|
Значение |
При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора).
Поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
по вопросу нарушения действующего земельного законодательства Российской Федерации при использовании земельного участка с кадастровым номером 91:01:002001:1087, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Балаклавский р-н, б-р Английский.
На основании задания от 10.07.2025 № 111 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 91:01:002001:1087, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Балаклавский р-н, б-р Английский, в ходе которого установлено, что обследуемый участок огражден забором из сборно-разборных бетонных плит.
На территории указанного земельного участка расположен объект капитального строительства, визуально имеющий два надземных этажа. Данный капитальный объект имеет одну входную группу, выполненную в виде металлической двери, при входе в которую размещена лестница.
Со стороны входной группы в здание выявлено наличие дополнительно возводимых металлических конструкций. С противоположной стороны от входной группы на уровне второго этажа выявлено наличие площадки с навесом. Под указанной площадкой выявлено наличие некапитального объекта из дерева, предположительно хозяйственного назначения. На стенах вышеуказанного здания также размещены кондиционеры, о чем составлено заключение от 18.07.2025 № 121.
На основании задания от 29.07.2025 № 111 государственным инспектором города федерального значения Севастополя по использованию и охране земель проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований при использовании земельного участка с кадастровым номером 91:01:002001:1087, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Балаклавский р-н, б-р Английский, по результатам которого в действиях его правообладателей выявлены возможные признаки нарушения ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации «Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков», выраженные в использования указанного земельного участка не в соответствии с его целевым назначением, о чем составлено заключение от 29.07.2025 № 99.
Так, в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), объект капитального строительства с кадастровым номером 91:01:002001:1182 по адресу: Российская Федерация, город Севастополь, внутригородское муниципальное образование Балаклавский муниципальный округ, бульвар Английский, дом 21б/1, зарегистрирован как жилой дом площадью 296,6 кв.м, имеющий два этажа. Год постройки – 2022. Указанный объект расположен на территории земельного участка с кадастровым номером 91:01:002001:1087.
Земельный участок с кадастровым номером 91:01:002001:1087 по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Балаклавский р-н, б-р Английский, расположен
на землях с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1 Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412, далее - Классификатор).
Ранее, на основании требования прокуратуры г. Севастополя от 14.07.2025 № 7-50-2025/6502-25-20670001 о выделении специалиста, принято участие в проведении проверки в отношении объекта капитального строительства с кадастровым номером 91:01:002001:1182.
В ходе участия в данном мероприятии, кроме вышеуказанного, было выявлено, что внутри объекта капитального строительства с кадастровым номером 91:01:002001:1182 размещены отдельно расположенные помещения, на части входных групп в которые указаны номера, предположительно квартир. Внутри осматриваемого объекта недвижимости также размещены раздельные счетчики электричества, рядом с которыми указаны номера квартир.
Учитывая изложенное, по итогам осмотра можно сделать вывод о том, что объект недвижимости с кадастровым номером 91:01:002001:1182 имеет признаки многоквартирности, а именно: наличие признаков общего имущества - единой крыши и единого цельного фасада, общего фундамента, межэтажных перекрытий, одного земельного участка, внутридомовых инженерных коммуникаций, а также наличие обособленных помещений и помещений общего пользования – подвалов, подъездов и лестничных клеток, вместе с тем, заключение о том, что указанные объекты являются многоквартирными жилыми домами, возможно дать после проведения строительно-технической экспертизы, о чем составлена справка от 18.07.2025.
В ходе изучения сведений, содержащихся в общедоступной сети «Интернет» выявлена следующая информация:
- по ссылке https://realty.yandex.ru/offer/8447802746577804488/ содержатся сведения о продаже квартиры-студии площадью 32 кв.м, на 2/2 этаже дома. Объект расположен по адресу: г. Севастополь, Балаклавский район, бульвар Английский, д. 21б/1. Фото, содержащиеся по указанной ссылке, соответствуют обследуемому объекту. По состоянию на 29.07.2025 стоит отметка, что объявление устарело.
- по ссылке https://sevastopol.n1.ru/view/110495387/ содержатся сведения о продаже квартиры-студии с пропиской. В хорошем районе развитая инфраструктура, рядом: рынок, остановка возле дома в любом направлении - расположена в 1-ой остановке от 5 км Балаклавского шоссе, имеет хорошую транспортную доступность, находится в окружении коттеджной застройки. Сама студия 32 кв.м, есть возможность сделать отдельный вход и дополнительно увеличить площадь на 2 кв.м. Дом на 8 квартир, с огороженной территорией, высота потолков 3 метра, можно спланировать два уровня, вода городская, канализация - септик, рядом газ, имеет два окна. т. е. возможно перепланировать в однокомнатную квартиру. Предчистовая отделка выполнена - стены подготовлены, стяжка на полу залита, окна пластик, коммуникации разведены, счетчики на каждую квартиру. Адрес: г. Севастополь, Английский бульвар, 21б/1.
Вид разрешенного использования земельных участков «Для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1 Классификатора) не предусматривает возведение многоквартирных домов.
Размещение малоэтажных многоквартирных домов (многоквартирные дома высотой до 4 этажей, включая мансардный) соответствует виду разрешенного использования «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка» (код 2.1.1 Классификатора).
В соответствии с Картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки города федерального значения Севастополя применительно к части территории города в границах внутригородских муниципальных образований: Ленинского, Гагаринского, Нахимовского, Балаклавского муниципальных округов
и города Инкермана, утвержденных постановлением Правительства Севастополя от 29.12.2022 № 730-ПП (далее - ПЗЗ) рассматриваемый земельный участок расположен
в границах контура Ж-2.2/Б/-/22 территориальной зоны индивидуального жилищного строительства, в которой вид разрешенного использования «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка» отсутствует в перечне основных, вспомогательных и условно разрешенных видов разрешенного использования земельных участков для указанной зоны.
В соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 91:01:002001:1087, расположенный по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, Балаклавский р-н, б-р Английский, находится в общей долевой собственности. Одним из собственников является Богомолова Наталия Викторовна, на основании договора купли-продажи доли земельного участка с долей жилого дома от 13.06.2024.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации «Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков,
по использованию земельных участков» и могут привести к использованию земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешённым использованием, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020
№ 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», -
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Принять меры по недопущению использования земельного участка с кадастровым номером 91:01:002001:1087, расположенного по адресу: Российская Федерация,
г. Севастополь, Балаклавский р-н, б-р Английский, с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1 Классификатора)
не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, а именно: в соответствии с видом разрешенного использования «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка» (код 2.1.1 Классификатора).
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081. |