Проверка
№92251289200017084569

📍 Адрес:	г. Севастополь
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	30.01.2025

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации , адрес: г. Севастополь

Общая информация

Проверяющая организация:

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Регион:

Севастополь город федерального значения

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный контроль (надзор) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	г. Севастополь

Тип объекта

Значение	Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение	деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц по сохранению объектов культурного наследия федерального значения

Подвид объекта

Значение	деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц по сохранению объектов культурного наследия федерального значения

Категория риска - Справочник

Значение	низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Лаго Олег Евгеньевич

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	начальник отдела надзора, контроля и охраны объектов культурного наследия Управления охраны объектов культурного наследия города Севастополя

Контрольно надзорный орган

Значение	УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	нет
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	Сотрудниками Управления охраны объектов культурного наследия города Севастополя (далее – Управление) проведено контрольное (надзорное) мероприятие в отношении объекта культурного наследия федерального значения – Достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита» (далее – Объект), в районе земельного участка с кадастровым номером: 91:01:003008:445, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Милосердная, 71. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером: 91:01:003008:445 неустановленными лицами в неустановленное время проведены земляные и строительные работы, а именно: зафиксированы следы разрытия грунта, установлен столб с углублением в земляную поверхность. Земельный участок полностью расположен в границах Объекта и находится в границах следующих регламентных зон: режим Р-4-4, участок С-17. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок с кадастровым номером: 91:01:003008:445 предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Садоводческому Некоммерческому товариществу Собственников Недвижимости «Дергачи-4» (далее – СНТСН «Дергачи-4»). Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, председателем СНТСН «Дергачи-4» является Мурко Наталья Андреевна. Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 5.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) на территории памятника, ансамбля или достопримечательного места разрешается ведение хозяйственной деятельности, не противоречащей требованиям обеспечения сохранности объекта культурного наследия и позволяющей обеспечить функционирование объекта культурного наследия в современных условиях. Также пунктами 1-3 статьи 56.4 Федерального закона № 73-ФЗ обозначено следующее: 1. Предметом охраны достопримечательного места являются его градостроительные, геологические, ландшафтные, объемно-пространственные, планировочные, архитектурно-стилистические характеристики, ценные элементы застройки и благоустройства, совместные творения человека и природы, объекты, представляющие интерес с точки зрения архитектуры, истории, археологии, этнологии и экологии, функциональное назначение и мемориальное значение указанного достопримечательного места. 2. В целях обеспечения сохранности предмета охраны достопримечательного места в границах территории достопримечательного места органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 3 статьи 5.1 настоящего Федерального закона, в соответствии с категорией историко-культурного значения данного объекта культурного наследия устанавливаются требования к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места, ограничения использования лесов и требования к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места, включая требования к видам разрешенного использования земельных участков, к хозяйственной деятельности на земельных участках в границах территории достопримечательного места. 3. Требования к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места и требования к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места учитываются в документах территориального планирования, градостроительных регламентах, устанавливаемых правилами землепользования и застройки муниципальных образований. Согласно пункта 1.3 приказа Министерства культуры Российской Федерации от 12.08.2016 № 1864 «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения –достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита», расположенного в городе Севастополе» (далее – приказ МК РФ № 1864) осуществление изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ проводится с условием проведения обязательных археологических полевых работ. В адрес Управления Акт государственной историко-культурной экспертизы раздела, обосновывающего меры по обеспечению сохранности Объекта, земельного участка с кадастровым номером: 91:01:003008:445, содержащий результаты археологических полевых работ, не поступал. Статья 57.3 Федерального закона № 73-ФЗ определяет обязанности собственника объекта культурного наследия, в том числе обеспечивать его сохранность и неизменность облика, а также соблюдать требования к осуществлению деятельности в границах объекта культурного наследия. Таким образом, указанные работы проведены с нарушением требований действующего законодательства Российской Федерации об охране объектов культурного наследия. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю председателю СНТСН «Дергачи-4» Мурко Наталье Андреевне разработать Акт государственной историко-культурной экспертизы раздела, обосновывающего меры по обеспечению сохранности вышеуказанных объектов культурного наследия с соответствующими сведениями и направить его в Управление охраны объектов культурного наследия города Севастополя для согласования.

Значение

Сотрудниками Управления охраны объектов культурного наследия города Севастополя (далее – Управление) проведено контрольное (надзорное) мероприятие в отношении объекта культурного наследия федерального значения – Достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита» (далее – Объект), в районе земельного участка с кадастровым номером: 91:01:003008:445, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Милосердная, 71. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером: 91:01:003008:445 неустановленными лицами в неустановленное время проведены земляные и строительные работы, а именно: зафиксированы следы разрытия грунта, установлен столб с углублением в земляную поверхность. Земельный участок полностью расположен в границах Объекта и находится в границах следующих регламентных зон: режим Р-4-4, участок С-17. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок с кадастровым номером: 91:01:003008:445 предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Садоводческому Некоммерческому товариществу Собственников Недвижимости «Дергачи-4» (далее – СНТСН «Дергачи-4»). Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, председателем СНТСН «Дергачи-4» является Мурко Наталья Андреевна. Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 5.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) на территории памятника, ансамбля или достопримечательного места разрешается ведение хозяйственной деятельности, не противоречащей требованиям обеспечения сохранности объекта культурного наследия и позволяющей обеспечить функционирование объекта культурного наследия в современных условиях. Также пунктами 1-3 статьи 56.4 Федерального закона № 73-ФЗ обозначено следующее: 1. Предметом охраны достопримечательного места являются его градостроительные, геологические, ландшафтные, объемно-пространственные, планировочные, архитектурно-стилистические характеристики, ценные элементы застройки и благоустройства, совместные творения человека и природы, объекты, представляющие интерес с точки зрения архитектуры, истории, археологии, этнологии и экологии, функциональное назначение и мемориальное значение указанного достопримечательного места. 2. В целях обеспечения сохранности предмета охраны достопримечательного места в границах территории достопримечательного места органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 3 статьи 5.1 настоящего Федерального закона, в соответствии с категорией историко-культурного значения данного объекта культурного наследия устанавливаются требования к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места, ограничения использования лесов и требования к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места, включая требования к видам разрешенного использования земельных участков, к хозяйственной деятельности на земельных участках в границах территории достопримечательного места. 3. Требования к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места и требования к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места учитываются в документах территориального планирования, градостроительных регламентах, устанавливаемых правилами землепользования и застройки муниципальных образований. Согласно пункта 1.3 приказа Министерства культуры Российской Федерации от 12.08.2016 № 1864 «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения –достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита», расположенного в городе Севастополе» (далее – приказ МК РФ № 1864) осуществление изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ проводится с условием проведения обязательных археологических полевых работ. В адрес Управления Акт государственной историко-культурной экспертизы раздела, обосновывающего меры по обеспечению сохранности Объекта, земельного участка с кадастровым номером: 91:01:003008:445, содержащий результаты археологических полевых работ, не поступал. Статья 57.3 Федерального закона № 73-ФЗ определяет обязанности собственника объекта культурного наследия, в том числе обеспечивать его сохранность и неизменность облика, а также соблюдать требования к осуществлению деятельности в границах объекта культурного наследия. Таким образом, указанные работы проведены с нарушением требований действующего законодательства Российской Федерации об охране объектов культурного наследия. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю председателю СНТСН «Дергачи-4» Мурко Наталье Андреевне разработать Акт государственной историко-культурной экспертизы раздела, обосновывающего меры по обеспечению сохранности вышеуказанных объектов культурного наследия с соответствующими сведениями и направить его в Управление охраны объектов культурного наследия города Севастополя для согласования.

Тип документа

Наименование	Выписка о проведении мероприятия
Код	VP_VII

Проверка №92251289200017084569