. в течение 65 дней со дня направления настоящего предостережения в адрес ГБУ «Парки и скверы».
3. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о региональном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденном постановлением Правительства Севастополя от 20.09.2021 № 444-ПП. |